ลงทุนสร้างทางให้ ‘คนรวย’

การเปิดทุน

ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา หนึ่งในความสำคัญสูงสุดของผู้นำคณะกรรมการบริหารโครงการทางรถไฟ ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักของ กระทรวงก่อสร้าง ในด้านการปฏิบัติการและการจัดการโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ คือการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ 6 จังหวัดและเมืองที่มีเส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง กำหนดความต้องการที่ชัดเจนโดยเร็วที่สุด และจัดสรรเงินทุนสำหรับการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรพื้นที่สำหรับโครงการทันที

“เพียงไม่กี่วันหลังจากที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง กระทรวงการคลัง ได้ยื่นเรื่องต่อรัฐบาลเพื่อจัดสรรงบประมาณ 2,000 พันล้านดองสำหรับโครงการนี้ทันทีจากแหล่งลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 นี่ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญที่ทำให้โครงการมีจุดเริ่มต้นที่ดีอย่างยิ่ง” นายมาย มินห์ เวียด รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการทางรถไฟกล่าว

ด้วยเงินทุนรวม 203,231 พันล้านดอง (เทียบเท่า 8.37 พันล้านเหรียญสหรัฐ) โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง นอกจากจะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมแล้ว ยังถือเป็น "ก้าวปฏิบัติ" ที่ให้ประสบการณ์อันสำคัญยิ่งสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ด้วย

ซึ่ง “ความรวดเร็วในการดำเนินการ” และ “ประสิทธิภาพในการลงทุน” เป็นข้อกำหนด 2 ประการที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กำหนดไว้สำหรับนักลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ตามคำร้องขอของหัวหน้ารัฐบาล โครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะเริ่มดำเนินการในวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2568 หากคำนวณจากเวลาที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนจนถึงเวลาที่โครงการเริ่มก่อสร้างรายการหลัก ระยะเวลาเตรียมการลงทุนทั้งหมดจะใช้เวลาเพียง 12 เดือนเท่านั้น

ด้วยทรัพยากรอันมีค่าที่ทั้งประเทศได้สะสมและเก็บไว้สำหรับการขนส่ง ทำให้ทั้งประเทศกลายเป็นไซต์ก่อสร้างขนาดใหญ่ ทำให้ระยะเวลาก่อสร้างปี 2564 - 2568 ถือเป็นระยะเวลา "เปิดทางหลวง" ที่ประสบความสำเร็จอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ การประสานงานและการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อขั้นตอนต่างๆ อย่างใกล้ชิดและราบรื่นโดยกระทรวงการคลังยังช่วยให้นักลงทุนในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งบรรลุผลการจ่ายเงินที่เป็นไปในเชิงบวก โดยมีเงินลงทุนสาธารณะเฉลี่ย 80,000 - 90,000 พันล้านดองที่ลงทุนในสถานที่ก่อสร้างทุกปีในช่วงปี 2564 - 2568 นี่ถือเป็นแรงผลักดันสำคัญที่ทำให้โครงการต่างๆ มากมาย "ผ่านพ้น" ไปได้ในแง่ของความก้าวหน้า

นี่เป็นระยะเวลาเตรียมการลงทุนที่สั้นที่สุดเท่าที่มีมาสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐที่มีลักษณะและขนาดคล้ายคลึงกับโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง โดยรวมถึงขั้นตอนการออกแบบทางเทคนิค การคัดเลือกผู้รับเหมา และการระดมทุน

“กระทรวงก่อสร้างกำลังสั่งการให้คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟและที่ปรึกษาวิจัยแบ่งโครงการออกเป็นสองส่วน ได้แก่ โครงการส่วนที่ 1 การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมต่อสถานีตลอดเส้นทาง โดยใช้เงินทุนภายในประเทศที่ดำเนินการโดยผู้รับเหมาชาวเวียดนาม เพื่อดำเนินการเชิงรุกและรับรองว่าการก่อสร้างจะเริ่มในวันที่ 19 ธันวาคม 2568 ในส่วนของเงินทุนภายในประเทศ เราได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลังเพื่อจัดสรรเงินทุนให้เพียงพอต่อโครงการ” นายเหงียน ดาญ ฮุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าว

ทั้งนี้ ควรเพิ่มเติมด้วยว่า สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งขนาดใหญ่ การส่งมอบพื้นที่ทั้งหมดก่อนวันเริ่มต้น และการจัดสรรเงินทุนอย่างเต็มรูปแบบ ไม่หยุดชะงัก และยืดหยุ่น ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสองประการเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ถึงคุณภาพและประสิทธิภาพในการลงทุน

“ในบริบทของทรัพยากรแห่งชาติที่มีจำกัด การระบุ “แหล่งรับทุนที่เหมาะสมที่สุด” รวมถึงโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะไม่เพียงช่วยให้เราระบุเป้าหมายได้อย่างชัดเจนเท่านั้น แต่ยังจัดสรรทรัพยากรที่มีค่าสำหรับ “เหล็กเจาะ” ที่มีอำนาจการล้นสูงได้อย่างแม่นยำ ส่งเสริมประสิทธิภาพให้กับเศรษฐกิจทันที” ผู้นำกระทรวงก่อสร้างกล่าว

