ข้อเสนอเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดการซื้อขายหนี้

เช้าวันที่ 29 พฤษภาคม สมัยประชุมสมัยที่ 9 ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ

ข้อเสนอเพื่อพัฒนาตลาดการซื้อขายหนี้

ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ บ่าเสีย - จ.หวุงเต่า กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ฟาน เดียป/VNA

ในการประชุม ผู้แทนยืนยันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเพื่อขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติโดยเร็ว รับรองความปลอดภัยของระบบ และส่งเสริมการจัดการหนี้เสียตามกลไกของตลาด พร้อมกันนี้ พวกเขายังได้แสดงความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมสินเชื่อในบริบทใหม่ด้วย

จากการศึกษาร่างกฎหมายและประสบการณ์จริง ผู้แทนฮวีญ ถิ ฟุก (บ่าเรีย-หวุงเต่า) ได้เสนอกลุ่มประเด็นที่ต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จ เนื้อหาใหม่ที่ผู้แทนเสนอคือการส่งเสริมการพัฒนาตลาดซื้อขายตราสารหนี้

ตามที่ผู้แทน Huynh Thi Phuc กล่าวว่า ตลาดการซื้อขายหนี้เป็น "ชิ้นส่วนที่ขาดหายไป" ในระบบนิเวศการจัดการหนี้เสียในปัจจุบัน... ในบริบทของหนี้เสียที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น การเพิ่มข้อกำหนดเพื่อควบคุมกิจกรรมการซื้อขายหนี้โดยตรงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อส่งเสริมการจัดตั้งกองทุนการลงทุนสำหรับหนี้เสียและลดความซับซ้อนของขั้นตอนสำหรับการทำธุรกรรมการซื้อขายขนาดใหญ่

ในส่วนของการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์เป็นหลักประกัน ผู้แทน Phuc กล่าวว่า นี่เป็น “คอขวด” ที่ไม่ได้รับการแก้ไขในร่าง ทำให้ธุรกรรมจำนวนมากเกิดทางตันเนื่องจากขาดเอกสารแนะนำและการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่ไม่สอดประสานกัน

ดังนั้น ตามที่ผู้มอบหมายงานมอบหมาย จำเป็นต้องกำหนดผลทางกฎหมายของการโอนให้ชัดเจนทันทีที่สถาบันสินเชื่อดำเนินการตามกฎหมายเสร็จสิ้น และในเวลาเดียวกันก็ต้องกำหนดความรับผิดชอบในการประสานงานและกำหนดเวลาการชำระหนี้ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย

ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการหนี้

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บั๊ก เลียว ตรัน ถิ ทู ดอง กล่าวปราศรัย ภาพ: Van Diep/VNA

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มอำนาจให้ธนาคารแห่งรัฐ (State Bank) ในการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ ดังนั้น ธนาคารแห่งรัฐจึงมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษที่มีหรือไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกันแก่สถาบันสินเชื่อ

หลักประกันสินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐ ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกำหนด อัตราดอกเบี้ยสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐอยู่ที่ 0% ต่อปี

ผู้แทน Tran Thi Thu Dong (Bac Lieu) ได้วิเคราะห์ข้อดีและข้อเสียของกฎระเบียบนี้ว่า กฎระเบียบนี้มีข้อดีคือช่วยให้ธนาคารกลางสามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วในสถานการณ์ที่มีความเสี่ยงเชิงระบบหรือวิกฤตสภาพคล่อง ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า กฎระเบียบนี้ยังมีข้อเสียคือ เมื่อปล่อยกู้โดยไม่มีหลักประกันที่อัตราดอกเบี้ย 0% ปัญหาความเสี่ยงจะไม่มีกลไกการควบคุมและความโปร่งใส

จากนั้น ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มข้อกำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐรายงานต่อรัฐบาลและ รัฐสภา เป็นระยะเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ ผู้กู้ จำนวนเงิน ระยะเวลา และผลลัพธ์ กำหนดเกณฑ์สำหรับผู้รับสินเชื่อพิเศษให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริต และช่วยเหลือสถาบันการเงินที่อ่อนแอและไม่ตรงตามเงื่อนไข

ในส่วนของสิทธิในการยึดทรัพย์สินที่เป็นประกัน ผู้แทน Tran Thi Thu Dong กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวยืนยันสิทธิในการยึดทรัพย์สินตามข้อตกลงตามสัญญาและการเคารพเสรีภาพพลเมือง ผู้แทนกล่าวว่าปัจจุบันยังขาดกลไกการกำกับดูแลในการยึดทรัพย์สิน และเสนอให้มีการกำกับดูแลและพยานโดยตัวแทนจากหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานตุลาการในกรณีการยึดทรัพย์สินที่เป็นข้อพิพาท

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอแนวคิดเพื่อปรับปรุงกรอบทางกฎหมาย เพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการหนี้เสีย และเพิ่มความโปร่งใสในกิจกรรมสินเชื่อ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อเสถียรภาพและการพัฒนาของระบบธนาคารในช่วงที่มีการบูรณาการเชิงลึก

นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กำลังอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: Van Diep/VNA

ในรายงาน ธนาคารแห่งรัฐยืนยันว่าการทำให้สิทธิในการยึดหลักประกันถูกกฎหมายจะช่วยประกันผลประโยชน์ของธนาคาร ส่งเสริมให้ธนาคารมีแรงจูงใจในการปล่อยสินเชื่อมากขึ้น ลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เนื่องจากต้นทุนที่ลดลงเมื่อต้องจัดการหนี้และหลักประกัน เมื่อถึงเวลานั้น ธุรกิจและประชาชนจะมีเงื่อนไขในการเข้าถึงและระดมทุนในอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาการผลิตและธุรกิจ ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับงบประมาณแผ่นดิน

เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดให้การยึดทรัพย์สินที่เป็นหลักประกันไม่ใช่การยึดโดยฝ่ายเดียวโดยไม่มีเงื่อนไข แต่ต้องเป็นไปตามขอบเขต ข้อจำกัด และเงื่อนไขของการยึด ขณะเดียวกันยังกำหนดลำดับและขั้นตอนในการยึด ความเป็นธรรม การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส และการรับรองสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของฝ่ายที่มีพันธะผูกพัน สถาบันการเงิน และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ซวน ตุง (สำนักข่าวเวียดนาม)

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-khuyen-khich-phat-trien-thi-truong-mua-ban-no-20250529112352031.htm