นโยบายการสนับสนุนจำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นและเหมาะสม
ในการประชุมกลุ่มที่ 4 (ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด Khánh Hòa , Lai Chau และ Lao Còa) เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 23 ตุลาคม เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติประชากร ผู้แทนเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการออกกฎหมายฉบับนี้
ตามที่ผู้แทน Chamaléa Thị Thủy กล่าว การออกกฎหมายประชากรฉบับใหม่เพื่อแทนที่พระราชบัญญัติประชากร โดยเปลี่ยนจุดเน้นจาก "การวางแผนครอบครัว" ไปเป็น "ประชากรและการพัฒนา" เป็นหนึ่งในประเด็นใหม่ในการออกกฎหมายฉบับนี้
ในข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจง ผู้แทน Chamaléa Thị Thủy ได้เสนอว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับหลักการในการดำเนินงานด้านประชากรศาสตร์ (มาตรา 3) ร่างกฎหมายควรเพิ่มและเน้นย้ำหลักการในการรับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิเด็ก และสิทธิในการเข้าถึงบริการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์และบริการวางแผนครอบครัวอย่างเป็นธรรมและเท่าเทียมกัน
ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า ในทางปฏิบัติ ยังคงมีความไม่เท่าเทียมทางเพศในการเลือกเพศทารกในครรภ์ และการเข้าถึงบริการ ด้านสุขภาพ ที่ไม่เท่าเทียมกันในภูมิภาคต่างๆ กลุ่มชาติพันธุ์ คนยากจน และผู้พิการ
ดังนั้น การกำหนดหลักการเคารพและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิเด็กอย่างชัดเจน และการรับประกันการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพประชากรและอนามัยเจริญพันธุ์อย่างครอบคลุม ไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐในการดำเนินการเพื่อความยุติธรรมทางสังคมและการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย
กฎระเบียบดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญปี 2013 และเป็นไปตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี เช่น อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดทุกรูปแบบของการเลือกปฏิบัติต่อสตรี (CEDAW) และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (CRC)
ในส่วนของนโยบายเพื่อรักษาระดับอัตราการเกิดทดแทน มาตรา 13 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดนโยบายสนับสนุนประชากรหลายประการ เช่น การลาคลอด การช่วยเหลือทางการเงิน ที่อยู่อาศัย เป็นต้น โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมให้ครอบครัวมีบุตรสองคน
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่า การดำเนินการตามนโยบายเหล่านี้อย่างสอดคล้องกัน โดยเฉพาะนโยบายด้านที่อยู่อาศัย เผชิญกับความยากลำบากหลายประการเนื่องจากทรัพยากรที่จำกัดและความสามารถในการรักษาสมดุลของงบประมาณ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ ที่ท้าทาย
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอระเบียบข้อบังคับที่มีความยืดหยุ่นและใช้งานได้จริง โดยเพิ่มหลักการ "การดำเนินการภายในขอบเขตงบประมาณของรัฐและท้องถิ่น" เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และหลีกเลี่ยงการสร้างความคาดหวังที่เกินขีดความสามารถในการดำเนินการ
ตามความเห็นของผู้แทน ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องมีนโยบายที่ยั่งยืนและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น เช่น การสนับสนุนการพัฒนาระบบการดูแลเด็กและการศึกษาปฐมวัยที่มีคุณภาพทั้งในภาครัฐและเอกชน และการช่วยเหลือลดภาระการดูแลเด็กของครอบครัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสตรีหลังคลอด
นอกจากนี้ ควรพิจารณาลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครัวเรือนที่มีบุตรสองคน เพื่อเป็นการให้ความช่วยเหลือโดยตรง ซึ่งเป็นเรื่องที่น่ายินดีและสอดคล้องกับแนวโน้มนโยบายในบางประเทศที่มีอัตราการเกิดต่ำ
"นโยบายเหล่านี้ไม่เพียงแต่ให้การสนับสนุนทางการเงินเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนสามารถมีบุตรและเลี้ยงดูบุตรได้อย่างมั่นใจ ซึ่งมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายของการมีประชากรที่เหมาะสมและการพัฒนาที่ยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิภาพ" นางสาวชามาเลีย ถิ ถวี ผู้แทนกล่าว
