การเปลี่ยนมาใช้ไฟฟ้าเพื่อเป้าหมายให้กลายเป็นแหล่งพลังงานหลัก

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จำเป็นต้องเปลี่ยนการผลิตไฟฟ้าพื้นฐานจากถ่านหินเป็นก๊าซ โดยให้ความสำคัญกับการผลิตภายในประเทศเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตของไฟฟ้า 12 ถึง 15% ต่อปี อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะทำเช่นนี้ได้ มีปัญหาหลายประการที่ต้องแก้ไขในเร็วๆ นี้

ท่าเทียบเรือ LNG Thi Vai ของ PV Gas

ฐานไฟฟ้า: ทดแทนถ่านหินด้วยก๊าซ

ในการประชุมครั้งล่าสุดเกี่ยวกับการขจัดความยากลำบากสำหรับโครงการพลังงานก๊าซธรรมชาติและพลังงานลมนอกชายฝั่ง คณะกรรมการถาวร ของรัฐบาล ได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทบทวนแหล่งพลังงานทั้งหมดในแผนโดยด่วนเพื่อนำแผนพลังงานฉบับที่ 8 ไปปฏิบัติในทิศทางการเปลี่ยนพลังงานพื้นฐานจากพลังงานถ่านหินเป็นพลังงานก๊าซธรรมชาติ โดยให้ความสำคัญกับการผลิตภายในประเทศเพื่อให้บรรลุการเติบโตของพลังงานไฟฟ้าร้อยละ 12-15 ต่อปี การสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ และการจัดหาพลังงานไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิต ธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

ด้วยการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานในภาคการผลิตไฟฟ้า สอดคล้องกับความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 เป้าหมายในการค่อยๆ แทนที่พลังงานจากถ่านหินด้วยพลังงานจากก๊าซ ถือเป็นหนึ่งในขั้นตอนเริ่มต้น

ทั้งนี้ มีโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติ 23 โครงการ กำลังการผลิตรวม 30,424 เมกะวัตต์ ซึ่งจะเริ่มเดินเครื่องภายในปี 2573 ตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า 8 โดยเป็นโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติ 10 โครงการ ใช้ก๊าซธรรมชาติที่ผลิตในประเทศ กำลังการผลิต 7,900 เมกะวัตต์ และโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติ 13 โครงการ ใช้ LNG นำเข้า กำลังการผลิต 22,542 เมกะวัตต์

อย่างไรก็ตาม นั่นคือแผน แต่ในปัจจุบัน พลังงานถ่านหินยังคงมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่ออุปทานไฟฟ้าสำหรับ เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกำลังการผลิตติดตั้งทั้งหมดของแหล่งพลังงานในระบบไฟฟ้าของประเทศอยู่ที่ประมาณ 84,931 เมกะวัตต์ โดยพลังงานความร้อนจากถ่านหินมีกำลังการผลิตติดตั้ง 27,531 เมกะวัตต์ คิดเป็น 32.4% และพลังงานความร้อนจากก๊าซที่มีกังหันก๊าซผสมอยู่ที่ประมาณ 7,422 เมกะวัตต์ คิดเป็น 8.8%

ในแง่ของผลผลิตไฟฟ้า พลังงานความร้อนจากถ่านหินแม้จะมีกำลังการผลิตติดตั้งเพียง 32.4% แต่ก็มีส่วนสนับสนุนการผลิตไฟฟ้าจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2022 ผลผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินจะสนับสนุนระบบ 95,627 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง พลังงานน้ำจะสนับสนุน 97,814 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง และพลังงานความร้อนจากก๊าซจะสนับสนุน 28,772 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งคิดเป็น 36%, 37% และ 11% ตามลำดับ

ในปี 2566 พลังงานความร้อนจากถ่านหินมีส่วนสนับสนุน 120,351 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง พลังงานน้ำ 81,614 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง พลังงานความร้อนจากก๊าซ 26,784 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 44%, 30% และ 10% ตามลำดับ ในช่วง 8 เดือนแรกของปี สถานการณ์ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง โดยพลังงานความร้อนจากถ่านหินยังคงเป็นผู้นำในการผลิตไฟฟ้า

มีอุปสรรคมากมายที่ต้องแก้ไข

ปัจจุบัน โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในประเทศมีความเกี่ยวข้องกับเครือข่ายโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซบล็อกบีและเครือข่ายโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซบลูเวล ตามข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ 4 แห่งในเครือข่ายโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซบล็อกบี โรงไฟฟ้า O Mon I ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2558 และจะเปลี่ยนมาใช้ก๊าซเมื่อก๊าซบล็อกบีมาถึง

โครงการสองโครงการที่ดำเนินการโดย Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) ได้แก่ โครงการ O Mon IV ซึ่งกำลังดำเนินการตามขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมา EPC และเจรจาราคาไฟฟ้า โครงการ O Mon III กำลังนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติแผนเงินกู้ ODA ของญี่ปุ่น โครงการ O Mon II ซึ่งลงทุนโดย Mitsui และ Vietracimex กำลังเจรจาสัญญาเชิงพาณิชย์สำหรับการซื้อก๊าซและไฟฟ้า

