การปฏิรูปการดำเนินงานของสภาประชาชน: จากการออกมติสู่การส่งเสริมการพัฒนา

สภาแห่งชาติ เป็นองค์กรตัวแทนสูงสุดของประชาชนและเป็นองค์กรอำนาจรัฐสูงสุดของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม สภาแห่งชาติใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญและนิติบัญญัติ ตัดสินใจในประเด็นสำคัญของชาติ และใช้อำนาจกำกับดูแลสูงสุดเหนือกิจกรรมต่างๆ ของรัฐ

ในขณะเดียวกัน สภาประชาชนเป็นองค์กรอำนาจรัฐระดับท้องถิ่น ทำหน้าที่เป็นตัวแทนเจตจำนง ความปรารถนา และสิทธิในการปกครองตนเองของประชาชน สภาประชาชนมีอำนาจตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับท้องถิ่น กำกับดูแลการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐระดับท้องถิ่น และต้องรับผิดชอบต่อประชาชนและหน่วยงานรัฐระดับสูงกว่า ดังนั้น สภาแห่งชาติและสภาประชาชนจึงรวมกันเป็นหน่วยงานเดียวในการใช้อำนาจรัฐ

ประธานสมัชชาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน และคณะผู้แทนในการประชุมสภาประชาชนนคร ฮานอย สมัยที่ 20 วาระปี 2021-2026

เมื่อเข้าสู่วาระปี 2026-2031 ประเทศของเรากำลังเผชิญกับช่วงการพัฒนาใหม่ที่มีความต้องการสูงขึ้นเรื่อยๆ ต่อกลไกของรัฐโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อสภาประชาชนทุกระดับ นี่ไม่ใช่เพียงแค่การสานต่อจากวาระก่อนหน้า แต่เป็นช่วงที่ต้องการนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในด้านความคิด วิธีการทำงาน และคุณภาพของการใช้อำนาจรัฐในระดับท้องถิ่น

ในบริบทที่ทั้งประเทศกำลังเร่งสร้างรัฐสังคมนิยมที่ยึดหลักนิติธรรม จัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม และความต้องการการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน บทบาทของสภาประชาชนในทุกระดับจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาในระดับที่สูงขึ้น ไม่ใช่เพียงแค่ในฐานะหน่วยงานตัดสินใจและกำกับดูแลเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นผู้มีบทบาทเชิงรุกอย่างแท้จริงในการพัฒนาท้องถิ่นด้วย

ในบริบทนี้ สภาประชาชนทุกระดับต้องปรับปรุงแนวคิดการดำเนินงานอย่างจริงจังเป็นอันดับแรก โดยเปลี่ยนจากแนวคิด "การตัดสินใจเชิงบริหาร" ไปสู่แนวคิด "มุ่งเน้นการพัฒนา" มติทุกข้อของสภาประชาชนต้องไม่เพียงแต่ถูกต้องในหลักการเท่านั้น แต่ยังต้องสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงในแง่ของทรัพยากร มีแผนงานที่ชัดเจน และสามารถวัดผลได้ในแง่ของประสิทธิภาพในการดำเนินการด้วย

ประการที่สอง ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการกำกับดูแล การกำกับดูแลไม่ควรเน้นเพียงแค่การตรวจสอบการดำเนินงาน แต่ควรเจาะลึกไปถึงสาเหตุที่แท้จริง ระบุความรับผิดชอบ และหาแนวทางแก้ไข การกำกับดูแลต้องกลายเป็นเครื่องมือในการเสริมสร้างระเบียบวินัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และประสิทธิภาพของการดำเนินนโยบายในระดับท้องถิ่น

ประการที่สาม เราต้องเร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการดำเนินงานของสภาประชาชน การสร้างระบบข้อมูลเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจ การกำกับดูแล และการติดตามการดำเนินการตามมติเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ควรเพียงแต่สนับสนุนการทำงานเท่านั้น แต่ควรเป็นรากฐานในการเสริมสร้างศักยภาพด้านการปกครองขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งด้วย

ประการที่สี่ ปรับปรุงคุณภาพของตัวแทนสภาประชาชนให้ดียิ่งขึ้นทั้งในด้านเนื้อหาและความเป็นมืออาชีพ ตัวแทนไม่เพียงแต่ต้องมีไหวพริบ ทางการเมือง เท่านั้น แต่ยังต้องมีความสามารถในการวิเคราะห์นโยบาย เข้าใจความเป็นจริงทางสังคมและเศรษฐกิจ งบประมาณ การลงทุนของภาครัฐ และสามารถวิเคราะห์อย่างมีวิจารณญาณโดยอาศัยข้อมูลและหลักฐาน

ประการที่ห้า ส่งเสริมบทบาทของสภาประชาชนให้ดียิ่งขึ้น ในฐานะสะพานเชื่อมระหว่างพรรค รัฐบาล และประชาชน การตัดสินใจทั้งหมดของสภาประชาชนต้องมาจากความเป็นจริง เชื่อมโยงกับผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน และในขณะเดียวกัน ต้องสื่อสาร อธิบาย และนำไปปฏิบัติอย่างชัดเจนและสม่ำเสมอ เพื่อสร้างฉันทามติในสังคม

"หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ และหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ"

ในบริบทของการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพกิจกรรมของสภาประชาชน การประชุมสภาประชาชนแห่งชาติเพื่อดำเนินการตามทิศทางและภารกิจสำหรับวาระปี 2026-2031 ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประจำรัฐสภา ณ กรุงฮานอย ในเช้าวันพรุ่งนี้ (28 พฤษภาคม) มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง

รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ทันห์ ตรวจเยี่ยมการเตรียมการสำหรับการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติเพื่อดำเนินการตามทิศทางและภารกิจสำหรับวาระปี 2026-2031

การประชุมครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อประเมินผลการดำเนินงานของสภาประชาชนจังหวัดและเมืองในช่วงปี 2021-2026; สถานการณ์ด้านองค์กรและการดำเนินงานในช่วงเดือนแรกของปี 2026-2031; เสริมสร้างทิศทางและความรับผิดชอบของคณะกรรมการประจำรัฐสภาในการกำกับดูแลและชี้นำการดำเนินงานของสภาประชาชน; และดำเนินการตามทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของสภาประชาชนจังหวัดและเมืองในช่วงปี 2026-2031 ภายใต้คำขวัญที่ว่า “หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นปฏิบัติ หน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ” ด้วยเหตุนี้ การประชุมจึงมีส่วนช่วยในการสร้างความตระหนักรู้และส่งเสริมความสนใจและความเห็นพ้องต้องกันของประชาชนทุกภาคส่วนเกี่ยวกับการดำเนินงานของสภาประชาชน

ในการประชุมหารือกับคณะกรรมการประจำคณะกรรมาธิการกิจการผู้แทนของรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานรัฐสภา ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทบทวนรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับและการดำเนินงานของสภาประชาชนอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยชี้แจงในส่วนที่ดำเนินการได้ดี ระบุปัญหาและอุปสรรค ตลอดจนสาเหตุ เพื่อปรับปรุงองค์กรและยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งให้ดียิ่งขึ้น

เมื่อสภาประชาชนปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญในการยกระดับคุณภาพการบริหารประเทศและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

    ที่มา: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/de-co-quan-dan-cu-dia-phuong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-1041588