“เลเวอเรจ” เพื่อสร้างระบบนิเวศนวัตกรรม

หลังจากการประกาศใช้มาเกือบหนึ่งปี มติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนา นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้รับการผลักดันอย่างเร่งด่วนโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาล ที่น่าสังเกตคือ มติที่ 198/2025/QH15 กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้รับการประกาศใช้ในปีนี้ พร้อมด้วยนโยบายภาษีพิเศษที่ก้าวล้ำหลายประการ ซึ่ง "สนับสนุน" ธุรกิจอย่างแข็งขัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) ได้ยืนยันอย่างชัดเจนถึงแนวทางการส่งเสริมให้ธุรกิจสร้างสรรค์นวัตกรรม นอกจากการรักษาแรงจูงใจร่วมกันแล้ว กฎหมายฉบับนี้ยังอนุญาตให้นำต้นทุนการวิจัยและพัฒนา (R&D) การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรม มาคำนวณเป็นค่าใช้จ่ายที่สามารถนำไปหักลดหย่อนภาษีได้

กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคลและมติที่ 198 กำหนดให้วิสาหกิจสามารถหักลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลได้สูงสุดร้อยละ 20 ของรายได้ที่ต้องเสียภาษี เพื่อจัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของวิสาหกิจ มติที่ 198 ยังกำหนดให้วิสาหกิจสามารถหักลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลได้ร้อยละ 200 ของต้นทุนที่แท้จริงของกิจกรรมนี้ เมื่อคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคลตามกฎระเบียบของรัฐบาล เพื่อคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับกิจกรรมวิจัยและพัฒนาของวิสาหกิจ

พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เพิ่มแหล่งรายได้ใหม่ 3 แหล่งที่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สำหรับปัญญาชน ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมนวัตกรรม

กฎระเบียบข้างต้นได้รับการต้อนรับและคาดหวังอย่างสูงจากภาคธุรกิจ ลองนึกภาพว่าสำหรับสตาร์ทอัพด้าน AI ในสาขา การแพทย์ การยกเว้นภาษีและการอนุญาตให้หักค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาจะช่วยให้พวกเขา "หายใจ" ได้ในช่วงที่ไม่มีกำไร ช่วยให้พวกเขาประหยัดเงินได้มากสำหรับการลงทุนซ้ำ

ในระดับที่ใหญ่กว่า สำหรับบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ การที่สามารถจัดสรรรายได้ที่ต้องเสียภาษีได้ถึง 20% ให้กับกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะช่วยให้พวกเขามีงบประมาณภายในที่มากพอที่จะสนับสนุนโครงการที่มีความเสี่ยง จัดตั้งห้องปฏิบัติการ หรือลงทุนในบริษัทสตาร์ทอัพที่มีศักยภาพ จึงสร้าง "วงจรนวัตกรรม" ขึ้นมาในระบบนิเวศทางธุรกิจโดยตรง

นโยบายยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดปัญญาชนชาวเวียดนามที่กลับมาจากต่างประเทศและผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ เนื่องจากนวัตกรรมไม่เพียงแต่ต้องใช้เงินทุนเท่านั้น แต่ยังต้องใช้ความรู้และบุคลากรด้วย

ในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น การปรับนโยบายภาษีเชิงรุกที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของเวียดนามไม่เพียงแต่ส่งเสริมความแข็งแกร่งภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ระดับสูง และรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ได้ ถือได้ว่าเป็นเครื่องมือสำคัญในการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของมติที่ 57 เช่น การปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน และการเพิ่มสัดส่วนของ เศรษฐกิจ ดิจิทัลใน GDP