การรับรองสิทธิและบริการขั้นพื้นฐานสำหรับผู้อพยพ
นายฮา ฮง ฮานห์ (จังหวัดคานห์ฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ เสนอว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับการปรับขนาดประชากร
ดังนั้น นอกเหนือจากการปรับขนาดประชากรให้สอดคล้องกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อมแล้ว ควรพิจารณาถึงกฎระเบียบด้านนโยบายประชากรที่ยืดหยุ่นตามความแตกต่างในแต่ละภูมิภาคด้วย
คณะผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าเวียดนามกำลังเปลี่ยนผ่านจากช่วงเวลาที่ได้ประโยชน์จากโครงสร้างประชากรไปสู่การสูงวัยของประชากรอย่างรวดเร็ว และในขณะที่อัตราการเกิดต่ำในบางพื้นที่ เช่น นครโฮจิมินห์ แต่อัตราการเกิดยังคงค่อนข้างสูงในพื้นที่ห่างไกลและชนบท
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อส่งเสริมการมีบุตรสองคนในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำ เช่น การสนับสนุนทางการเงิน การจัดลำดับความสำคัญด้านที่อยู่อาศัย และการลดหย่อนภาษีเงินได้
ในทางกลับกัน ในภูมิภาคที่มีอัตราการเจริญพันธุ์สูง จำเป็นต้องเร่งรณรงค์สร้างความตระหนักรู้และใช้มาตรการต่างๆ เพื่อลดอัตราการเกิด เช่น บริการวางแผนครอบครัว
นายฮา ฮง ฮานห์ ผู้แทนเน้นย้ำว่า ประเทศชาติไม่ควรมีเพียงประชากรจำนวนมาก แต่ควรมีประชากรที่มีคุณภาพสูงด้วย โดยเสนอแนะว่า นอกเหนือจากการให้คำปรึกษาด้านสุขภาพก่อนแต่งงาน การตรวจคัดกรอง การวินิจฉัย และการรักษาสำหรับทารกแรกเกิดและเด็กเล็กแล้ว ควรเพิ่มนโยบายเพื่อปรับปรุงคุณภาพของประชากร เช่น การส่งเสริมศักยภาพทางกายภาพและสติปัญญาควบคู่ไปกับสุขภาพในโรงเรียน โภชนาการในโรงเรียน และกีฬาในโรงเรียน
ผู้แทนชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าเราจะดำเนินโครงการต่างๆ มากมาย เช่น โครงการดูแลสุขภาพในโรงเรียน โครงการโภชนาการในโรงเรียน และโครงการกีฬาในโรงเรียน แต่โครงการเหล่านั้นยังคงกระจัดกระจาย ขาดความสอดคล้องกัน และจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น
ในส่วนของการกระจายตัวของประชากร นายฮา ฮง ฮานห์ ผู้แทนกล่าวว่า นี่เป็นประเด็นสำคัญและร่างกฎหมายจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ปัจจุบัน การอพยพอย่างเสรีและการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วกำลังสร้างความไม่สมดุลของประชากรอย่างรุนแรงระหว่างภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งความแออัดในเมืองใหญ่
ตัวแทนเสนอแนะว่า "กฎหมายจำเป็นต้องกำหนดกลไกในการควบคุมประชากรอย่างเหมาะสม พร้อมทั้งรับรองสิทธิและบริการขั้นพื้นฐานสำหรับผู้อพยพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา การประกันภัย และที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ด้อยโอกาส"
นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน Ha Hong Hanh กล่าว การวิจัยเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการข้อมูลประชากรเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ การประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานด้านประชากร และการสร้างระบบสำหรับการคาดการณ์แนวโน้มประชากร การติดตาม และการวิเคราะห์นโยบายประชากร
นายโฮอัง กว็อก คานห์ (ไล เชา) สมาชิกสภาแห่งชาติ ชี้ให้เห็นว่า ในระหว่างการพบปะกับประชาชนในเขตเลือกตั้ง เขาพบว่าในหลายพื้นที่ด้อยโอกาส บางครอบครัวมีลูกมากถึง 4-5 คน สาเหตุมาจากนโยบายที่ให้เงินช่วยเหลือรายเดือน 750,000 ดง/เดือน แก่เด็กอายุต่ำกว่า 3 ขวบ จากครัวเรือนยากจนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย “ทำให้ผู้คนคิดว่าการมีลูกหมายถึงการมีเงินโดยอัตโนมัติ”
"ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากได้สอบถามว่าควรพิจารณานโยบายนี้ใหม่หรือไม่" นายหวง กว็อก คานห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าว
ผู้แทนระบุว่า นโยบายนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ และควรให้ความสำคัญกับการเผยแพร่ด้วย เพราะมิเช่นนั้นอาจนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของอัตราการเกิดในพื้นที่ด้อยโอกาส ซึ่งจะกลายเป็นภาระต่อระบบสาธารณสุขและการศึกษา...
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giam-thue-thu-nhap-cho-gia-dinh-sinh-du-hai-con-10392629.html
การแสดงความคิดเห็น (0)