ข้อเสนอลดหย่อนภาษีเงินได้สำหรับครอบครัวที่มีบุตรสองคน

นางชามาเลีย ถิ ถวี (คั๊ญฮวา) ผู้แทนรัฐสภา ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายประชากร โดยเสนอว่าควรมีนโยบายลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครัวเรือนที่มีบุตร 2 คน

นโยบายการสนับสนุนจะต้องมีความยืดหยุ่นและเหมาะสม

จากการหารือในกลุ่มที่ 4 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด Khanh Hoa , Lai Chau, Lao Cai) ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 ตุลาคม เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยประชากร ผู้แทนเห็นพ้องกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว

ผู้แทนเข้าร่วมการอภิปรายกลุ่ม 4 วันที่ 23 ตุลาคม

ตามที่ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าว การประกาศใช้พระราชบัญญัติประชากรเพื่อทดแทนพระราชกำหนดประชากร การเปลี่ยนจุดเน้นจากประเด็น "การวางแผนครอบครัว" ไปที่ประเด็น "ประชากรและการพัฒนา" ถือเป็นประเด็นใหม่ในการประกาศใช้พระราชบัญญัติดังกล่าว

ผู้แทนรัฐสภา ชามาเลีย ถิ ถวี (คานห์ ฮวา) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ในการให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจง ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy เสนอว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับหลักการดำเนินงานด้านประชากร (มาตรา 3) ร่างกฎหมายจะต้องเสริมและเน้นย้ำหลักการในการรับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิเด็ก สิทธิในการเข้าถึงการดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ และบริการวางแผนครอบครัวอย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกัน

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าในความเป็นจริงแล้ว ยังคงมีความไม่เท่าเทียมกันทางเพศในการเลือกเพศของทารกในครรภ์ และการเข้าถึงบริการ ด้านสุขภาพ ที่ไม่เท่าเทียมกันระหว่างภูมิภาค ชนกลุ่มน้อย คนยากจน และคนพิการ...

ดังนั้นการกำหนดหลักการเคารพและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน สิทธิเด็ก และหลักประกันการเข้าถึงบริการสุขภาพประชากรและอนามัยเจริญพันธุ์อย่างครอบคลุมอย่างชัดเจน ไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐในการดำเนินการตามความยุติธรรมทางสังคมและการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

บทบัญญัติดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และเป็นไปตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก เช่น อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (CEDAW) และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (CRC)

สำหรับนโยบายการรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทน มาตรา 13 แห่งร่างกฎหมาย ระบุถึงนโยบายช่วยเหลือประชากรหลายประการ เช่น การลาคลอด การอุดหนุนทางการเงิน ที่อยู่อาศัย ฯลฯ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมให้มีบุตร 2 คน

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ การดำเนินการตามนโยบายเหล่านี้อย่างพร้อมเพรียงกัน โดยเฉพาะนโยบายที่อยู่อาศัย ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากทรัพยากรที่มีจำกัด และความสามารถในการจัดทำงบประมาณให้สมดุล โดยเฉพาะในท้องถิ่นที่มีภาวะ เศรษฐกิจ ที่ยากลำบาก

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้กำกับดูแลไปในทิศทางที่ยืดหยุ่นและปฏิบัติได้จริงโดยเพิ่มหลักการ “ดำเนินการภายใต้ขอบเขตการดุลงบประมาณแผ่นดินและงบประมาณท้องถิ่น” เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถดำเนินการได้จริงและหลีกเลี่ยงการสร้างความคาดหวังเกินขีดความสามารถในการดำเนินการ

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมนโยบายที่ยั่งยืนและปฏิบัติได้จริงอีกหลายประการ เช่น การสนับสนุนการพัฒนาระบบบริการดูแลเด็ก การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนของรัฐและเอกชนที่มีคุณภาพ การช่วยลดภาระในการดูแลเด็กของครอบครัว โดยเฉพาะสตรีหลังคลอด

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพิจารณาลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครัวเรือนที่มีบุตร 2 คน เพื่อเป็นการช่วยเหลือโดยตรง ซึ่งถือเป็นเรื่องที่น่ายินดีและสอดคล้องกับแนวโน้มนโยบายในบางประเทศที่มีอัตราการเกิดต่ำ

“นโยบายเหล่านี้ไม่เพียงแต่ให้การสนับสนุนทางการเงินเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนรู้สึกปลอดภัยในการให้กำเนิดและเลี้ยงดูบุตร ส่งผลให้สามารถบรรลุเป้าหมายประชากรที่สมเหตุสมผลและการพัฒนาที่ยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิผล” ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าว

การรับรองสิทธิขั้นพื้นฐานและบริการสำหรับผู้อพยพ

นายห่า ฮ่อง ฮันห์ (คั๊ญฮวา) รองผู้แทนรัฐสภา แสดงความเห็นว่า ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปรับขนาดประชากร

ดังนั้น นอกเหนือจากการปรับขนาดประชากรให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อมแล้ว ยังจำเป็นต้องพิจารณาการมีกฎเกณฑ์ที่ยืดหยุ่นเกี่ยวกับนโยบายประชากรตามภูมิภาคด้วย

