ข้อเสนอต่างๆ ได้แก่ การยกเลิกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น และการจัดหาชุดตำราเรียนมาตรฐานฟรี

(หนังสือพิมพ์แดนตรี) - การยกเลิกระเบียบการออกใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาชั้นมัธยมต้น การที่รัฐจัดหาตำราเรียนชุดเดียวทั่วประเทศ และการที่รัฐบาลกำหนดให้มีตำราเรียนฟรี... เป็นประเด็นใหม่ที่น่าสนใจบางส่วนเกี่ยวกับกฎหมายการศึกษา

ในเช้าวันที่ 22 ตุลาคม สภาแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอร่างกฎหมาย 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาจากรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน ซึ่งได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ซึ่ง รัฐบาล ได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับหลายประการที่เกี่ยวข้องกับระบบการศึกษาของประเทศ สถาบันการศึกษา ครู และอื่นๆ

ข้อเสนอให้ยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับการออกใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาระดับมัธยมต้น

ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้โอนอำนาจในการกำกับดูแลการแนะแนวอาชีพและการจัดสายอาชีพในสาขาเฉพาะจากรัฐบาลไปให้แก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน (ภาพ: ฮง ฟง)

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้ทบทวนและแก้ไขนิยามของประกาศนียบัตรและใบรับรองในระบบการศึกษาของประเทศ โดยต่อยอดจากบทบัญญัติของกฎหมายฉบับปัจจุบัน ดังนั้น ประกาศนียบัตรและใบรับรองจึงสามารถออกได้ในรูปแบบกระดาษ อิเล็กทรอนิกส์ หรือดิจิทัล โดยมีผลทางกฎหมายเทียบเท่ากัน

ที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ตัดบทบัญญัติเกี่ยวกับการออกประกาศนียบัตรมัธยมต้นออกไป โดยแทนที่ด้วยหนังสือรับรองจากครูใหญ่ว่านักเรียนได้สำเร็จการศึกษาตามหลักสูตรแล้ว รัฐบาลระบุว่าระเบียบนี้สอดคล้องกับบริบทของการศึกษาภาคบังคับจนถึงระดับมัธยมต้น ช่วยลดขั้นตอนการบริหาร ลดความกดดันจากการสอบ และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติในระดับสากลที่หลายประเทศพัฒนาแล้วไม่ได้ออกประกาศนียบัตรมัธยมต้น แต่จะออกหนังสือรับรองการสำเร็จการศึกษาเพื่อใช้ในการจัดกลุ่มนักเรียนหรือศึกษาต่อเท่านั้น

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังชี้แจงระเบียบว่าด้วยใบรับรองในระบบการศึกษาของประเทศ โดยมอบหมายให้รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เป็นผู้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการประกาศนียบัตรและใบรับรองต่างๆ

ตามร่างกฎหมายฉบับนี้ อำนาจในการออกใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาได้รับการแก้ไข โดยโอนอำนาจจากผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมไปให้แก่ผู้อำนวยการโรงเรียน ยกเลิกระเบียบที่กำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานการศึกษาเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเป็นผู้ออกใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาระดับมัธยมต้น มอบหมายให้หัวหน้าสถาบันที่ดำเนินการหลักสูตรการศึกษาระดับมัธยมต้นเป็นผู้รับรองการสำเร็จการศึกษาในใบแสดงผลการเรียน ลดภาระงานด้านการบริหารของหน่วยงานภาครัฐด้านการศึกษา และเพิ่มความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษา

เพื่อวางรากฐานแนวทางและนโยบายของพรรค ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีการศึกษาปฐมวัยสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปีทุกคน กำหนดให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นเป็นภาคบังคับ และเพิ่มเติมระเบียบหลักการเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมทางการศึกษา

ในการพิจารณาเรื่องเหล่านี้ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม เน้นย้ำว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับการยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับการออกใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาชั้นมัธยมต้น และกำหนดเพียงให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมต้นเป็นผู้ยืนยันการสำเร็จการศึกษาชั้นมัธยมต้นในใบรับรองผลการเรียนเท่านั้น

สมาชิกสภาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 10 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 (ภาพ: ฮง ฟง)

หน่วยงานตรวจสอบได้ขอคำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับมาตรฐานและขั้นตอนการมอบประกาศนียบัตรมัธยมปลายสายอาชีพ เพื่อยืนยันหลักเกณฑ์ในการพิจารณาความเทียบเท่ากับประกาศนียบัตรมัธยมปลาย

หน่วยงานที่ตรวจสอบระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องเพิ่มเติมและชี้แจงหลักการและกลไกในการจัดการ การแบ่งปัน และการรักษาความปลอดภัยของข้อมูลให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงศึกษาระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประเมินและการรับรองวุฒิบัตรอื่น ๆ ที่ใช้ในระบบการศึกษาของประเทศ

รัฐบาลกำหนดให้จัดหาตำราเรียนให้แก่นักเรียนโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของกฎหมายการศึกษาในครั้งนี้ ยังระบุด้วยว่า รัฐจะจัดหาชุดตำราเรียนที่เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลจะควบคุมการจัดหาตำราเรียนฟรีสำหรับนักเรียน และดำเนินมาตรการแก้ไขปัญหาด้านตำราเรียนที่เหมาะสม เพื่อให้เกิดความยั่งยืนและตอบสนองความต้องการในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา

ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้กำหนดให้มีสภาโรงเรียนสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐ แต่กำหนดไว้เฉพาะสำหรับโรงเรียนเอกชนและโรงเรียนอิสระเท่านั้น สภาโรงเรียนเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของโรงเรียนที่รับผิดชอบในการควบคุมและประสานความสัมพันธ์ รักษาผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย และตอบสนองความต้องการด้านผลกำไรของนักลงทุน ในขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นการพัฒนาการศึกษาและป้องกันการแสวงหาผลกำไรจากการศึกษา

ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: ฮง ฟง)

หลังจากพิจารณาเรื่องนี้แล้ว คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคมเห็นพ้องกับระเบียบที่ว่า รัฐควรจัดหาตำราเรียนชุดเดียวสำหรับใช้ทั่วประเทศ เพื่อเป็นการวางรากฐานนโยบายของพรรคเกี่ยวกับตำราเรียนสำหรับการศึกษาทั่วไป

ในส่วนของสื่อการเรียนการสอนระดับท้องถิ่น หน่วยงานตรวจสอบเห็นชอบกับระเบียบที่มอบอำนาจให้หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้จัดทำและรวบรวมสื่อ โดยให้สภาประเมินผลจังหวัดตรวจสอบสื่อ และโอนอำนาจอนุมัติสื่อการเรียนการสอนระดับท้องถิ่นให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อให้เกิดความเป็นอิสระในระดับท้องถิ่น

นอกจากนี้ คณะกรรมการยังอนุมัติการยกเลิกกฎระเบียบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขในการจัดตั้งสถาบันการศึกษาและเงื่อนไขในการขออนุญาตดำเนินกิจกรรมทางการศึกษา การระงับกิจกรรมทางการศึกษา และการควบรวม การแบ่งแยก การแยกส่วน และการยุบเลิกสถาบันการศึกษา

หน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องศึกษาและสรุปกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงประเภทของโรงเรียน บทลงโทษสำหรับการละเมิดในด้านการศึกษา และการจัดการกับการละเมิดข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษาเอกชน ตามที่หน่วยงานตรวจสอบร้องขอ

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-bo-cap-bang-thcs-cung-cap-bo-sach-giao-khoa-chung-va-mien-phi-20251022084123825.htm