การเจรจาแชงกรีลา: บทบาทของประเทศมหาอำนาจระดับกลาง

สุนทรพจน์ของเลขาธิการและประธานโต แลม ในการประชุม Shangri-La Dialogue ที่สิงคโปร์เมื่อเย็นวันที่ 29 พฤษภาคม ได้ให้มุมมองใหม่เกี่ยวกับบทบาทสำคัญของประเทศที่มีอำนาจปานกลางในการสร้างเสถียรภาพและการพัฒนาของภูมิภาค

เลขาธิการและ ประธาน โต ลัม กล่าวเปิดงานการประชุม Shangri-La Dialogue ครั้งที่ 23 - ภาพ: เหงียน คานห์

เป็นเวลานานแล้วที่เรื่องราวของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกมักถูกตีความผ่านมุมมองของการแข่งขันแบบสองฝ่ายระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกา โดยที่บทบาทของประเทศมหาอำนาจระดับกลางมักถูกมองข้ามไป

อย่างไรก็ตาม สุนทรพจน์ของเลขาธิการและประธานโต แลม ในการประชุม Shangri-La Dialogue ที่สิงคโปร์เมื่อเย็นวันที่ 29 พฤษภาคม ได้ให้มุมมองใหม่เกี่ยวกับบทบาทที่สำคัญของประเทศขนาดกลางในการสร้างเสถียรภาพและการพัฒนาในภูมิภาค ท่ามกลางความไม่มั่นคงใน ระดับโลก

ความมั่นใจของเวียดนาม

โดยรวมแล้ว อาจกล่าวได้ว่าสุนทรพจน์นี้สะท้อนให้เห็นถึงเวียดนามที่ไม่ได้อยู่ในสถานะที่นิ่งเฉย "เลือกข้าง" หรือ "หลีกเลี่ยง" ประเด็นอ่อนไหวอีกต่อไป แต่แสดงให้เห็นถึงความมั่นใจและความกระตือรือร้นในการกำหนดวาระระหว่างประเทศ

ประการแรกและสำคัญที่สุด สุนทรพจน์ดังกล่าวไม่ได้หลีกเลี่ยงความจริง แต่กลับแสดงทัศนคติที่ตรงไปตรงมา โดยระบุถึงความท้าทายระดับโลกอย่างตรงไปตรงมา

ผู้นำเวียดนามได้ระบุถึงวิกฤตการณ์พื้นฐานสามประการที่กำลังเกิดขึ้นพร้อมกันและส่งผลกระทบซึ่งกันและกันในระดับโลก ได้แก่ วิกฤตการณ์ของระเบียบระหว่างประเทศ วิกฤตการณ์ของแบบจำลองการพัฒนา และวิกฤตการณ์ของความเชื่อมั่นเชิงยุทธศาสตร์

แนวทางนี้แสดงให้เห็นถึงจุดยืนของเวียดนามในฐานะประเทศที่มีมุมมองระดับโลกและเป็นระบบในระดับนานาชาติ มากกว่าที่จะจำกัดอยู่เพียงผลประโยชน์ภายในประเทศ

สุนทรพจน์ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงอันโหดร้ายของ การเมือง โลกอย่างชัดเจน โดยมีการกล่าวถึงคำว่า "วิกฤต" ถึง 19 ครั้ง

ที่สำคัญกว่านั้น สุนทรพจน์ดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจนและการประเมินความเป็นจริงของการเมืองระหว่างมหาอำนาจโลกอย่างตรงไปตรงมา

การผงาดขึ้นของประเทศมหาอำนาจผลักดันให้ประเทศขนาดเล็กและขนาดกลางตกอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องเผชิญกับแรงกดดันในการเลือกข้าง และการบีบบังคับในด้านเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การเงิน และความมั่นคง

ผู้นำเวียดนามยังชี้ให้เห็นว่าวิกฤตการณ์ทั้งสามนี้ไม่ได้อยู่ไกลกัน แต่กำลังมาบรรจบกันอย่างชัดเจนที่สุดในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ภูมิภาคนี้เป็นทั้งศูนย์กลางการเติบโตที่มีพลวัตและสนามรบของการแข่งขันเชิงกลยุทธ์อย่างดุเดือด ซึ่งเส้นทางการเดินเรือที่สำคัญ ห่วงโซ่อุปทาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และสายเคเบิลข้อมูลใต้น้ำกำลังเผชิญกับความเสี่ยงต่อการแตกแยกและกลายเป็นพื้นที่สำหรับการแสดงแสนยานุภาพ

