ข้อเสนอเพื่อกระตุ้นการพัฒนาตลาดการซื้อขายหนี้

เช้าวันที่ 29 พ.ค. การประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ

ข้อเสนอเพื่อพัฒนาตลาดซื้อขายหนี้

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บ่าเรีย-วุงเต่า ฮวีญ ถิ ฟุก กล่าวปราศรัย ภาพ: Van Diep/VNA

ในการประชุม ผู้แทนยืนยันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายสถาบันสินเชื่อ เพื่อขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติโดยเร็วที่สุด รับรองความปลอดภัยของระบบ และส่งเสริมการจัดการหนี้เสียตามกลไกของตลาด พร้อมกันนี้ยังมีการเสนอความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมสินเชื่อในบริบทใหม่ด้วย

จากการวิจัยเกี่ยวกับร่างกฎหมายและประสบการณ์จริง ผู้แทน Huynh Thi Phuc (Ba Ria-Vung Tau) เสนอกลุ่มประเด็นที่จำเป็นต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จ เนื้อหาใหม่ที่ผู้แทนเสนอคือการสนับสนุนการพัฒนาตลาดการซื้อขายหนี้

ตามที่ผู้แทน Huynh Thi Phuc ได้กล่าวไว้ ตลาดการซื้อขายหนี้ถือเป็น "ชิ้นส่วนที่ขาดหายไป" ในระบบนิเวศการจัดการหนี้เสียในปัจจุบัน ในบริบทของหนี้เสียที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น การเพิ่มข้อกำหนดเพื่อควบคุมกิจกรรมการซื้อขายหนี้โดยตรงจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อส่งเสริมการจัดตั้งกองทุนการลงทุนสำหรับหนี้เสีย และลดความซับซ้อนของขั้นตอนสำหรับการทำธุรกรรมการซื้อขายขนาดใหญ่

ส่วนเรื่องการโอนโครงการอสังหาฯเป็นหลักประกันนั้น ผู้แทนฟุก กล่าวว่า ถือเป็น “คอขวด” ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในร่างฯ ทำให้หลายธุรกรรมเกิดทางตันเพราะขาดเอกสารแนะแนวและการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่ไม่สอดประสานกัน

ดังนั้นตามที่ผู้มอบหมายงานกล่าวไว้ จำเป็นต้องกำหนดผลทางกฎหมายของการโอนให้ชัดเจนทันทีที่สถาบันสินเชื่อดำเนินการตามกฎหมายเสร็จสิ้น และพร้อมกันนั้นก็ต้องกำหนดความรับผิดชอบในการประสานงานและกำหนดเวลาชำระหนี้ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกด้วย

ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการหนี้

นายทราน ทิ ทู ดอง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บั๊กเลียว กล่าวปราศรัย ภาพ: Van Diep/VNA

ร่างกฎหมายฉบับนี้เพิ่มอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐ ทั้งนี้ ธนาคารแห่งรัฐจึงมีอำนาจในการตัดสินใจเรื่องสินเชื่อพิเศษโดยมีหรือไม่มีหลักประกันกับสถาบันสินเชื่อได้

หลักประกันสินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐ ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกำหนด อัตราดอกเบี้ยเงินกู้พิเศษของธนาคารรัฐ 0%/ปี

เมื่อวิเคราะห์ข้อดีและข้อเสียของกฎระเบียบดังกล่าว ผู้แทน Tran Thi Thu Dong (Bac Lieu) กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวมีข้อดีคือช่วยให้ธนาคารแห่งรัฐสามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วในสถานการณ์ที่มีความเสี่ยงเชิงระบบหรือวิกฤตสภาพคล่อง ตามที่ผู้แทนระบุว่าระเบียบดังกล่าวมีข้อเสียเปรียบในการให้กู้ยืมโดยไม่มีหลักประกันในอัตราดอกเบี้ย 0% ปัญหาความเสี่ยงไม่มีกลไกการควบคุมและความโปร่งใส

จากนั้นผู้แทนเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดว่าธนาคารแห่งรัฐจะต้องรายงานต่อรัฐบาลและ รัฐสภา เกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ ผู้กู้ จำนวนเงิน เงื่อนไข และผลลัพธ์เป็นระยะๆ กำหนดเกณฑ์ผู้ได้รับสินเชื่อพิเศษให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริต และช่วยเหลือสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอและไม่ตรงตามเงื่อนไข

ในส่วนของสิทธิในการยึดหลักประกัน ผู้แทน Tran Thi Thu Dong กล่าวว่าร่างดังกล่าวยืนยันสิทธิในการยึดตามข้อตกลงทางสัญญาและการเคารพเสรีภาพพลเมือง ผู้แทนกล่าวว่า ขณะนี้ยังขาดกลไกในการกำกับดูแลในการยึดทรัพย์สิน และเสนอให้มีการกำกับดูแลและมีพยานจากตัวแทนจากหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานตุลาการในการยึดทรัพย์สินที่เป็นข้อพิพาท

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้นำเสนอแนวคิดเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมาย เพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการหนี้เสีย และเพิ่มความโปร่งใสในกิจกรรมสินเชื่อ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อเสถียรภาพและการพัฒนาของระบบธนาคารในยุคที่มีการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียน ทิ ฮ่อง ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาเสนอขึ้น ภาพ: Van Diep/VNA

ในรายงาน ธนาคารแห่งรัฐยืนยันว่าการทำให้สิทธิในการยึดหลักประกันถูกกฎหมายจะช่วยให้รักษาผลประโยชน์ของธนาคารได้ ส่งผลให้ธนาคารมีแรงจูงใจในการปล่อยสินเชื่อมากขึ้น ช่วยลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เนื่องจากมีต้นทุนที่ลดลงในการจัดการหนี้และการจัดการหลักประกัน เมื่อถึงเวลานั้น ธุรกิจและประชาชนจะมีเงื่อนไขในการเข้าถึงและระดมทุนในอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม เพื่อพัฒนาการผลิตและธุรกิจ ส่งผลให้มีรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินเพิ่มมากขึ้น

เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด ร่างกฎหมายกำหนดว่าการยึดทรัพย์สินที่ได้รับการคุ้มครองไม่ใช่การยึดโดยฝ่ายเดียวโดยไม่มีเงื่อนไข แต่จะต้องปฏิบัติตามขอบเขต ข้อจำกัด และเงื่อนไขในการยึด ขณะเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับการสั่งการและขั้นตอนการยึดต้องเป็นธรรม เปิดเผย โปร่งใส และรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายที่ถูกผูกมัด สถาบันสินเชื่อ และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ซวน ตุง (สำนักข่าวเวียดนาม)

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-khuyen-khich-phat-trien-thi-truong-mua-ban-no-20250529112352031.htm