ผู้แทนรัฐสภา ห่า ฮ่อง ฮันห์ (คั๊ญ ฮวา) กล่าวปราศรัย

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าเวียดนามกำลังก้าวจากช่วงประชากรวัยทองไปสู่ช่วงประชากรสูงวัยอย่างรวดเร็ว ในขณะที่อัตราการเกิดในบางพื้นที่ เช่น นครโฮจิมินห์ อยู่ในระดับต่ำ แต่ในพื้นที่ห่างไกล อัตราการเกิดยังคงค่อนข้างสูง

ดังนั้นควรมีนโยบายส่งเสริมการมีบุตร 2 คน ในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำ เช่น การสนับสนุนทางการเงิน การให้สิทธิที่อยู่อาศัยเป็นลำดับแรก นโยบายลดหย่อนภาษีเงินได้ เป็นต้น

ในทางกลับกัน ในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดสูง จำเป็นต้องส่งเสริมการตระหนักรู้และใช้มาตรการสนับสนุนการลดการเกิด เช่น บริการวางแผนครอบครัว

โดยเน้นย้ำว่าประเทศไม่เพียงแต่ต้องมีประชากรจำนวนมากเท่านั้น แต่ยังต้องมีประชากรที่มีคุณภาพสูงด้วย ผู้แทนห่าหงฮันห์เสนอแนะว่า นอกเหนือจากการดำเนินการตรวจสุขภาพก่อนสมรส การตรวจคัดกรองและการรักษาก่อนคลอดและทารกแรกเกิดแล้ว ยังจำเป็นต้องเสริมนโยบายเพื่อปรับปรุงคุณภาพประชากร เช่น การปรับปรุงความแข็งแรงทางร่างกายและจิตใจที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพในโรงเรียน โภชนาการในโรงเรียน และกีฬาในโรงเรียน

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าเรากำลังดำเนินการโครงการต่างๆ มากมาย เช่น การดูแลสุขภาพในโรงเรียน โภชนาการในโรงเรียน และกีฬาในโรงเรียน แต่โครงการเหล่านี้ยังคงเป็นรายบุคคล ขาดความสามัคคี และต้องมีการแก้ไข

ในส่วนของการกระจายตัวของประชากร ผู้แทน Ha Hong Hanh กล่าวว่านี่เป็นประเด็นสำคัญและร่างกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการชี้แจงเพิ่มเติม เนื่องจากปัจจุบันการย้ายถิ่นฐานอย่างเสรีและการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วกำลังก่อให้เกิดความไม่สมดุลของประชากรอย่างรุนแรงระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์ประชากรล้นเมืองในเมืองใหญ่

“กฎหมายจำเป็นต้องกำหนดกลไกในการควบคุมประชากรอย่างสมเหตุสมผล ขณะเดียวกันก็ต้องรับรองสิทธิและบริการขั้นพื้นฐานสำหรับผู้อพยพ โดยเฉพาะด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา ประกันภัย และที่อยู่อาศัยทางสังคม” ผู้แทนเสนอ

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน Ha Hong Hanh กล่าว มีความจำเป็นต้องศึกษาการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการข้อมูลประชากรเพื่อให้สอดคล้องกับมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ นำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไปใช้ในงานด้านประชากร สร้างระบบเพื่อคาดการณ์แนวโน้มประชากร ติดตามและวิเคราะห์นโยบายด้านประชากร

นายหว่าง ก๊วก คานห์ (ไล เชา) รองผู้แทนรัฐสภา ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงในการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่า ในหลายพื้นที่ยังคงมีปัญหาอยู่ แต่ก็มีครอบครัวที่มีลูก 4-5 คน สาเหตุเป็นเพราะมีนโยบายช่วยเหลือเด็กยากจนอายุ 3 ปีลงมาจากครอบครัวยากจน ให้ได้รับเงิน 750,000 ดองต่อเดือน ซึ่ง "ทำให้ประชาชนคิดว่าการคลอดบุตรจะทำให้มีรายได้"

รองผู้แทนรัฐสภา ฮวง ก๊วก ข่านห์ (ไล เจา) กล่าวปราศรัย

“ผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากถามว่าควรหารือนโยบายนี้อีกครั้งหรือไม่” นายฮวง ก๊วก ข่านห์ ผู้แทนกล่าว

ตามที่ผู้แทนเห็นว่า จำเป็นต้องพิจารณานโยบายนี้อย่างรอบคอบ และในเวลาเดียวกันก็ต้องให้ความสำคัญกับงานโฆษณาชวนเชื่อด้านนโยบายด้วย เพราะหากไม่ทำเช่นนั้น อาจทำให้มีอัตราการเกิดในพื้นที่ที่มีปัญหาต่างๆ มากขึ้น กลายเป็นภาระของการดูแลสุขภาพ การศึกษา และอื่นๆ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giam-thue-thu-nhap-cho-gia-dinh-sinh-du-hai-con-10392629.html