ตามที่ กระทรวงการก่อสร้าง ได้กล่าวไว้ ควรมีกลไกที่ให้สิทธิพิเศษแก่ประชาชนและครัวเรือนที่มีที่ดินที่ถูกเวนคืนให้ได้รับสิทธิในการซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคมในโครงการนั้นๆ ก่อน โดยไม่ต้องตรงตามเงื่อนไขที่อยู่อาศัย เงื่อนไขรายได้ หรือต้องจับฉลาก
กระทรวงการก่อสร้างกำลังร่างมติ ของรัฐบาล เกี่ยวกับกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อจัดการกับความยากลำบากและอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมายและเป้าหมายข้อบังคับความก้าวหน้าสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม
กระทรวงการก่อสร้างกล่าวว่า มาตรา 96 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน บัญญัติว่า “ 1. ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดิน เกษตรกรรม เมื่อรัฐเวนคืนที่ดิน หากเข้าเงื่อนไขการชดเชยตามมาตรา 95 แห่งพระราชบัญญัตินี้ ให้ได้รับการชดเชยด้วยที่ดินเกษตรกรรมหรือเงิน หรือที่ดินที่มีวัตถุประสงค์การใช้อย่างอื่นนอกเหนือจากประเภทที่ดินเวนคืนหรือพร้อมที่อยู่อาศัย ”
มาตรา 98 วรรค 1 แห่งกฎหมายที่ดิน กำหนดว่า " 1. ครัวเรือน บุคคลธรรมดา บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ องค์กรเศรษฐกิจที่ใช้ที่ดินที่อยู่อาศัย เป็นเจ้าของบ้านที่ติดอยู่กับสิทธิการใช้ที่ดินในเวียดนาม เมื่อรัฐเรียกคืนที่ดิน หากเข้าเงื่อนไขการชดเชยที่กำหนดไว้ในมาตรา 95 แห่งกฎหมายนี้ จะได้รับการชดเชยด้วยที่ดินที่อยู่อาศัยหรือบ้าน หรือเงิน หรือที่ดินที่มีวัตถุประสงค์การใช้แตกต่างไปจากประเภทของที่ดินที่เรียกคืน "
มาตรา 99 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๐ บัญญัติว่า “ ๑. ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาซึ่งใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตรกรรม เว้นแต่ที่ดินเพื่ออยู่อาศัย เมื่อรัฐเวนคืนที่ดิน หากเข้าเงื่อนไขการชดเชยตามมาตรา ๙๕ แห่งพระราชบัญญัตินี้ ให้ได้รับการชดเชยเป็นที่ดินที่มีวัตถุประสงค์การใช้เช่นเดียวกับที่ดินที่เวนคืน หรือเป็นเงินตามระยะเวลาการใช้ที่ดินที่เหลืออยู่ สำหรับที่ดินที่มีระยะเวลาการใช้ หรือที่ดินที่มีวัตถุประสงค์การใช้ต่างจากที่ดินที่เวนคืน หรือที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ”
ดังนั้น กฎหมายที่ดินจึงมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการชดเชยที่อยู่อาศัยเมื่อรัฐเรียกคืนที่ดินเกษตรกรรม ที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม และที่ดินสำหรับอยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง กลไกนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลาย เนื่องจากท้องถิ่นไม่มีกองทุนที่อยู่อาศัยให้จัดสรร ไม่มีคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับกระบวนการ หลักเกณฑ์ และการประเมินมูลค่าบ้านชดเชย ในขณะที่ประชาชนนิยมรับเงินมากกว่ารับบ้าน ขณะที่นักลงทุนลังเลที่จะจัดหากองทุนที่อยู่อาศัยเพราะส่งผลกระทบต่อโครงสร้างผลิตภัณฑ์
ข้อบกพร่องเหล่านี้ทำให้ความคืบหน้าในการเวนคืนที่ดินและการเคลียร์พื้นที่ในหลายพื้นที่ล่าช้า โดยเฉพาะโครงการบ้านจัดสรรและเขตเมืองใหม่ ประชาชนได้รับการจัดสรรที่อยู่อาศัยที่มั่นคงล่าช้า ก่อให้เกิดข้อร้องเรียน ธุรกิจต่างๆ ไม่มีที่ดินสะอาดเพียงพอสำหรับดำเนินโครงการ ทำให้เป้าหมายการพัฒนาบ้านจัดสรรอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตล่าช้า...
