เพื่อป้องกันไม่ให้การสอนพิเศษและการศึกษาเสริมเกิดความบิดเบือน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังขอความคิดเห็นเพื่อแก้ไขหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ว่าด้วยการจัดการการสอนพิเศษนอกหลักสูตร โดยมีเป้าหมายทั้งห้ามการสอนพิเศษที่ถูกต้องตามกฎหมายและไม่จำกัดความต้องการในการเรียนรู้ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักเรียนหรือสิทธิในการสอนของครู จุดประสงค์หลักของการแก้ไขคือการเสริมสร้างมาตรการการจัดการและลดการสอนพิเศษแอบแฝง การบังคับนักเรียน และการแสวงหาผลกำไรจากการสอนพิเศษที่ส่งผลเสียต่อสภาพแวดล้อมทางการศึกษา

หนังสือเวียนฉบับที่ 29 นับตั้งแต่ประกาศใช้ (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่กลางเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568) ได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมากเนื่องจากมีข้อกำหนดใหม่หลายประการ โดยในหนังสือเวียนระบุว่า โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายได้รับอนุญาตให้จัดชั้นเรียนเสริมฟรีในโรงเรียนได้เฉพาะนักเรียน 3 กลุ่มเท่านั้น ได้แก่ นักเรียนที่มีความสามารถต่ำกว่าเกณฑ์เฉลี่ย นักเรียนที่มีความสามารถพิเศษ และนักเรียนที่กำลังจะจบการศึกษาที่สมัครใจเตรียมตัวสอบ ครูผู้สอนห้ามเก็บค่าเรียนเสริมจากนักเรียนในชั้นเรียนปกติ

หลังจากบังคับใช้มานานกว่าหนึ่งปี กฎระเบียบดังกล่าวได้ลดจำนวนการสอนพิเศษส่วนตัวลงอย่างเห็นได้ชัด ผู้บริหารโรงเรียนและครูมีความเข้าใจในความรับผิดชอบและความสำคัญของการเรียนการสอนในโรงเรียนตามปกติมากขึ้น รวมถึงความรับผิดชอบในการสนับสนุนนักเรียนเพื่อให้มั่นใจในคุณภาพ การศึกษา ในขณะที่นักเรียนได้พัฒนาทักษะการเรียนรู้ด้วยตนเองที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหม่ ๆ ก็เกิดขึ้นเช่นกัน ด้วยการควบคุมการสอนพิเศษส่วนตัวในโรงเรียนที่เข้มงวดขึ้น ผู้ปกครองบางส่วนจึงหันไปใช้บริการศูนย์สอนพิเศษภายนอก ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายด้านค่าเล่าเรียน ค่าเดินทาง และค่าเล่าเรียนเพิ่มสูงขึ้น

ความต้องการการติวเสริมในสังคมเป็นเรื่องจริง นักเรียนจำนวนมากยังคงต้องการเสริมสร้างความรู้เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการสอบปลายภาคที่มีการแข่งขันสูง ผู้ปกครองหลายคนยินดีที่จะใช้เงินและความพยายามในการหาศูนย์ติวเสริมให้กับบุตรหลาน ดังนั้น การที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแก้ไขหนังสือเวียนฉบับที่ 29 เพื่อรับรองความต้องการที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้เรียนและสิทธิในการสอนของครูจึงเป็นสิ่งจำเป็น แต่ในระยะยาว จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบ

ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมการศึกษาวิชาชีพ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เชื่อว่า หากหนังสือเวียนฉบับที่ 29 กำหนดไว้โดยทั่วไปเพียงว่า "การสอนพิเศษและการเรียนเสริมที่ถูกต้องตามกฎหมายนั้นไม่ต้องห้าม" ถือว่าไม่เพียงพอ หากไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนของคำว่า "ถูกต้องตามกฎหมาย" ก็อาจกลายเป็นเรื่องคลุมเครือ ทำให้ใครก็ตามสามารถใช้ข้ออ้างเรื่องความจำเป็นที่ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อขยายการสอนพิเศษได้

นอกจากนี้ เพื่อยุติการปฏิบัติที่บิดเบือนของการสอนพิเศษส่วนตัว จำเป็นต้องมีการปฏิรูปวิธีการประเมินผลนักเรียนอย่างถ radical การวัดความสามารถโดยใช้เกรดและการทดสอบที่เน้นการถ่ายทอดความรู้เพียงอย่างเดียวเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทั้งแนวทางการสอบและเทคนิคการออกแบบข้อสอบควรได้รับการปฏิรูป ตราบใดที่ยังมีแบบทดสอบตัวอย่าง แบบฝึกหัด การสอนที่ใช้กลอุบาย และการเรียนรู้ตามแบบแผนที่ตายตัว “การเรียนเพื่อสอบ” ก็จะยังคงอยู่ต่อไป

ในทางกลับกัน หลายความคิดเห็นเสนอแนะว่า เพื่อป้องกันไม่ให้ครูบังคับให้นักเรียนไปเรียนพิเศษที่ศูนย์ติวเตอร์ จำเป็นต้องระบุอย่างชัดเจนว่า ครูที่สอนในโรงเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้สอนที่ศูนย์ติวเตอร์ หากครูต้องการรายได้ที่สูงขึ้น พวกเขาสามารถลาออกจากการสอนในโรงเรียนและสอนเฉพาะที่ศูนย์ติวเตอร์ได้

จากมุมมองของโรงเรียน นอกเหนือจากการปรับปรุงคุณภาพการสอนและการเรียนรู้แล้ว จำเป็นต้องส่งเสริมการเรียนรู้ด้วยตนเอง การอ่านด้วยตนเอง การค้นคว้า และการแนะแนวอาชีพสำหรับนักเรียน เพื่อช่วยให้นักเรียนค้นพบจุดแข็ง ความสามารถ และความสนใจของตนเอง เพื่อที่จะได้พัฒนาสิ่งเหล่านั้นได้อย่างเหมาะสม ในขณะเดียวกัน ควรเสริมสร้างแนวทางการบริหารจัดการ เช่น กลไกการรายงานและการลงทะเบียนตามระเบียบ เพื่อที่ว่าเมื่อมีการผ่อนปรนกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษนอกหลักสูตร ภาคการศึกษาจะไม่หวนกลับไปสู่แนวทางเดิม ซึ่งจะนำไปสู่ความเสื่อมถอยและการบั่นทอนความคิดสร้างสรรค์ เพราะนักเรียนมัวแต่สนใจการเรียนรู้นอกหลักสูตรเพียงอย่างเดียว

การศึกษาเป็นเรื่องสำคัญยิ่งสำหรับสังคมโดยรวม ส่งผลกระทบต่อทุกครัวเรือนและมีผลต่อคุณภาพชีวิตของคนเวียดนามในอนาคต ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นที่หลากหลายและทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อกำหนดระเบียบที่ถูกต้องและเหมาะสมอย่างแท้จริงเกี่ยวกับการสอนพิเศษและการเรียนเสริม เพื่อให้มั่นใจในสิทธิของนักเรียนในการได้รับการศึกษาเพื่อพัฒนาศักยภาพของตนเอง ในขณะเดียวกันก็สร้างความเป็นธรรมและลดปัญหาเชิงลบให้น้อยที่สุด

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-day-them-hoc-them-khong-bi-meo-mo-post843754.html