เสนอ 2 กรณีไม่ต้องรวมจังหวัดและตำบล - หนังสือพิมพ์และสถานีวิทยุโทรทัศน์ลางซอน

ในร่างมติคณะกรรมการบริหารงานประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหาร กระทรวงมหาดไทย ได้เสนอ 2 กรณีที่ไม่จำเป็นต้องมีการจัดหน่วยงานบริหาร

[ฝัง]https://www.youtube.com/watch?v=VhiR73Hi91Y[/ฝัง]

กระทรวงมหาดไทยได้ดำเนินการจัดทำร่างเสนอและร่างมติคณะกรรมการบริหารประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสร็จสิ้นแล้ว และส่งมอบ ให้กระทรวงยุติธรรม พิจารณาต่อไป

ตามข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทย ฮานอย เป็นหนึ่งใน 11 หน่วยงานบริหารระดับจังหวัดที่ไม่ต้องปรับเปลี่ยนโครงสร้าง (ภาพ: หนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong)

11 หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ดำเนินการจัดระบบ

โดยนำข้อสรุปของกรมการเมืองว่าด้วยการ "รวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วน ไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ รวมหน่วยงานระดับตำบลบางส่วน" มาใช้ ร่างมติได้กำหนดหลักเกณฑ์การจัดองค์กรระดับจังหวัดและระดับตำบลให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ 6 ประการที่กรมการเมืองพิจารณาเห็นชอบแล้วอย่างใกล้ชิด

รวมถึง: พื้นที่ธรรมชาติ; ขนาดประชากร; เกณฑ์ด้านประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ศาสนา ชาติพันธุ์; เกณฑ์ด้านภูมิเศรษฐศาสตร์ (รวมถึงที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ขนาด และระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ); เกณฑ์ด้านภูมิรัฐศาสตร์; เกณฑ์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง

โดยมีการกำหนดหลักเกณฑ์พื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรตามมติคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ 1211/2559 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2565)

ที่น่าสังเกตคือ ร่างมติระบุสองกรณีที่ไม่จำเป็นต้องมีการจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร

หนึ่งคือ หน่วยงานบริหารมีความแยกจากกันและยากต่อการจัดระบบเชื่อมโยงการจราจรที่สะดวกกับหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกัน

สองคือ หน่วยงานบริหารมีตำแหน่งหน้าที่ที่สำคัญอย่างยิ่ง หากมีการปรับเปลี่ยน จะส่งผลกระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองอธิปไตยของชาติ

จากเกณฑ์เหล่านี้ ข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทยคาดการณ์ว่าจะไม่มีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 11 แห่ง ได้แก่ ฮานอย เว้ ลายเจา เดียนเบียน เซินลา กาวบั่ง ลางเซิน กว๋างนิญ ทันห์ฮวา เหงะอาน และห่าติ๋ญ

มีหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 52 แห่งที่ต้องปรับเปลี่ยน ได้แก่ 4 เมือง ได้แก่ ไฮฟอง นครโฮจิมินห์ ดานัง และกานเทอ

และ 48 จังหวัด ได้แก่ ฮานาม, ฮุงเอียน, หวิงฟุก, บั๊กนิญ, ไทยบิ่ญ, ไฮดอง, นัมดิงห์, นิงห์บิงห์, บั๊กคาน, ไทยเหงียน, ฟู้โถ, บั๊กยาง, หวาบินห์, เตวียนกวาง, เลากาย, เยนบ๊าย, ฮาซาง, นิญทวน, กว๋างตรี, ฟูเอียน, กว๋างบินห์, กว๋างหงาย, คังฮัว, ดักนอง Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang

หน่วยบริหารระดับตำบลจำนวน 39 แห่ง ไม่ต้องมีการปรับเปลี่ยน

ในร่างมติ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอมาตรฐานและจำนวนหน่วยการบริหารของตำบลและแขวงภายหลังการจัดเตรียมไว้แล้ว

ทั้งนี้ ตำบลใหม่ภายหลังการจัดจะต้องมีทั้งพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรไม่น้อยกว่าร้อยละ 300 ของมาตรฐานตำบลที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ส่วนมาตรฐานขนาดประชากรของตำบลในพื้นที่ภูเขา พื้นที่สูง หรือพื้นที่ที่มีพรมแดนติดประเทศซึ่งมีประชากรเป็นชนกลุ่มน้อยร้อยละ 30 ขึ้นไป ต้องมีขั้นต่ำ 7,500 คน

สำหรับเขตพื้นที่ใหม่ภายหลังการจัดแล้ว ร่างมติกำหนดให้ต้องมีพื้นที่ธรรมชาติ 35 ตร.กม. ขึ้นไป ประชากร 50,000 คนขึ้นไป และเขตพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูงต้องมีประชากร 35,000 คนขึ้นไป

กรณีจัดองค์การบริหารส่วนตำบลตั้งแต่ 4 องค์การบริหารส่วนตำบลขึ้นไป เข้าเป็น 1 ตำบลหรือแขวงใหม่ ไม่ต้องประเมินมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรตามกฎหมาย

ในกรณีที่การจัดหน่วยงานบริหารเป็นไปตามแนวทางของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และรับรองตามบทบัญญัติของมติฉบับนี้ จะไม่นำเงื่อนไขมาพิจารณาและจะไม่ประเมินมาตรฐานอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร

ทั้งนี้ ตามข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทย จำนวนหน่วยการบริหารทั้งหมดของตำบลและแขวงภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะลดลงอย่างน้อยร้อยละ 70 และอย่างมากร้อยละ 75 เมื่อเทียบกับจำนวนหน่วยการบริหารทั้งหมดในระดับตำบลก่อนการปรับโครงสร้างใหม่ในจังหวัดหรือเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

จากเกณฑ์ดังกล่าว คาดว่าทั้งประเทศจะมีหน่วยการบริหารระดับตำบลที่ต้องปรับปรุงใหม่ จำนวน 9,996/10,035 หน่วย

ตามข้อมูลล่าสุดจากกระทรวงมหาดไทย โดยมุ่งเน้นการจัดทำและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลจาก 10,035 หน่วยงาน ให้เป็นประมาณ 5,000 หน่วยงาน โดยหน่วยงานนี้กำลังปรึกษาหารือ จัดทำ และจัดทำร่างล่าสุดของมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดทำหน่วยงานบริหาร และในขณะเดียวกันจะส่งให้ท้องถิ่นต่างๆ พิจารณาความคิดเห็น

“ เมื่อเทียบกับร่างเดิม เกณฑ์การจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสมกับทิศทางของผู้บังคับบัญชาและสถานการณ์จริง ” ตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทยกล่าว

ที่มา: https://baolangson.vn/de-xuat-2-truong-hop-khong-bat-buoc-sap-nhap-tinh-xa-5042886.html