ที่มา: IISS - ข้อมูล: Thanh Hien - กราฟิก: T.DAT

การแข่งขันอย่างมีความรับผิดชอบ

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของสุนทรพจน์คือมุมมองเชิงวิภาษวิธีเกี่ยวกับการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ เวียดนามไม่ได้มองว่าการแข่งขันเป็นสิ่งที่เป็นลบโดยสิ้นเชิง

เลขาธิการและประธานโต แลม เน้นย้ำว่า การแข่งขันเป็นลักษณะที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การแข่งขันที่ดีจะนำมาซึ่งความหลากหลาย กระตุ้นให้ฝ่ายต่างๆ เพิ่มการลงทุนและการเชื่อมโยง และมอบทางเลือกในการพัฒนามากขึ้นสำหรับประเทศขนาดเล็กและขนาดกลาง

การแข่งขันเป็นสิ่งที่ดีและมีประโยชน์หากทุกฝ่ายทำหน้าที่อย่างมีความรับผิดชอบ คำว่า "การแข่งขัน" ซึ่งปรากฏ 10 ครั้งในสุนทรพจน์ ถูกมองว่าเป็นความเป็นจริงที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็นต้องมีการควบคุม ดังนั้น ประเด็นสำคัญคือการจัดการการแข่งขันนั้นให้อยู่ในกรอบของกฎหมาย

นอกจากนี้ การแข่งขันจะต้องมีขอบเขตจำกัด โปร่งใส คาดการณ์ได้ และไม่ควรผลักดันโลกไปสู่สถานการณ์หายนะของการเลือกข้างหรือการเผชิญหน้ากันเป็นกลุ่ม มหาอำนาจมีสิทธิที่จะเพิ่มอิทธิพลของตน แต่ไม่มีสิทธิที่จะละเมิดกฎเกณฑ์ทั่วไปและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประเทศอื่น ๆ

บทบาทสำคัญของอาเซียน

เพื่อให้บรรลุปรัชญาการแข่งขันอย่างมีความรับผิดชอบนี้ สุนทรพจน์จึงวางบทบาทของอาเซียนเป็นศูนย์กลางในฐานะกรอบสำหรับการเจรจาและความสมดุลในระดับภูมิภาค

ข้อความที่ส่งออกมานั้นตรงไปตรงมาและสมจริงอย่างยิ่ง: บทบาทสำคัญของอาเซียนไม่ได้เกิดขึ้นเองหรือยั่งยืนได้ด้วยตนเอง อาเซียนจะรักษาสถานะดังกล่าวได้ก็ต่อเมื่อมีความเป็นเอกภาพ ความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการสร้างวาระร่วมกัน

ทุกความคิดริเริ่มจากมหาอำนาจล้วนเป็นสิ่งที่น่ายินดี หากมีความโปร่งใสและเคารือกฎหมายระหว่างประเทศ แต่จะต้องไม่ทำให้กลุ่มประเทศอาเซียนอ่อนแอลง หรือเปลี่ยนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้กลายเป็นพื้นที่แห่งการเผชิญหน้ากันระหว่างกลุ่มอำนาจต่างๆ อย่างเด็ดขาด

คำปราศรัยเน้นย้ำว่า "สิ่งที่ภูมิภาคนี้ปรารถนาไม่ใช่เพียงแค่การมีอยู่หรือไม่มีอยู่ของมหาอำนาจใดๆ แต่เป็นการยึดมั่นในความรับผิดชอบ"

การที่เวียดนามยืนยันความพร้อมที่จะร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับฟิลิปปินส์ในฐานะประธานอาเซียนในปี 2026 เป็นเครื่องพิสูจน์ว่าประเทศมหาอำนาจระดับกลางกำลังร่วมมือกันอย่างแข็งขันเพื่อปกป้องโครงสร้างความมั่นคงโดยรวมนี้

คำสำคัญ

ที่สำคัญ สุนทรพจน์ดังกล่าวไม่ใช่เพียงแค่การเรียกร้องทางการทูต แต่เป็นเอกสารสำคัญที่กำหนดนิยามใหม่ของการคิดด้านความมั่นคงระดับภูมิภาคในเอเชียแปซิฟิก

