เสนองานเพิ่มเติมให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการจัดระเบียบการดำเนินงานวางแผน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้เพิ่มเนื้อหาใหม่ลงในร่างกฎหมายผังเมือง (แก้ไข) เพื่อแสดงให้เห็นถึงบทบาทของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการจัดระเบียบการดำเนินการด้านผังเมือง

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 9 เช้าวันที่ 28 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน ในการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ ร่างกฎหมายมุ่งเน้นไปที่ 3 ประเด็นเร่งด่วนที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยทันทีในอนาคตอันใกล้

ประการแรก ให้เสริมข้อบังคับการเปลี่ยนผ่านเกี่ยวกับการปรับผังเมือง เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับผังเมืองทันทีในทุกระดับหลังจากการจัดหน่วยบริหารมีผลบังคับใช้

ประการที่สอง ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุด เสริมสร้างความเป็นอิสระ ความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ และความรับผิดชอบต่อตนเองของทุกระดับและทุกภาคส่วน

สาม ดำเนินการขจัดความยุ่งยากและปัญหาที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติให้สามารถจัดการได้ทันที

กฎเกณฑ์ว่าด้วยบทบาทของระดับตำบลในการวางแผน

ในการมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า เสนอให้พิจารณาและเพิ่มเนื้อหาใหม่ให้กับร่างกฎหมายเพื่อแสดงให้เห็นถึงบทบาทของระดับตำบลในการวางแผน

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้กำหนดอย่างชัดเจนว่าหน่วยงานระดับตำบลเป็นหน่วยงานประสานงานในระบบการวางแผน โดยมีหน้าที่รับผิดชอบในการมีส่วนร่วมในการให้ข้อมูล เสนอทางเลือกในการวางแผน และประสานงานการดำเนินการวางแผนในพื้นที่

ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบข้างต้นมีความจำเป็นในบริบทของการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องและความสามารถในการปฏิบัติได้จริงในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย

พร้อมกันนี้ ผู้แทนหุ่งได้เสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาเพิ่มเติมมาตรา 16 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการวางผังเมืองระดับจังหวัด โดยกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายระดับจังหวัดในการขอความเห็นอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอย่างชัดเจน รวมทั้งกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจัดหาข้อมูลและเสนอแนวทางในการพัฒนาพื้นที่การค้าและโครงสร้างพื้นฐานการผลิตในท้องถิ่นของตน

“เป็นเวลานานแล้วที่ความคิดเห็นจำนวนมากจากระดับตำบลไม่ได้ถูกบูรณาการเข้ากับการวางแผนระดับจังหวัดอย่างมีสาระสำคัญ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและภูเขา” นายเหงียน ทัม ฮุง ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า แม้ระดับตำบลจะไม่มีสิทธิ์ตัดสินใจเรื่องการวางแผน แต่ตำบลก็เป็นสถานที่ที่บริหารจัดการสถานะการใช้ที่ดินและจำนวนประชากรในปัจจุบันโดยตรง หากไม่มีกลไกในการผูกมัดบทบาทของระดับตำบล การดำเนินการวางแผนก็จะขาดความเข้มแข็ง

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มเนื้อหาข้อบังคับให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่ประสานงานการดำเนินการตามแผนพัฒนาท้องถิ่นในพื้นที่ ติดตามสถานการณ์การใช้ที่ดิน ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานตามแผนที่ได้รับอนุมัติ และรายงานให้หน่วยงานของจังหวัดทราบเป็นระยะ

ผู้แทนเหงียน ทัม หุ่ง เสนอให้กำหนดบทบาทของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลอย่างชัดเจนในการจัดการและดำเนินการวางแผน ภาพ: Quochoi

นอกจากนี้ จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลให้ชัดเจนในการจัดทำประชาสัมพันธ์การวางแผน การกำกับดูแลการดำเนินการวางแผนในพื้นที่ การรับข้อเสนอแนะจากประชาชน และการรายงานต่อหน่วยงานระดับจังหวัด

อย่าให้ตำบลรอจังหวัด แต่จังหวัดรอรัฐบาลกลาง

ผู้แทนเหงียน ถิ ทู เหงียต จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ดั๊ กลัก ประเมินว่าการวางแผนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการประสานการจัดสรรทรัพยากรและการสร้างพื้นที่พัฒนา การแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการในกฎหมายว่าด้วยการวางแผนเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดตั้งหน่วยงานใหม่และการขยายขอบเขตการบริหาร

จากการศึกษาร่างกฎหมาย ผู้แทนพบว่าไม่มีข้อบังคับใดที่จะชี้แจงกลไกการรับฟังความคิดเห็นระหว่างหน่วยงานวางแผนและสภาประเมินผล ผู้แทนระบุว่า ในขั้นตอนการยื่นเอกสารเพื่อขออนุมัติและประเมินผลการวางแผน มีเนื้อหาที่เป็นข้อสรุปของสภาประเมินผล

ผู้แทนได้ตั้งคำถามว่า หากในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หน่วยงานวางแผนไม่ดำเนินการตามข้อสรุปข้างต้น จะมีการแก้ไขปัญหาอย่างไร และจะตอบสนองอย่างไรในการส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหากเกิดปัญหาในทางปฏิบัติ...

ผู้แทนเหงียน ถิ ทู เหงวเยตพูด ภาพถ่าย: “Quochoi”

ขณะเดียวกัน ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงผังเมืองที่กล่าวถึงในร่างกฎหมายไม่ได้รับประกันความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นว่าจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร หากหน่วยงานท้องถิ่นเก็บรวบรวมความคิดเห็น แต่กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบไม่ตอบกลับ

“ผมขอเสนอให้ศึกษาในทิศทางที่หน่วยงานที่ถูกขอความเห็นมีหน้าที่รับผิดชอบในการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 20 วันนับจากวันที่ได้รับเอกสาร หากหน่วยงานไม่ตอบกลับภายในระยะเวลาที่กำหนด ถือว่าตกลง” ผู้แทนเหงียน ถิ ทู เหงียต กล่าว

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ “ตำบลรอจังหวัด จังหวัดรอรัฐบาลกลาง ทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากร และสูญเสียโอกาสในการรับโครงการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม”

ลาวตง.vn

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-them-nhiem-vu-cho-ubnd-cap-xa-trong-to-chuc-thuc-hien-quy-hoach-1513984.ldo