ไปสวนกระแส

ตามรายงานของ Yonhap กระทรวงแรงงานของ เกาหลี ได้เสนอให้แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับชั่วโมงการทำงานสูงสุดต่อสัปดาห์ กฎหมายแรงงานปัจจุบันของเกาหลีกำหนดชั่วโมงการทำงานสูงสุดไว้ที่ 52 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ (ชั่วโมงปกติ 40 ชั่วโมงและชั่วโมงล่วงเวลา 12 ชั่วโมง) บริษัทต่างๆ จะต้องถูกลงโทษหากชั่วโมงล่วงเวลาเกินจำนวนชั่วโมงสูงสุด

อย่างไรก็ตาม เพื่อตอบสนองความต้องการแรงงานที่หลากหลายของธุรกิจต่างๆ รัฐบาล เกาหลีมีแผนจะแก้ไขกฎหมายดังกล่าวเพื่อให้บริษัทต่างๆ มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการปรับเวลาทำงาน โดยให้บริษัทต่างๆ สามารถเพิ่มเวลาทำงานสูงสุดเป็น 69 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ในขณะที่ยังคงรักษาชั่วโมงทำงานเฉลี่ยไว้ภายในขีดจำกัด 52 ชั่วโมง

การเพิ่มชั่วโมงการทำงานต่อสัปดาห์เป็น 69 ชั่วโมง หมายความว่านายจ้างสามารถกำหนดให้พนักงานทำงานล่วงเวลาได้ไม่เกิน 29 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ นอกเหนือจาก 40 ชั่วโมงที่กฎหมายกำหนด รัฐบาลโต้แย้งว่าการแก้ไขนี้จะช่วยให้บริษัทสามารถระดมพนักงานได้ในช่วงสัปดาห์ที่มีงานยุ่ง พนักงานสามารถเลือกหยุดงานในวันอื่นแทนได้

ข้อจำกัดชั่วโมงการทำงานต่อสัปดาห์ในปัจจุบันจำกัดอิสระของบริษัทและคนงานในการเลือกชั่วโมงการทำงานของตนเอง เมื่อพิจารณาจากสังคมผู้สูงอายุของเกาหลี การทำงานหนักขึ้นเพื่อแลกกับวันหยุดพักร้อนมากขึ้นจะช่วยให้คนงานมีเวลาอยู่กับครอบครัวมากขึ้น และยังทำให้อัตราการเกิดของประเทศลดลงอีกด้วย

“เราสามารถแก้ปัญหาสังคมที่ร้ายแรง เช่น การแก่ชราเร็วขึ้นและอัตราการเกิดต่ำได้ ด้วยการให้สตรีสามารถเลือกเวลาการทำงานที่ยืดหยุ่นมากขึ้น” นายอี จุง ซิก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานอธิบาย

ชั่วโมงการทำงานเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันมาโดยตลอดในเกาหลีใต้ ซึ่งจำนวนชั่วโมงการทำงานโดยเฉลี่ยนั้นสูงที่สุดในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้วในโลก ตามสถิติขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทาง เศรษฐกิจ (OECD) ระบุว่าในปี 2021 พนักงานชาวเกาหลีโดยเฉลี่ยทำงานรวม 1,915 ชั่วโมงต่อปี ซึ่งสูงเป็นอันดับห้าใน OECD และสูงกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกเกือบ 200 ชั่วโมง

วัฒนธรรมการทำงานหนักที่สืบทอดมาตั้งแต่การฟื้นฟูประเทศเกาหลีใต้หลังสงครามโลกครั้ง ที่ 2 เป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้ประเทศในเอเชียแห่งนี้มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดแห่งหนึ่งในโลก หลายคนยังกลัวว่าการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเพื่อขยายเวลาทำงานสูงสุดสัปดาห์ละครั้งจะส่งผลเสียต่อสุขภาพของคนงาน ซึ่งเป็นการย้อนกลับความพยายามก่อนหน้านี้ในการจำกัดเวลาทำงานที่นำมาใช้ในปี 2018 สหภาพแรงงานในเกาหลีใต้วิพากษ์วิจารณ์แผนดังกล่าวว่าเป็น "แนวคิดที่ล้าสมัย" และกล่าวหารัฐบาลว่าบังคับให้คนงานทำงานล่วงเวลา

นักวิจารณ์บางคนโต้แย้งว่าแผนใหม่นี้มีความเสี่ยงที่จะเพิ่มอัตราการว่างงาน เนื่องจากบริษัทต่างๆ สามารถไล่คนงานที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเรื่องชั่วโมงการทำงานที่ยาวนานขึ้นได้ นอกจากนี้ ประธานาธิบดียุน ซุก-ยอล ยังเผชิญกับการต่อต้านในรัฐสภา โดยพรรคฝ่ายค้านให้คำมั่นว่าจะขัดขวางการปฏิรูปนี้ โดยสังเกตเห็นอัตราการหมดไฟและการเสียชีวิตจากการทำงานเป็นเวลานานในเกาหลีใต้ที่สูง

นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในเดือนพฤษภาคม 2022 รัฐบาลของประธานาธิบดียุน ซอก-ยอลได้ผลักดันให้มีการปฏิรูประบบแรงงานและการจ้างงาน โดยให้การปฏิรูปแรงงานเป็นนโยบายที่มีความสำคัญ เขาให้คำมั่นว่ารัฐบาลจะพยายามแก้ไขข้อกังวลของประชาชนโดยนำกฎระเบียบที่จำกัดจำนวนชั่วโมงการทำงานต่อเดือน ไตรมาส หรือปี มาใช้ และดูแลสุขภาพของคนงาน

อย่างไรก็ตาม ปฏิเสธไม่ได้ว่าข้อเสนอให้เพิ่มชั่วโมงการทำงานในเกาหลีนั้นขัดกับกระแสปัจจุบันที่หลายประเทศมุ่งลดเวลาทำงาน ช่วยให้คนงานมีแรงกดดันในการทำงานน้อยลง มีเวลาให้กับครอบครัว เพื่อนฝูง และงานอดิเรกของตัวเอง องค์การอนามัยโลก (WHO) ยังเตือนด้วยว่าการทำงานเกิน 55 ชั่วโมงต่อสัปดาห์เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญจึงกล่าวว่าเกาหลีจำเป็นต้องระมัดระวังในการใช้แบบจำลองการเพิ่มชั่วโมงการทำงานสูงสุดเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อสุขภาพของคนงาน รวมถึงเศรษฐกิจของประเทศแห่งกิมจิ

ง็อกฮาน

แหล่งที่มา