"ตัวกรอง" หลังจากการควบรวมกิจการครั้งใหญ่
จังหวัดนิงบิงห์กำลังเข้าสู่ช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อทางประวัติศาสตร์ครั้งสำคัญ หลังจากการรวมตัวทางการปกครองครั้งใหญ่ ทำให้ยกระดับและมีสถานะใหม่ในฐานะเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ เผชิญกับแรงกดดันจากการเติบโตของพื้นที่ที่ขยายตัวใหม่ ซึ่งมีทั้งป่าไม้ที่อุดมสมบูรณ์ ที่ราบกว้างใหญ่ และทะเลที่กว้างใหญ่ คำถามสำคัญในปัจจุบันจึงเกิดขึ้น: เราจะพัฒนาโดยไม่สูญเสียเอกลักษณ์ของเราได้อย่างไร? อันที่จริง แม้ก่อนการรวมตัว นิงบิงห์ก็เป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของการเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาจาก "สีน้ำตาล" ไปสู่ "สีเขียว" ได้อย่างประสบความสำเร็จ และตอนนี้ ด้วยโอกาสใหม่ ๆ ในการพัฒนา หลักการสำคัญนี้ไม่เพียงแต่ยังคงอยู่ แต่ยังได้รับการอนุรักษ์ไว้อย่างเคร่งครัด จังหวัดยังคงแน่วแน่ว่า: "เราจะไม่มีวันเสียสละสิ่งแวดล้อมเพื่อผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ "
เพื่อให้บรรลุพันธสัญญาที่สำคัญนี้ รัฐบาลท้องถิ่นกำลังดำเนินกลยุทธ์ที่แตกต่างและสร้างสรรค์ นั่นคือ การยกระดับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวให้มีสถานะเป็น "ระบบนิเวศหลัก" นี่ไม่ใช่เพียงแค่การให้ความสำคัญกับภาคเศรษฐกิจหลักเพียงภาคเดียวที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ แต่เป็นการเปลี่ยนการท่องเที่ยวให้เป็นแกนหลักที่ประสาน ปรับปรุง และเปลี่ยนแปลงแนวคิดการผลิตของทั้งภาคอุตสาหกรรมและภาค เกษตรกรรม โดยมุ่งไปสู่ทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น

ปัจจุบัน นิงบิงห์ เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนรูปแบบการพัฒนาจาก "อุตสาหกรรมสีน้ำตาล" ไปสู่ "อุตสาหกรรมสีเขียว" ภาพ: กรมการท่องเที่ยวจังหวัดนิงบิงห์
เมื่อพิจารณาตามความเป็นจริง การขยายขอบเขตการปกครองนั้นแม้จะนำมาซึ่งโอกาสในการพัฒนาอย่างมหาศาล แต่ก็ก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม ในการตอบคำถามนี้ นายเจิ่น ซง ตุง รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงบิงห์ ได้ยืนยันถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่งของจังหวัดว่า "จังหวัดมุ่งมั่นที่จะไม่เปิดรับโครงการที่มีเทคโนโลยีล้าสมัยและมีความเสี่ยงด้านการปล่อยมลพิษสูง เอกลักษณ์ทางมรดกและมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นตัวกรองตามธรรมชาติในการคัดเลือกและดึงดูดเงินทุนลงทุนคุณภาพสูง"
ผู้นำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงบิงห์กล่าวเพิ่มเติมว่า พื้นที่ท่องเที่ยวใหม่หลังการควบรวมจะไม่จำกัดหรือสร้างแรงกดดันต่อพื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมเดิมอีกต่อไป อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกำลังเร่งวางแผนพัฒนาภูมิทัศน์ใหม่ โดยนำพื้นที่ใหม่ๆ เข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าการท่องเที่ยวระดับสูงและการท่องเที่ยวเชิงฟื้นฟู เพื่อยืดระยะเวลาการเข้าพัก เพิ่มรายจ่ายของนักท่องเที่ยว และลดภาระต่อพื้นที่ธรรมชาติหลักไปพร้อมๆ กัน