อย่างไรก็ตาม เพื่อนำจิตวิญญาณแห่งความก้าวหน้าของมติ 57 มาใช้ให้มากขึ้น จำเป็นต้องดำเนินการวิจัยและปรับปรุงสถาบันต่างๆ สำหรับสาขาเหล่านี้ต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากมุมมองด้านภาษี ความเฉพาะเจาะจงและการเข้าถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีถือเป็นข้อกังวลสำคัญสำหรับภาคธุรกิจ ดังนั้น บทบัญญัติกรอบกฎหมายและมติต่างๆ จึงจำเป็นต้องได้รับการระบุอย่างเร่งด่วนในเอกสารแนวทางปฏิบัติโดยละเอียด

จำเป็นต้องมีหมวดหมู่เฉพาะเพื่อกำหนดสิ่งที่ถือเป็น "กิจกรรมวิจัยและพัฒนา" เพื่อช่วยให้ธุรกิจหลีกเลี่ยงความสับสนระหว่าง "การพัฒนาผลิตภัณฑ์" (ต้นทุนการดำเนินงาน) และ "การวิจัยทางวิทยาศาสตร์" (ต้นทุนการวิจัยและพัฒนาเพื่อจูงใจ) หากขั้นตอนการรับรองการวิจัยและพัฒนามีความซับซ้อนมากเกินไป สตาร์ทอัพรุ่นใหม่จะเข้าถึงนโยบายได้ยาก เช่นเดียวกัน กลไกในการเลือกเวลาที่จะใช้สิ่งจูงใจต้องได้รับการออกแบบอย่างยืดหยุ่น เพื่อให้สอดคล้องกับความจริงที่ว่าสตาร์ทอัพมักจะไม่ทำกำไรในช่วง 3-5 ปีแรก

อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องให้ความสำคัญคือการบัญชีสินทรัพย์ไม่มีตัวตน ซึ่งเป็นผลผลิตจากนวัตกรรม ปัจจุบันซอฟต์แวร์ สิ่งประดิษฐ์ ข้อมูล ฯลฯ ยังไม่มีกฎระเบียบที่ครบถ้วนเกี่ยวกับการประเมินมูลค่า ค่าเสื่อมราคา และสิทธิประโยชน์ทางภาษี ซึ่งเป็นอีกเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ธุรกิจต่างๆ ลังเลที่จะลงทุน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องออกมาตรฐานการบัญชีแยกต่างหากสำหรับสินทรัพย์ไม่มีตัวตน โดยอ้างอิงแนวปฏิบัติสากล

นอกจากนี้ สาขาใหม่ๆ เช่น ฟินเทค เฮลท์เทค และเทคโนโลยีข้อมูล ยังขาดกรอบทางกฎหมาย เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม จำเป็นต้องมีกลไกแซนด์บ็อกซ์แบบควบคุม ควบคู่ไปกับกรอบภาษีที่ยืดหยุ่นในช่วงการทดสอบ เพื่อสร้าง “เขตปลอดภัย” ทางกฎหมายสำหรับธุรกิจ

กล่าวโดยสรุป เพื่อให้มติ 57 เผยแพร่ไปอย่างกว้างขวาง จำเป็นต้องมีการประสานกันในคำแนะนำการดำเนินการ ขั้นตอนง่ายๆ และกลไกที่ยืดหยุ่นสำหรับสตาร์ทอัพ จำเป็นต้องมีกลไกสำหรับการเจรจาต่อรองอย่างสม่ำเสมอระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการและภาคธุรกิจ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายต่างๆ ใกล้เคียงกับความเป็นจริง และในขณะเดียวกันก็ต้องเปลี่ยนแนวคิดการบริหารจัดการจาก "การบริหารจัดการ" ไปสู่ ​​"การให้บริการและการสนับสนุน" แก่ประชาชนและภาคธุรกิจอย่างจริงจัง เมื่อถึงเวลานั้น ภาษีจะกลายเป็น "กลไก" อย่างแท้จริงในการสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมที่เปี่ยมด้วยพลัง นำพาเวียดนามไปสู่ระดับภูมิภาค และบรรลุความปรารถนาในการพัฒนาที่แข็งแกร่ง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/don-bay-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-10387049.html