อย่างไรก็ตาม ตามการประเมินของผู้เชี่ยวชาญอิสระของ nangluongvietnam.vn วันที่รับก๊าซบนบก (ก๊าซแรก) ได้เลื่อนจากปลายปี 2026 ไปเป็นปลายปี 2027 ในขณะเดียวกัน ความคืบหน้าล่าสุดของโรงไฟฟ้าที่รับก๊าซคือในไตรมาสที่ 4 ของปี 2027 สำหรับโครงการ O Mon IV ไตรมาสที่ 1 ของปี 2028 สำหรับโครงการ O Mon II และไตรมาสที่ 4 ของปี 2029 สำหรับโครงการ O Mon III ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีวิธีแก้ปัญหาในระยะเริ่มต้นเพื่อให้สอดคล้องกับความคืบหน้าของโครงการโรงไฟฟ้าและนำก๊าซขึ้นบกเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเปล่าหรือค่าปรับ

ในกลุ่มโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซ Blue Whale มีโครงการโรงไฟฟ้าทั้งหมด 5 โครงการ ได้แก่ โครงการ Central I & II ที่ลงทุนโดย Petrovietnam โครงการ Dung Quat I & II ที่ลงทุนโดย Vietnam Electricity Group (EVN) และโครงการ Dung Quat III ที่ลงทุนโดย Sembcorp Group (สิงคโปร์)

เมื่อทำงานร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในเดือนสิงหาคม 2024 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงายกล่าวว่าโครงการ Dung Quat I และ III ได้จัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้แล้ว โดยโครงการ Dung Quat II ได้รับการอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้จากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในมติหมายเลข 4345/QD-BCT ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2018 อย่างไรก็ตาม โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซทั้งสามแห่งนี้กำลังเผชิญกับความยากลำบาก เนื่องจากผู้พัฒนาเหมือง Blue Whale อย่าง Exxon Mobil กำลังปรับโครงสร้างการดำเนินงาน ไม่เน้นที่การขุดเจาะ แต่เน้นที่อุตสาหกรรมพลังงานใหม่

สถานการณ์ดังกล่าวทำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้จังหวัดกวางงายและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอต่อรัฐบาลให้อนุญาตให้ดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติ แต่แทนที่จะใช้ก๊าซเหลวจากแหล่งวาฬสีน้ำเงิน ควรเปลี่ยนมาใช้ LNG ที่นำเข้าแทน

“เราต้องพัฒนาพลังงานไฟฟ้าเพื่อให้มั่นใจว่ามีพลังงานสำหรับประเทศ เมื่อเหมืองวาฬสีน้ำเงินถูกขุดเสร็จ เราจะกลับมาใช้เหมืองอีกครั้ง หากจำเป็น เราจะลงนามในสัญญาจัดหาเชื้อเพลิงเป็นระยะเวลาจำกัดกับพันธมิตรหลายราย เมื่อนั้นเท่านั้นที่เราจะบรรลุเป้าหมายของท้องถิ่นและทั้งประเทศ” นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวเน้นย้ำ

จากโครงการโรงไฟฟ้า LNG นำเข้า 13 โครงการ มีเพียงโครงการ Nhon Trach 3 และ 4 เท่านั้นที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ โดยมีเป้าหมายว่าจะดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ในเดือนพฤษภาคม 2568 โครงการโรงไฟฟ้า LNG นำเข้าอื่นๆ กำลังประสบปัญหาในการแก้ไขปัญหาการกู้ยืมเงินทุน การเจรจาราคาไฟฟ้า การขอให้รัฐบาลค้ำประกันการแปลงสกุลเงินต่างประเทศ การชำระเงิน ความเสี่ยงของสายส่งไฟฟ้า ฯลฯ

จากสถานการณ์ดังกล่าว รายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในเดือนสิงหาคม 2567 แนะนำว่าการจะดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 จำเป็นต้องจัดทำมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและประกาศใช้ มติดังกล่าวจะกำหนดกลไกในการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ โดยเป็นพื้นฐานให้นักลงทุนและ EVN ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า จัดเตรียมเงินทุนสำหรับการดำเนินการและดำเนินการ เพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพ

ด้วยสถานการณ์ปัจจุบันโครงการไฟฟ้าโดยทั่วไปต้องใช้เวลาในการเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการผลิตไฟฟ้าเป็นเวลานาน

โครงการโรงไฟฟ้า LNG Bac Lieu มีปัญหาหลายประการ

โครงการโรงไฟฟ้า LNG Bac Lieu ได้รับอนุมัติการลงทุนในเดือนมกราคม 2563 และได้รับความสนใจจากนักลงทุนรายอื่นๆ เป็นอย่างมาก เนื่องจากมีการแนะนำมากมายถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการ

เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบคำร้องของจังหวัดบั๊กเลียว ดำเนินการตามกฎหมาย และหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการจัดการคำร้องจากท้องถิ่นและนักลงทุน

ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2564 โครงการโรงไฟฟ้า LNG Bac Lieu และจังหวัด Bac Lieu ได้เสนอคำแนะนำมากมายต่อหน่วยงานพิเศษของรัฐบาลเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการ

อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมาหน่วยงานบริหารของรัฐได้ชี้ให้เห็นถึงข้อเสนอที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมายในโครงการโรงไฟฟ้า LNG Bac Lieu ที่เสนอโดยนักลงทุน

ภายในเดือนเมษายน 2023 รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รายงานปัญหาที่นักลงทุนประสบกับโครงการนี้ ภายในต้นปี 2024 นักลงทุนได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขปัญหาดังกล่าวอีกครั้ง

สิ่งที่น่ากล่าวถึงก็คือ ปัญหาต่างๆ ไม่ได้เปลี่ยนแปลงมากนักในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา และทางโครงการยังไม่สามารถระบุได้ว่าจะเริ่มก่อสร้างโรงงานบนพื้นดินได้เมื่อใด

ที่มา: https://baodautu.vn/dien-khi-voi-muc-tieu-tro-thanh-nguon-dien-nen-d225352.html