ยี่สิบปีแห่งการเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่องและแกนพื้นที่หลักใหม่ที่มุ่งสู่ทะเล
เพื่อให้บรรลุถึงแนวคิดด้านสิ่งแวดล้อมที่ชัดเจนอย่างที่เห็นในปัจจุบัน จังหวัดนิงบิงห์ได้ผ่านการเดินทางที่ยาวนานกว่าสองทศวรรษ โดยก้าวข้ามขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายขั้นตอน จากเอกสารทางประวัติศาสตร์และคำบอกเล่าของหัวหน้าอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในท้องถิ่น เรื่องราวการเปลี่ยนแปลงของนิงบิงห์จาก "สีน้ำตาล" เป็น "สีเขียว" เริ่มต้นขึ้นในปี 2545 ในเวลานั้น จังหวัดเริ่มเปลี่ยนมาเน้นการท่องเที่ยวที่เชื่อมโยงกับการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมผ่านโครงการขนาดเล็ก 30 ถึง 50 เฮกตาร์ เช่น พื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศตรังอาน พื้นที่อนุรักษ์พื้นที่ชุ่มน้ำวันลอง และเมืองหลวงโบราณฮัวลู
จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นจากมติที่ 3 ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด ซึ่งเป็นมติเชิงธีมฉบับแรกเกี่ยวกับการท่องเที่ยว ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงความคิดพื้นฐาน จากการแสวงหาประโยชน์จากวัสดุก่อสร้าง หิน ปูนขาว และการผลิตปูนซีเมนต์ ไปสู่การท่องเที่ยวที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน ต่อมาในปี 2552 ได้มีการออกมติที่ 15 เป็น "แกนหลัก" เชิงกลยุทธ์ ส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และโบราณคดี นำไปสู่การขึ้นทะเบียนอุทยานแห่งชาติและภูมิทัศน์ตรังอานเป็นมรดกโลก และในขณะเดียวกันก็เป็นตัวกำหนดรูปแบบโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการ เช่น ทะเลสาบไบ๋ดินห์ ทะเลสาบเยนทัง และสนามกอล์ฟตรังอาน...

กิจกรรมด้านการท่องเที่ยวในจังหวัดนิงบิงห์ได้รับความสนใจจากผู้นำส่วนกลางและท้องถิ่น ภาพ: ซวน ห่าว
ท่ามกลางความสงสัยที่ว่าการเปลี่ยนผ่านจาก "การท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์" ไปสู่ "การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ" จะเผชิญกับอุปสรรคสำคัญหลังจากการควบรวมกิจการ นายบุย วัน มานห์ ผู้อำนวยการกรมการท่องเที่ยวจังหวัดนิงบิงห์ ยืนยันว่า "นี่ไม่ใช่ความยากลำบาก แต่เป็นการขยายพื้นที่และเป็นข้อได้เปรียบที่ยิ่งใหญ่กว่ามาก ด้วยความเข้าใจเช่นนี้ จังหวัดนิงบิงห์จึงได้ออกมติฉบับที่ 7 ว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวสำหรับช่วงปี 2026-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ยืนยันว่าการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรมวัฒนธรรมเป็นสองสิ่งที่แยกจากกันไม่ได้ การพัฒนาจะช่วยอนุรักษ์ และการอนุรักษ์จะช่วยพัฒนา"
ศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ใหม่ของนิงบิงห์ในปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่ทะเลเป็นอย่างมาก โดยมีพื้นที่รีสอร์ทชายหาดทินห์ลอง (พื้นที่ที่เพิ่งรวมเข้าด้วยกัน) เป็นจุดศูนย์กลาง อย่างไรก็ตาม การพัฒนาการท่องเที่ยวชายหาดของนิงบิงห์ไม่ได้เดินตามเส้นทาง "การสร้างสิ่งปลูกสร้าง" หรือการแทรกแซงอย่างรุนแรง แต่พึ่งพาธรรมชาติอย่างเต็มที่ โดยใช้ประโยชน์จากระบบนิเวศป่าชายเลนที่มีอยู่ของอุทยานแห่งชาติซวนถุย และที่ราบลุ่มชายฝั่งของเหงียฮุงและเกียวถุย เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวเชิงนิเวศทางทะเลที่มีเอกลักษณ์และโดดเด่น
การเกษตรปรับตัว อุตสาหกรรมเปลี่ยนแปลง และ "สายสัมพันธ์ที่ไม่เป็นทางการ" ของหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิมก็ผุดขึ้นมา
ภายในระบบนิเวศหลักนี้ “ความขัดแย้ง” ที่เกิดขึ้นจริงระหว่างภาคเศรษฐกิจต่างๆ ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนมากในความคิดและการกระทำของแต่ละหน่วยงาน ในภาคเกษตรกรรม การเปลี่ยนแปลงจาก “การผลิตทางการเกษตร” ไปสู่ “เศรษฐกิจเกษตร” นั้นลึกซึ้งอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน ทุ่งนาไม่ได้มีไว้แค่เก็บเกี่ยวข้าวอีกต่อไป แต่กลายเป็นส่วนสำคัญของภูมิทัศน์สำหรับการท่องเที่ยว ผลิตภัณฑ์พิเศษต่างๆ ตั้งแต่เนื้อแพะภูเขาและชาสมุนไพร ไปจนถึงข้าวอินทรีย์ ไม่ได้ขายแบบดิบๆ หรือขายเป็นรายชิ้นในตลาดชนบทอีกต่อไป แต่ถูกส่งตรงไปยังร้านอาหารและโรงแรมระดับหรูที่ให้บริการนักท่องเที่ยว

อุตสาหกรรมดั้งเดิมในจังหวัดนิงบิงห์ เช่น อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์และเหมืองแร่ กำลังเผชิญกับความท้าทายในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว ภาพ: CTV
ระบบนิเวศการท่องเที่ยวมีบทบาทสำคัญในฐานะฐานผู้บริโภคที่มั่นคง ช่วยให้เกษตรกรมีรายได้สูงและมั่นคง ส่งเสริมให้พวกเขามุ่งมั่นทำการเกษตรอย่างต่อเนื่อง ปฏิบัติการเกษตรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และปกป้องทรัพยากรน้ำ ในทางกลับกัน อุตสาหกรรมดั้งเดิมในนิงบิงห์ เช่น อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์และเหมืองแร่ กำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างมาก เนื่องจากจังหวัดนิงบิงห์กำลังเข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับระเบียงสีเขียวและเขตกันชนมรดกทางวัฒนธรรม ธุรกิจที่ไม่ลงทุนในเทคโนโลยีหมุนเวียนเพื่อลดฝุ่นละอองและมลพิษจะถูกคัดออกจากการแข่งขัน ในทางตรงกันข้าม บริษัทไฮเทค โรงงานประกอบรถยนต์ และผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์กำลังบุกเบิกโมเดล "นิคมอุตสาหกรรม" ผลิตสินค้าสะอาด ปล่อยมลพิษต่ำ และเปิดรับนักท่องเที่ยว ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาสีเขียวของจังหวัด

การท่องเที่ยวทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มสำหรับ "การเชื่อมโยงทางอ้อม" เช่น บริษัท Sinh Duoc ในการผสมผสานองค์ประกอบทางวัฒนธรรมเข้ากับผลิตภัณฑ์ของตน ภาพ: SD
เพื่อให้เข้าใจอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นว่าหน่วยงานทางเศรษฐกิจในชนบทดำเนินงานอย่างไรภายในระบบนิเวศนี้ ลองมาดูเส้นทางของสหกรณ์ซินห์ดุ๊ก สหกรณ์ท้องถิ่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเกษตรแห่งนี้มองว่าการเปลี่ยนแปลงจาก "สีน้ำตาล" ไปสู่ "สีเขียว" ของนิงบิงห์เป็นโอกาสทองสำหรับเศรษฐกิจชนบท งานฝีมือดั้งเดิม และวัฒนธรรมที่จะอยู่ร่วมกันได้ ตัวแทนของสหกรณ์กล่าวว่า สหกรณ์มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่านี้ในสามวิธีที่เฉพาะเจาะจง ได้แก่ การยกระดับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในท้องถิ่นโดยการพัฒนาผลิตภัณฑ์ดูแลร่างกายจากสมุนไพร การเปลี่ยนพื้นที่การผลิตให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวเพื่อสัมผัสงานฝีมือดั้งเดิม และการรักษากระบวนการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและควบคุมได้เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม การท่องเที่ยวทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มสำหรับ "การเชื่อมโยงแบบอ่อน" เช่น สหกรณ์ซินห์ดุ๊ก ในการสอดแทรกองค์ประกอบทางวัฒนธรรมลงในผลิตภัณฑ์ สร้างวิถีชีวิตที่ยั่งยืนให้กับผู้คน และเพิ่มความลึกซึ้งและเอกลักษณ์ให้กับระบบนิเวศสีเขียวของจังหวัด
การสร้างกรอบกฎหมายเพื่อให้บรรลุความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ข้ามภาคส่วน
แม้ว่าทิศทางเชิงกลยุทธ์จะถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนและมีการจุดประกายความคิดที่ยอดเยี่ยมขึ้นมาแล้ว แต่พูดตามตรง การเชื่อมโยงระหว่างการท่องเที่ยว เกษตรกรรม และอุตสาหกรรมในนิงบิงห์ในปัจจุบันยังคงสะท้อนให้เห็นถึงการพัฒนาอย่างเป็นธรรมชาติของธุรกิจแต่ละราย เปรียบเสมือนลำธารเล็กๆ ที่ยังไม่พบแม่น้ำสายใหญ่ เพื่อให้ "การเชื่อมโยงที่อ่อนนุ่ม" เหล่านี้ เช่น สหกรณ์การเกษตรหรือหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม สามารถหยั่งรากและเจริญเติบโตภายในระบบนิเวศสีเขียวของเมืองมรดกแห่งนี้ เมืองหลวงเก่าแก่แห่งนี้จึงต้องการกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมอย่างเร่งด่วน "เส้นใยสีแดง" ที่เชื่อมโยงกันเพื่อปลดล็อกทรัพยากรที่ซ่อนอยู่ นี่ไม่ใช่เรื่องของคำสั่งทางปกครองที่แห้งแล้ง แต่เป็นการสร้างสภาพแวดล้อมที่ยั่งยืนและเกื้อกูลกันผ่านเสาหลักสี่ประการของนโยบายที่เน้นมนุษยธรรมและปฏิบัติได้จริง
สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ การหวงแหนและกำหนดมาตรฐานพื้นที่เหล่านี้ รัฐบาลจำเป็นต้องสนับสนุนและเสริมสร้างศักยภาพให้กับหมู่บ้านหัตถกรรมและสหกรณ์ในท้องถิ่น เพื่อพัฒนาตนเองให้เป็นชุมชนที่มีความเป็นมืออาชีพมากขึ้น ผ่านแนวทางที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน ตั้งแต่บ้านต้อนรับแขก เส้นทางเล็กๆ ไปสู่โรงงานผลิต ไปจนถึงรอยยิ้มของเกษตรกรที่ให้บริการ ทุกสิ่งทุกอย่างต้องการความเอาใจใส่และการชี้นำอย่างเป็นระบบ แม้จะมีพื้นที่เปิดโล่งกว้างขวางของทะเลที่เพิ่งผนวกเข้ามาใหม่ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน การจัดการขยะ และการพัฒนาขีดความสามารถในการกู้ภัย ต้องสอดคล้องกับธรรมชาติ โดยต้องอนุรักษ์พื้นที่สีเขียวเดิมไว้อย่างเด็ดขาด และป้องกันคลื่นแห่ง "การก่อสร้างคอนกรีต" ที่อาจทำลายชายฝั่ง

