การประชุมชางกรีลา 2026: บททดสอบความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน

การประชุมสุดยอดด้านความมั่นคงแห่งเอเชียปี 2026 (หรือที่รู้จักกันในชื่อ การประชุมชางกรีลา) กำลังเป็นที่จับตามองอย่างใกล้ชิดจากผู้สังเกตการณ์ หลังจากการเยือนจีนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ซึ่งวอชิงตันและปักกิ่งได้ส่งสัญญาณถึงความปรารถนาที่จะสร้างเสถียรภาพความสัมพันธ์หลังจากความตึงเครียดมาหลายเดือน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม Shangri-La Dialogue 2025 ภาพ: VNA

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ เซาท์ไช น่ามอร์นิงโพสต์ (SCMP) เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม การประชุมสุดยอดที่จะจัดขึ้นที่สิงคโปร์ระหว่างวันที่ 29-31 พฤษภาคม คาดว่าจะเป็นบททดสอบว่าการพบปะกันระหว่างทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีน จะช่วยลดความตึงเครียดทางยุทธศาสตร์ระหว่างสองมหาอำนาจได้จริงหรือไม่

สุนทรพจน์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ ในการประชุมครั้งนี้จะเป็นจุดสนใจของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก นักวิเคราะห์เชื่อว่า สารที่เฮกเซธกล่าวจะสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงท่าทีของวอชิงตันที่มีต่อปักกิ่งอย่างชัดเจน หลังจากการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ และจีนครั้งก่อน

จู เฟิง ผู้อำนวยการโรงเรียนการศึกษานานาชาติ มหาวิทยาลัยหนานจิง ให้ความเห็นว่า สุนทรพจน์ของหัวหน้าเพนตากอนจะแสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายกำลังมุ่งไปสู่กลไกการบริหารจัดการการแข่งขันที่มีเสถียรภาพมากขึ้นหรือไม่

เขากล่าวว่า หากวอชิงตันยังคงใช้ท่าทีแข็งกร้าวและมุ่งเน้นการวิพากษ์วิจารณ์จีนเช่นเดียวกับในปีก่อนๆ นั่นแสดงให้เห็นว่าการประชุมระหว่างทรัมป์และสี จิ้นผิง มีผลกระทบเพียงจำกัดในแวดวงความมั่นคงและการป้องกันประเทศของทั้งสองประเทศเท่านั้น

การประชุม Shangri-La Dialogue ปี 2026 จัดขึ้นในช่วงที่ความขัดแย้งในอิหร่านเข้าสู่เดือนที่สี่ ซึ่งสร้างความกังวลให้กับหลายประเทศในเอเชียเกี่ยวกับความเสี่ยงที่สหรัฐฯ จะต้องเบี่ยงเบนทรัพยากร ทางทหาร และพันธกรณีด้านความมั่นคงในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกอาจได้รับผลกระทบ นอกจากนี้ เศรษฐกิจของประเทศในเอเชียยังเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากจากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นและการหยุดชะงักทางการค้าเนื่องจากความไม่มั่นคงในตะวันออกกลาง

ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะต้องการสัญญาณที่ชัดเจนยิ่งขึ้นจากวอชิงตันเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ในการยุติความขัดแย้งกับอิหร่าน ตลอดจนระดับความสำคัญที่สหรัฐฯ จะให้แก่เอเชียในอนาคต

อีกประเด็นที่น่าสังเกตคือ ความเป็นไปได้ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของจีน ตง จุน อาจจะไม่เข้าร่วมการประชุมที่แชงกรีลาเป็นปีที่สองติดต่อกัน หากเป็นเช่นนั้น โอกาสที่จะมีการประชุมระดับสูงระหว่างเจ้าหน้าที่ทหารของทั้งสองประเทศนอกรอบการประชุมก็จะลดลงไปอีก

ปีที่แล้ว คณะผู้แทนจีนนำโดยหู กังเฟิง แทนที่จะเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ปักกิ่งไม่สบายใจกับเวทีเสวนาแชงกรีลามานานแล้ว โดยอ้างว่าเวทีนี้ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากมุมมองด้านความมั่นคงของชาตะวันตก และมักทำให้จีนตกอยู่ในสถานะที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์

ศาสตราจารย์ฉี หยินหง ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยเหรินหมินแห่งประเทศจีน เสนอแนะว่า ด้วยความตึงเครียดที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องระหว่างจีน สหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น ปักกิ่งอาจต้องการหลีกเลี่ยงบรรยากาศของการสนทนาสาธารณะที่อาจนำไปสู่การวิพากษ์วิจารณ์โดยตรงเกี่ยวกับประเด็นความมั่นคงในภูมิภาคได้

คาดว่าญี่ปุ่นจะมีบทบาทสำคัญในเวทีการประชุมปีนี้ โตเกียวยืนยันแล้วว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ชินจิโร โคอิซูมิ จะเข้าร่วมการประชุม Shangri-La Dialogue ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและญี่ปุ่นยังคงแย่ลงอย่างต่อเนื่องหลังจากคำแถลงของ นายกรัฐมนตรี ญี่ปุ่น ซานาเอะ ทาคาอิจิ

ขณะเดียวกัน ความตึงเครียดในทะเลจีนใต้ยังคงเป็นประเด็นร้อน เนื่องจากจีนและฟิลิปปินส์ปะทะกันซ้ำแล้วซ้ำเล่าใกล้กับดินแดนพิพาท ปักกิ่งยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าข้อพิพาทควรได้รับการแก้ไขผ่านการเจรจาทวิภาคีหรือกลไกของอาเซียน พร้อมทั้งคัดค้านการเข้ามาเกี่ยวข้องของมหาอำนาจภายนอก

นักวิเคราะห์กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงใดๆ ในท่าทีระหว่างคณะผู้แทนสหรัฐฯ และจีนในการประชุมสุดยอดปีนี้ จะถูกจับตามองอย่างใกล้ชิด เพราะอาจสะท้อนให้เห็นว่าการพบปะกันครั้งล่าสุดระหว่างทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้นำมาซึ่งยุคใหม่แห่งเสถียรภาพในความสัมพันธ์ทวิภาคีอย่างแท้จริง หรือเป็นเพียงการลดความตึงเครียดชั่วคราวเท่านั้น

ที่มา: https://znews.vn/doi-thoai-shangri-la-2026-phep-thu-cho-quan-he-my-trung-post1654832.html