ตามกฎหมายที่อยู่อาศัย:
มาตรา 76 วรรค 10 แห่งพระราชบัญญัติเคหะฯ กำหนดว่า “ ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาซึ่งมีที่ดินที่ถูกเวนคืนและมีบ้านเรือนต้องถูกเวนคืนและรื้อถอนตามบทบัญญัติของกฎหมาย แต่ไม่ได้รับการชดเชยจากรัฐเป็นบ้านหรือที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ” มีสิทธิซื้อหรือเช่าซื้อบ้านพักอาศัยสังคมได้ หากเข้าเงื่อนไขว่าไม่มีบ้านเป็นของตนเอง หรือมีบ้านเป็นของตนเองในจังหวัดหรืออำเภอที่เป็นศูนย์กลางซึ่งมีโครงการเคหะฯ แต่พื้นที่เคหะเฉลี่ยต่อหัวต่ำกว่าพื้นที่เคหะขั้นต่ำ ทั้งนี้ ไม่จำเป็นต้องเข้าเงื่อนไขรายได้
ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยจึงบัญญัติให้ครัวเรือนและบุคคลที่ที่ดินถูกเวนคืนแล้วแต่ไม่ได้รับการชดเชยจากรัฐเป็นที่อยู่อาศัยหรือที่ดินเพื่ออยู่อาศัย หากเข้าเงื่อนไขไม่มีที่อยู่อาศัยหรือมีพื้นที่ที่อยู่อาศัยเฉลี่ยต่อหัวต่ำกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำ สามารถซื้อหรือเช่าซื้อที่อยู่อาศัยสังคมได้
เพื่อสร้างกลไกให้ประชาชนส่งมอบที่ดินให้รัฐอย่างรวดเร็วเมื่อได้คืนที่ดินเพื่อโครงการเคหะสงเคราะห์ ช่วยให้มีกองทุนที่ดินที่สะอาดรวดเร็ว จำเป็นต้องมีกลไกที่ให้สิทธิพิเศษแก่ประชาชนและครัวเรือนที่ได้รับคืนที่ดินให้ซื้อเคหะสงเคราะห์ในโครงการนั้นๆ โดยไม่ต้องมีเงื่อนไขที่อยู่อาศัย เงื่อนไขรายได้ และไม่ต้องจับฉลาก
ในร่างดังกล่าว กระทรวงก่อสร้างได้เสนอกลไกพิเศษเพื่อรับมือกับความยากลำบากและอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม โดยระบุว่า:
บุคคลที่ได้รับการจัดเตรียมการจัดถิ่นฐานใหม่ในรูปแบบการซื้อหรือเช่าซื้อเคหะสงเคราะห์ หรือครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่มีสิทธิได้รับเงินทดแทน การสนับสนุน และการจัดถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐทวงคืนที่ดินหรือตกลงโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ผู้ลงทุนโครงการพัฒนาเคหะสงเคราะห์ จะได้รับสิทธิ์ในการซื้อหรือเช่าซื้อเคหะสงเคราะห์ก่อนโดยไม่ต้องผ่านเกณฑ์ที่อยู่อาศัยและรายได้ เว้นแต่กรณีที่ได้ซื้อหรือเช่าซื้อเคหะสงเคราะห์ตามระเบียบแล้ว
กระทรวงการก่อสร้างกำลังรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างนี้บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-moi-ve-doi-tuong-duoc-uu-tien-mua-nha-o-xa-hoi-102251031174716228.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)