กลไก 'การบริหารจัดการมรดกร่วมกัน' จะช่วยเพิ่มคุณค่าและช่วยให้ชุมชนสามารถอนุรักษ์มรดกบรรพบุรุษของตนได้อย่างมั่นใจและภาคภูมิใจ ภาพ: ซวน ห่าว
นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจว่ารายได้จากการท่องเที่ยวจะคงอยู่และสร้างความเจริญรุ่งเรืองให้แก่บ้านเกิดอย่างแท้จริง หน่วยงานบริหารจัดการจำเป็นต้องทำหน้าที่เป็น "ผู้จับคู่" สร้างความร่วมมือที่ยั่งยืนระหว่างบริษัทท่องเที่ยว โรงแรมหรู และสวนและโรงผลิตของเกษตรกร เมื่อผลิตภัณฑ์ของ OCOP และของขวัญสมุนไพรท้องถิ่นอันประณีตได้รับการบูรณาการอย่างเคารพในห่วงโซ่อุปทานแบบปิด กลไก "การบริหารจัดการมรดกร่วมกัน" จะสามารถแสดงคุณค่าของตน ช่วยให้ชุมชนสามารถอนุรักษ์มรดกบรรพบุรุษได้อย่างมั่นใจและภาคภูมิใจ เพื่อให้กระแสพื้นฐานนี้ไหลเวียนต่อไป จังหวัดจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและเงินทุน และจัดหา "เครื่องมือ" ทางเทคโนโลยีให้แก่สหกรณ์ เพื่อให้พวกเขาสามารถปรับปรุงการผลิต การแปรรูปขั้นสูง และสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพสูงสุดได้อย่างมั่นใจ
ท้ายที่สุดแล้ว ในยุคดิจิทัล ผลิตภัณฑ์ที่ดีแต่ไม่สามารถสื่อสารด้วยตัวเองได้ ก็จะยังคงจำกัดอยู่แค่ภายในหมู่บ้านเท่านั้น นิงบิงห์จำเป็นต้องช่วยให้เกษตรกรเรียนรู้วิธี "บอกเล่าเรื่องราวของบ้านเกิด" ผ่านแพลตฟอร์มเทคโนโลยี เปลี่ยนอัตลักษณ์ของพวกเขาให้เป็นดิจิทัลเพื่อเข้าถึงหัวใจของนักท่องเที่ยวทั่วโลก เมื่อแหล่งท่องเที่ยวทางการเกษตร งานหัตถกรรมดั้งเดิม และการท่องเที่ยวชายฝั่งทั้งหมดเชื่อมโยงกันอย่างราบรื่นบนแผนที่มรดกเดียวกัน เราจะไม่เห็นการพัฒนาที่กระจัดกระจายและไม่เป็นระบบอีกต่อไป
ตอนจบ…
การเปลี่ยนการท่องเที่ยวให้เป็น "ระบบนิเวศหลัก" เพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงของภาคเศรษฐกิจอื่นๆ เป็นแนวทางที่ชาญฉลาดและกล้าหาญในการแก้ปัญหาความท้าทายทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมที่นิงบิงห์เผชิญอยู่หลังการรวมเมือง ความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการสร้างกลไกที่เหมาะสมเป็นกุญแจสำคัญในการเปลี่ยนความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในระยะสั้นให้กลายเป็นความสัมพันธ์แบบพึ่งพาอาศัยกันอย่างยั่งยืน ธรรมชาติ มรดกเก่าแก่หลายพันปี และทะเลและเกาะอันกว้างใหญ่ของเมืองหลวงโบราณไม่เคยเป็นภาระต่อการอนุรักษ์ ตรงกันข้าม สิ่งเหล่านี้เป็นสินทรัพย์อันล้ำค่าที่สร้างผลกำไรอย่างยั่งยืนให้กับเมืองมรดกเก่าแก่ที่เจริญรุ่งเรือง ซึ่งกำลังพัฒนาไปสู่มาตรฐานสีเขียวในอนาคต
ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/du-lich--he-sinh-thai-trung-tam-giu-xanh-cho-ninh-binh-d814843.html








การแสดงความคิดเห็น (0)