แรงกระตุ้นการเติบโตจากกลยุทธ์ “เมคอินเวียดนาม”

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างมาก ในปี 2566 เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุลสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 25.57 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 111% เมื่อเทียบกับปี 2565 ณ กลางเดือนพฤศจิกายน 2567 เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุล 23.31 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แสดงให้เห็นถึงการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ที่มั่นคง นอกเหนือจากจุดเด่นที่กล่าวมาข้างต้น สถานการณ์การนำเข้า-ส่งออกยังคงมีทั้งสดใสและมืดมนสลับกันไปมา วิสาหกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนสำคัญ คิดเป็น 72% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด และ 63.6% ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของเวียดนาม เราไม่ได้ใช้โอกาสนี้ในการเจาะตลาดขนาดใหญ่ เช่น จีน อินเดีย และอินโดนีเซีย ซึ่งคิดเป็นเกือบ 40% ของประชากรโลก แม้ว่าจะมีการขาดดุลการค้าจากประเทศเหล่านี้มากกว่า 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐก็ตาม หนึ่งในปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือสถานการณ์สินค้าข้ามพรมแดนที่ครองตลาดเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าจีนที่มีข้อได้เปรียบด้านการผลิตขนาดใหญ่ ต้นทุนต่ำ และเครือข่ายการกระจายสินค้าอีคอมเมิร์ซ ได้เข้ามาครอบงำตลาดเกือบทุกกลุ่มในประเทศของเรา ตั้งแต่สินค้าราคาถูก เช่น เสื้อผ้า เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ ไปจนถึงเทคโนโลยีขั้นสูง

การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและการบูรณาการระดับโลก (ภาพประกอบ: CV)