เลขาธิการและประธานโต แลม เน้นย้ำว่า "กฎหมายจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอและแปรเปลี่ยนเป็นกลไกที่เป็นรูปธรรม เช่น ระบบเตือนภัยล่วงหน้า การสื่อสารในภาวะฉุกเฉิน การจัดการเหตุการณ์ การยับยั้งชั่งใจ และความร่วมมือที่ตรวจสอบได้"

ผู้นำเวียดนามกล่าวว่า ในขณะที่ประเทศต่างๆ ยังคงพูดคุยกันถึงความร่วมมือ สภาพแวดล้อมทางยุทธศาสตร์กลับถูกบั่นทอนลงด้วย "การขาดความไว้วางใจ การแตกแยก และการแข่งขันที่ไร้การควบคุม"

เมื่อกฎหมายระหว่างประเทศถูกละเลย การกล่าวซ้ำหลักการที่ว่างเปล่าจึงไร้ประโยชน์และบั่นทอนความเชื่อมั่นของประชาชน

สุนทรพจน์ดังกล่าวถือเป็นความก้าวหน้าทางความคิด โดยเรียกร้องให้มีการ "ดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม" ของเครื่องมือทางกฎหมาย และการเปลี่ยนหลักการให้เป็นกลไกหรือวิธีการที่ตรวจสอบได้

นอกจากนี้ คำสำคัญในสุนทรพจน์คือ "ลัทธิสร้างสรรค์นิยม" ซึ่งถูกกล่าวซ้ำถึงแปดครั้ง สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงทางความคิดจากปฏิกิริยาตอบสนองแบบ passively ไปสู่การสร้างสรรค์อย่างกระตือรือร้น

แทนที่จะเฝ้าติดตามการกระทำของมหาอำนาจอย่าง passively คาดการณ์ความเสี่ยง พยายามลดความสูญเสีย และพัฒนากลยุทธ์การปรับตัว เวียดนามร่วมกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค กลับริเริ่มเสนอวาระ ออกแบบบรรทัดฐาน และสร้างโครงสร้างความมั่นคงที่ครอบคลุมเพื่อรวมมหาอำนาจเข้าด้วยกัน

ในการประเมินเชิงกลยุทธ์ สุนทรพจน์ของเลขาธิการและประธานโต แลม ในการประชุม Shangri-La Dialogue 2026 ได้ปรับเปลี่ยนสถานะของประเทศมหาอำนาจระดับกลางในศตวรรษที่ 21

ประเทศขนาดใหญ่อาจมีอาวุธที่ทันสมัยและทรัพยากรทางการเงินมากมาย แต่ประเทศขนาดกลางและประเทศสมาชิกอาเซียนมีจุดแข็งอยู่ที่กฎหมายระหว่างประเทศ บรรทัดฐาน และฉันทามติโดยรวม

เลขาธิการอาเซียน เกา คิม ฮอร์น ก็ได้ยืนยันมุมมองนี้เช่นกัน โดยเน้นย้ำในสุนทรพจน์ของเขาเมื่อเช้าวันที่ 30 พฤษภาคมว่า "การตอบสนองของอาเซียนต่อโลกที่มีการแข่งขันสูงขึ้นเรื่อยๆ ไม่ใช่การถอยหนี แต่เป็นการเสริมสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ขยายความร่วมมือ และมีส่วนร่วมอย่างมีเป้าหมายมากขึ้นในการรับมือกับความท้าทายในยุคสมัยของเรา"

เมื่อประเทศที่มีอำนาจปานกลางก้าวขึ้นมาอย่างมั่นใจเพื่อกำหนดวาระการประชุม บีบให้ประเทศมหาอำนาจต้องเลือกระหว่าง "การแข่งขันที่ไร้การควบคุม" กับ "การอยู่ร่วมกันอย่างมีความรับผิดชอบ" นั่นคือเมื่อระเบียบโลกแบบหลายขั้วที่ยุติธรรมและพึ่งพาตนเองได้จะถูกสถาปนาขึ้นอย่างมั่นคง

กลับสู่หัวข้อเดิม

เหงียน ทันห์ ตรุง

ที่มา: https://tuoitre.vn/doi-thoai-shangri-la-vai-role-cua-cac-nuoc-trung-cuong-20260531075958948.htm