จุดศูนย์กลางของการก้าวข้ามประตูสวรรค์

ดร. ทราน ชุง ประธานสมาคมนักลงทุนด้านการก่อสร้างถนน กล่าวว่า กระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุนในอดีต และปัจจุบัน กระทรวงการคลัง ให้ความสำคัญกับเงินลงทุนสาธารณะจำนวนมากในภาคโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง แทนที่จะกระจายออกไปอย่างไม่เป็นระเบียบเหมือนแต่ก่อน ซึ่งได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ให้กับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งขนาดใหญ่

“จากประสบการณ์ที่ผ่านมา พบว่าในงานก่อสร้างขั้นพื้นฐาน มีปัจจัยสามประการที่กำหนดความก้าวหน้าและคุณภาพของโครงการ ได้แก่ เงินทุน ศักยภาพของพื้นที่ก่อสร้าง และผู้รับเหมา ซึ่งเงินทุนถือเป็นปัจจัยสำคัญและสำคัญที่สุด หรือพูดง่ายๆ ก็คือ ความสำเร็จจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีความสมจริงเท่านั้น เรื่องนี้เป็นความจริงอย่างยิ่งกับการดำเนินโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา” คุณชุงกล่าว

จากสถิติที่ไม่สมบูรณ์ ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 ภาคการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงก่อสร้าง ได้รับการจัดสรรแหล่งเงินทุนที่วางแผนไว้ทั้งหมดสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 มูลค่า 396,435 พันล้านดอง (เทียบเท่าประมาณ 70% ของความต้องการ) ซึ่งรวมถึงเงินลงทุนสาธารณะระยะกลาง 295,888 พันล้านดองสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 เงินทุน 81,269 พันล้านดองจากโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเงินทุน 19,278 พันล้านดองเพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณกลางสำหรับปี พ.ศ. 2564, 2565 และ 2566

นี่ถือเป็นการก้าวกระโดดของทรัพยากรอย่างแท้จริง เพราะในช่วงปี 2544 - 2553 เงินลงทุนสาธารณะที่จัดสรรให้กระทรวงก่อสร้างมีเพียง 161,800 พันล้านดองเท่านั้น และในช่วงปี 2554 - 2563 แม้จะดีขึ้น กลับมีเพียงประมาณ 474,000 พันล้านดองเท่านั้น ซึ่งคิดเป็น 52% ของความต้องการ

หากเรารวมทุนงบประมาณที่ท้องถิ่นลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่สำคัญ เช่น ถนนวงแหวนหมายเลข 4 - กรุงฮานอย; ถนนวงแหวนหมายเลข 3 - นครโฮจิมินห์; โครงการรถไฟในเมือง 2 เมืองใหญ่; ทางด่วนเบียนฮวา - เมืองหวุงเต่า; คานห์ฮวา - เมืองบวนมาถวต; ทางด่วนเจาด๊ก - เมืองกานเทอ - เมืองซ็อกตรัง... ทุนการลงทุนที่จัดสรรให้กับภาคคมนาคมขนส่งทั้งหมดเพื่อดำเนินการ "เจาะเหล็ก" ในช่วงปี 2564 - 2568 จะต้องเกิน 600,000 พันล้านดองอย่างแน่นอน

นับเป็นการกระตุ้นครั้งใหญ่ ช่วยให้ภาคส่วนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งขั้นพื้นฐานหลุดพ้นจากสถานการณ์ “การวัด” ทุนสำหรับโครงการสำคัญ และผลักดัน “ยานพาหนะ” ทั้งหมดที่เรียกว่า “โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง” ให้ทำงานเร็วขึ้นโดยตรง

ณ ต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงการก่อสร้างได้ดำเนินการก่อสร้างส่วนเพิ่มเติมของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ จำนวน 6 โครงการ ส่งผลให้ทางด่วนทั่วประเทศมีความยาวรวม 2,268 กม.

กระทรวงการก่อสร้างยังพยายามจัดวางและกระตุ้นให้ท้องถิ่นก่อสร้างโครงการ/โครงการส่วนประกอบ 25 โครงการ ระยะทางรวม 941 กม. ให้แล้วเสร็จในปี 2568 เพื่อบรรลุเป้าหมาย 3,000 กม. สั่งเร่งรัดความคืบหน้าการสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 ให้แล้วเสร็จ และเร่งรัดจัดทำเอกสารการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ช่วงลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ให้เสร็จสิ้น

“การเสร็จสิ้นโครงการเหล่านี้ก่อนกำหนดจะช่วยลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการ และสร้างความเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศและต่างประเทศ” ผู้นำกระทรวงก่อสร้างกล่าว

thoibaotaichinhvietnam.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/don-von-cho-mo-duong-dai-phu-post881244.html