ในขณะเดียวกัน วิสาหกิจเวียดนามยังไม่สามารถผลิตสินค้าทดแทนการนำเข้าได้ เช่น สินค้าเทคโนโลยีขั้นสูงและอุปกรณ์เครื่องจักรกล อุตสาหกรรมสนับสนุนของเวียดนามต้องพึ่งพาอุปทานจากต่างประเทศอย่างมาก ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อความสามารถในการแข่งขัน การนำเข้าสินค้าราคาถูกได้ลดแรงจูงใจในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและกำลังการผลิตที่ลดลง อุตสาหกรรมสิ่งทอ แฟชั่น สินค้าอุปโภคบริโภค และการเกษตร ต่างตกอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนักจากการนำเข้าสินค้าราคาถูก วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกำลังประสบปัญหาและต้องปิดกิจการลงเนื่องจากไม่สามารถแข่งขันด้านราคาและอุปทานได้ แรงจูงใจในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ "Made in Vietnam" ลดลง ศักยภาพในการเติบโตของเวียดนามมีมหาศาล แต่ถูกจำกัดด้วยการพึ่งพาการนำเข้าและกำลังการผลิตภายในประเทศที่อ่อนแอ ในสถานการณ์สมมติที่เวียดนามมีความสามารถ ความมุ่งมั่น และความพยายามในการเพิ่มดุลการค้าอีก 50,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเทียบกับปัจจุบันที่ 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ทำให้ดุลการค้ารวมเพิ่มขึ้นมากกว่า 70,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดการนำเข้า GDP จะเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 10% การเติบโตนี้มาจากการขยายการผลิต การพัฒนาห่วงโซ่มูลค่าภายในประเทศ และการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน การผลิตภายในประเทศยังส่งผลดีต่อแรงงานอีกด้วย ด้วยต้นทุนแรงงานเฉลี่ย 40% ของรายได้ รายได้ที่เพิ่มขึ้น 50,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีจากการเกินดุลการค้าที่เพิ่มขึ้นสามารถสร้างงานได้ 1.5 ล้านตำแหน่ง โดยมีเงินเดือนเฉลี่ย 260 ล้านดองต่อคนต่อปี สถานการณ์เช่นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อมีแรงงานส่วนเกินจากการปรับปรุงกลไกของรัฐและต้องการงานใหม่ การบรรลุเป้าหมายดังกล่าวขึ้นอยู่กับความสำเร็จของกลยุทธ์ "Make in Vietnam" ซึ่งเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2564 กลยุทธ์นี้คล้ายคลึงกับโมเดลที่ประสบความสำเร็จ เช่น "Made in China" ที่เปลี่ยนจีนให้เป็นโรงงานของโลก หรือ "Make in India" ที่เปลี่ยนการผลิตของอินเดียให้เป็นภายในประเทศ หรือนโยบายอุตสาหกรรมของเกาหลีใต้ในช่วงหกทศวรรษที่ผ่านมาที่ก่อให้เกิดปาฏิหาริย์บนแม่น้ำฮัน เป้าหมายของกลยุทธ์นี้คือการส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ เพิ่มการผลิตภายในประเทศ และเพิ่มมูลค่าสินค้าเวียดนาม พัฒนาอุตสาหกรรมหลัก เทคโนโลยีขั้นสูง และอุตสาหกรรมสนับสนุนเพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้า สร้างงาน และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน แม้จะมีเป้าหมายที่ชัดเจนและมีความพยายามมากมายในการดำเนินการในช่วงที่ผ่านมา แต่กลยุทธ์ "Make in Vietnam" ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย วิสาหกิจภายในประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากกำลังการผลิตที่อ่อนแอ ขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง และการบูรณาการระหว่างประเทศที่จำกัด ต้นทุนโลจิสติกส์ที่สูง ระบบขนส่งที่ยังไม่พัฒนา และขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อนและไม่โปร่งใส ล้วนเป็นภาระที่เพิ่มภาระให้กับประเทศ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลก็เป็นอุปสรรคเช่นกัน การขาดความสอดคล้องของนโยบาย ปัญหาสินค้าลอกเลียนแบบและสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐาน และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ไม่เป็นมิตร ได้ลดประสิทธิภาพของกลยุทธ์นี้ลง เพื่อให้การดำเนินกลยุทธ์ "Make in Vietnam" ประสบความสำเร็จ เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากสิงคโปร์และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นมิตร การปรับปรุงกำลังการผลิตภายในประเทศและการส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา (R&D) เป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมสนับสนุน ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาการนำเข้า เวียดนามจำเป็นต้องเร่งเปลี่ยนจากการส่งออกสินค้านอกระบบเป็นการส่งออกสินค้าในระบบ ควบคู่ไปกับการยุติการเคลื่อนย้ายวัตถุดิบข้ามพรมแดนและห้ามการส่งออกวัตถุดิบ วัตถุดิบต้องผ่านการกลั่นเพื่อเพิ่มมูลค่าก่อนส่งออก การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะช่วยให้เวียดนามพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันและบูรณาการในระดับโลก นโยบายสนับสนุนธุรกิจประกอบด้วยนิคมอุตสาหกรรมที่ได้รับการยกเว้นภาษีสูงสุด 100% การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าในประเทศ อัตราดอกเบี้ยพิเศษ และการยกเว้น/ลดค่าเช่าที่ดินในช่วง 5 ปีแรกสำหรับโครงการเริ่มต้น การนำ "กลไกแซนด์บ็อกซ์" ซึ่งเป็นกรอบความร่วมมือเชิงสถาบันนำร่องสำหรับโครงการริเริ่มด้านเทคโนโลยีมาใช้ จะสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถสร้างสรรค์นวัตกรรมและพัฒนาอย่างยั่งยืน อุปสรรคทางเทคนิคเป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ในการปกป้องสินค้าภายในประเทศในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ ปัจจุบัน สินค้าที่ไม่ได้มาตรฐานจำนวนมากยังคงหมุนเวียนอยู่ในเวียดนาม เนื่องจากความสามารถในการตรวจสอบที่อ่อนแอและการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกัน ก่อให้เกิดความสูญเสียอย่างมากแก่ผู้ประกอบการในประเทศ การใช้อุปสรรคทางเทคนิคอย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่ความปลอดภัยของอาหารไปจนถึงมาตรฐานเครื่องจักรและแหล่งกำเนิดสินค้า จะช่วยปกป้องเศรษฐกิจภายในประเทศและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศของผู้ประกอบการเวียดนาม เวียดนามจำเป็นต้องเรียนรู้จากประเทศอื่นๆ ในการใช้มาตรฐานคุณภาพสูง การตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้า และการปกป้องสินค้าในประเทศ ญี่ปุ่นใช้มาตรฐานสิ่งแวดล้อมขั้นสูงสำหรับสินค้าอุตสาหกรรม และเพิ่มอัตราการตรวจสอบการนำเข้าเป็น 10% เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน สหภาพยุโรปใช้ "เครื่องหมาย CE" และจำกัดปริมาณสารเคมีตกค้างในอาหารอย่างเข้มงวด ในปี พ.ศ. 2567 สหรัฐอเมริกาจะเพิ่มภาษีศุลกากรและมาตรการคุ้มครองอุตสาหกรรมเหล็ก ขณะที่จีนจะนำเข้าเฉพาะสินค้าเกษตรคุณภาพสูงที่มีสารตกค้างจากยาฆ่าแมลงต่ำ เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคและเกษตรกร นอกจากอุปสรรคทางเทคนิคแล้ว เวียดนามยังจำเป็นต้องใช้มาตรการกีดกันทางภาษีเพื่อลดขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้านำเข้า ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าขนาดเล็กบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซจะช่วยจำกัดการหลีกเลี่ยงภาษี ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับสินค้าราคาถูกส่งผลเสียต่อผู้ประกอบการในประเทศ ภาษีสิ่งแวดล้อมจะถูกใช้กับสินค้าที่ไม่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และภาษีอุปโภคบริโภคพิเศษจะจำกัดการนำเข้าสินค้าฟุ่มเฟือย ค่าธรรมเนียมต่างๆ เช่น การตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้า การตรวจสอบสิ่งแวดล้อม หรือการปฏิบัติตามมาตรฐานทางเทคนิค ก็ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าในประเทศเช่นกัน อุปสรรคด้านภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียมไม่เพียงแต่ช่วยปกป้องผู้ประกอบการในประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งงบประมาณสำหรับการลงทุนใหม่ในอุตสาหกรรมสนับสนุนและนวัตกรรม การนำกลยุทธ์ "Make in Vietnam" มาใช้อย่างประสบความสำเร็จ พร้อมด้วยมาตรการสนับสนุนและมาตรการคุ้มครองที่โปร่งใส และสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ จะช่วยให้เวียดนามบรรลุการเติบโตที่มีคุณภาพ พึ่งพาตนเองได้ และยั่งยืน

ผู้เขียน: ดร. บุย มาน เป็นวิศวกรอาวุโส ผู้อำนวยการห้องปฏิบัติการ GTC Soil Analysis Services Laboratory ประจำเมืองดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์คุณลักษณะของดิน มีประสบการณ์กว่า 20 ปี มุ่งเน้นการจัดการและควบคุมคุณภาพ เชี่ยวชาญด้านการทดสอบทางธรณีเทคนิคขั้นสูงและการวิเคราะห์คุณลักษณะของดินแบบไดนามิก ท่านเคยเป็นอาจารย์สอนวิชาสะพานและถนนที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ซิตี้ และเคยทำงานในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายโครงการของบริษัทที่ปรึกษาชั้นนำใน สหราชอาณาจักร เช่น Fugro, WS Atkins และ Amec Foster Weller

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm