ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามซะ

TPO - เรื่องราวเกี่ยวกับการรับเข้ามหาวิทยาลัยในเวียดนามยังคงก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างต่อเนื่อง เมื่อ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนล่วงหน้าไม่เกิน 20% และกำหนดให้มีการแปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับเข้าเรียนต่างๆ

TPO - เรื่องราวเกี่ยวกับการรับเข้ามหาวิทยาลัยในเวียดนามยังคงก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างต่อเนื่อง เมื่อกระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนล่วงหน้าไม่เกิน 20% และกำหนดให้มีการแปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับเข้าเรียนต่างๆ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประกาศร่างหนังสือเวียนแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราในระเบียบว่าด้วยการรับสมัครเข้าศึกษาต่อในระดับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในสาขาการศึกษาปฐมวัย โดยมีประเด็นใหม่หลายประการ เช่น การยกระดับเกณฑ์การรับเข้าศึกษาในสาขาการฝึกอบรมครูและสาขาที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ การควบคุมโควตาการรับสมัครล่วงหน้า การกำหนดให้ใช้คะแนนจากปีการศึกษาที่ 12 ทั้งหมดสำหรับการพิจารณารับเข้าศึกษา และการกำหนดให้วิธีการรับสมัครทั้งหมดเป็นไปตามมาตรฐานการให้คะแนนเดียวกันเพื่อการคัดเลือกที่เป็นธรรม ตามร่างดังกล่าว โรงเรียนสามารถดำเนินการรับสมัครล่วงหน้าเพื่อคัดเลือกผู้สมัครที่มีความสามารถและผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนที่โดดเด่น อย่างไรก็ตาม โควตาการรับสมัครล่วงหน้าต้องไม่เกิน 20% และคะแนนการรับเข้าศึกษาต้องไม่ต่ำกว่าคะแนนมาตรฐานสำหรับการรับสมัครในรอบที่ กระทรวงศึกษาธิการ กำหนดไว้ ร่างดังกล่าวได้รับความสนใจและก่อให้เกิดการถกเถียงกันอย่างมาก... หนังสือพิมพ์เทียนฟงขอเสนอบทความที่แบ่งปันมุมมองของ ดร. หว่าง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมการศึกษาเฉพาะทาง (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

แม้ว่าร่างระเบียบการรับเข้าศึกษาจะถูกนำเสนอโดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม แต่กลับแสดงให้เห็นถึงการบังคับใช้ทางบริหาร ขาดความชัดเจน และไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของการศึกษาในระดับอุดมศึกษาในปัจจุบัน ที่สำคัญ ร่างระเบียบนี้มีข้อกำหนดหลายประการที่ละเลยปรัชญาหลักของการรับเข้าศึกษา นั่นคือ การคัดเลือกผู้สมัครที่เหมาะสม และการช่วยเหลือพวกเขาให้เรียนรู้และประสบความสำเร็จ

ในบริบทของช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดูเหมือนว่าจิตวิญญาณแห่งความเป็นอิสระได้ "เกินขอบเขต" ไปแล้ว ทำให้มีวิธีการรับสมัครมากเกินไป และมีการ "กวาดต้อน" ผู้สมัครทุกวิถีทางเพื่อให้ได้ตามโควตา ส่งผลให้เกิดความวุ่นวายในการรับสมัคร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับสมัครก่อนกำหนดโดยพิจารณาจากผลการเรียนหรือวิธีการอื่น ๆ ได้สร้างความไม่เป็นธรรมและความไม่เท่าเทียมกันในโอกาสของผู้สมัคร ทำให้ผู้สมัครที่ได้รับการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดได้เปรียบผู้สมัครคนอื่น ๆ ที่ลงทะเบียนด้วยวิธีอื่น ในร่างฉบับนี้ จึงเป็นเรื่องปกติที่กระทรวงต้องการฟื้นฟูความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการรับสมัครเข้ามหาวิทยาลัย

ดร.โฮอัง ง็อก วินห์

แรงกดดันในการเติมโควตาทำให้มหาวิทยาลัยต่างๆ ให้ความสำคัญกับการเติมโควตาเป็นอันดับแรก บางครั้งโดยไม่คำนึงถึงคุณภาพของผู้สมัคร หลายมหาวิทยาลัยมุ่งเน้นไปที่วิธีการรับเข้าเรียนที่ "ง่าย" เช่น การตรวจสอบเอกสารการเรียน หรือการรับเข้าเรียนก่อนกำหนด โดยไม่คำนึงว่าวิธีการเหล่านั้นเหมาะสมกับสาขาวิชาหรือไม่ ผลที่ตามมาคือ มหาวิทยาลัยไม่ได้เปิดเผยอัตราการรับเข้าเรียนของแต่ละวิธีอย่างชัดเจน ทำให้ผู้สมัครและผู้ปกครองไม่มีข้อมูลเพียงพอในการตัดสินใจเลือกอย่างเหมาะสม มหาวิทยาลัยชั้นนำสามารถดึงดูดผู้สมัครที่มีคุณภาพได้ง่ายผ่านการรับเข้าเรียนก่อนกำหนด ในขณะที่มหาวิทยาลัยที่มีอันดับต่ำกว่าต้องพึ่งพาการสอบวัดผลการเรียนระดับมัธยมปลาย ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เท่าเทียมกัน นอกจากนี้ยังสร้างแรงกดดันเนื่องจากผู้สมัครต้องสมัครเข้าเรียนหลายแห่ง และอาจทำให้เสียสมาธิจากการเรียนในปีสุดท้าย

สิ่งสำคัญคือ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การเติมเต็มตำแหน่งว่าง โรงเรียนควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าการลงทะเบียนเรียนไม่เพียงแต่ช่วยให้ผู้สมัคร "เรียนรู้" เท่านั้น แต่ยังช่วยให้ "เรียนรู้ได้อย่างดี" ด้วย โดยสอดคล้องกับความสามารถและสาขาวิชาที่ผู้สมัครต้องการ

ตัวเลข 20% สำหรับการรับเข้าเรียนก่อนกำหนด – กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดและขาดการตรวจสอบ

กฎระเบียบที่จำกัดการรับนักศึกษาเข้าเรียนก่อนกำหนดไว้ที่ 20% นั้นถูกนำมาใช้โดยอ้างเหตุผลว่า “เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม” แต่กฎระเบียบนี้ขาดความยืดหยุ่นและไม่ได้อิงอยู่บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ข้อจำกัดดังกล่าวไม่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของสาขาวิชาและสถาบันอุดมศึกษาที่หลากหลาย

บางสาขา เช่น วิศวกรรมศาสตร์หรือเทคโนโลยี อาจจำเป็นต้องรับผู้สมัครเข้าเรียนในรอบแรกถึง 50-60% เพื่อดึงดูดผู้ที่มีความสามารถเหมาะสม ในขณะที่สาขา เช่น แพทยศาสตร์หรือครุศาสตร์ อาจต้องการอัตราที่ต่ำกว่า เนื่องจากโรงเรียนบางแห่งได้สมัครเข้าเรียนจริงแล้ว การใช้สูตรทั่วไปที่ 20% สำหรับทุกสาขาจึงไม่สมเหตุสมผล ขัดกับแนวโน้มการศึกษาในปัจจุบันที่การรับเข้าเรียนโดยพิจารณาจากผลการเรียนและผลการสอบวัดความสามารถเป็นที่นิยม ซึ่งสอดคล้องกับปรัชญาการศึกษาแบบองค์รวม

การควบคุมอัตราการรับเข้าเรียนล่วงหน้าเป็นการถอยหลัง ลดทอนความคิดสร้างสรรค์และความยืดหยุ่นในการรับเข้าเรียน และบางครั้งอาจละเมิดความเป็นอิสระทางวิชาการของมหาวิทยาลัยด้วยซ้ำ สุดท้ายแล้ว การกระจายวิธีการรับเข้าเรียนเพื่อเลือกบุคคลที่เหมาะสมจะล้มเหลว เพราะอัตราการรับเข้าเรียนล่วงหน้าต่ำกว่า 20%

ในความเป็นจริง ไม่มีข้อมูลหรือการวิจัยใดที่พิสูจน์ได้ว่าตัวเลข 20% นั้นเหมาะสมที่สุดสำหรับทุกโรงเรียนและทุกสาขาวิชา อาจเป็นเพียงตัวเลขที่กำหนดขึ้นตามความรู้สึกส่วนตัวเท่านั้น ดูเหมือนว่ากฎระเบียบดังกล่าวถูกกำหนดขึ้นเพื่อควบคุมมากกว่าที่จะแก้ปัญหาความไม่สอดคล้องกันอย่างแท้จริง

สามารถแปลงค่าให้เท่ากันได้หรือไม่?

นอกจากนี้ ร่างข้อกำหนดยังกำหนดให้แปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับเข้าศึกษาให้เป็นมาตราส่วนเดียวกันเพื่อให้เกิดความยุติธรรม อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่สามารถทำได้เนื่องจากลักษณะที่แตกต่างกันของวิธีการเหล่านั้น เมื่อพิจารณาว่าใบรับรองผลการเรียนสะท้อนถึงกระบวนการเรียนรู้ตามเป้าหมายของหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2028 การสอบวัดผลการเรียนระดับมัธยมปลายทดสอบความรู้พื้นฐาน การสอบประเมินความสามารถวัดความคิดและการวิเคราะห์ ในขณะที่ความสำเร็จต่างๆ เช่น รางวัลโอลิมปิกหรือรางวัลนักเรียนดีเด่นระดับชาติเน้นความสามารถเฉพาะด้าน ความแตกต่างเหล่านี้ไม่สามารถหามาตรฐานสำหรับการแปลงให้เทียบเท่ากันได้

ในทางกลับกัน ด้วยเงื่อนไขการรับเข้าเรียนมากกว่า 100 แบบและวิธีการที่หลากหลาย การสร้างระบบแปลงข้อมูลจึงต้องใช้ข้อมูลจำนวนมหาศาลและการวิจัยอย่างละเอียด ซึ่งในปัจจุบันยังไม่ได้ดำเนินการ การแปลงข้อมูลที่ไม่ถูกต้องจะก่อให้เกิดความไม่ยุติธรรมและส่งผลกระทบต่อคุณภาพของข้อมูลที่ป้อนเข้า

กฎระเบียบต่างๆ เช่น การจำกัดคะแนนไว้ที่ 20% หรือการแปลงคะแนน สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางการควบคุมการบริหารแบบเก่าๆ ที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้ามไปเลย” แทนที่จะหาทางเลือกอื่นๆ เพื่อให้เกิดความยุติธรรม ความเสมอภาค และคุณภาพของการรับเข้าเรียนที่สอดคล้องกับทั้งหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2018 และสาขาวิชาต่างๆ ที่มีลักษณะและข้อกำหนดที่แตกต่างกัน

สิ่งที่กระทรวงและมหาวิทยาลัยต้องทำในตอนนี้คือ การเปิดเผยอัตราส่วนการรับเข้าเรียนสำหรับแต่ละวิธีการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อให้ผู้สมัครทุกคนมีข้อมูลเพียงพอในการตัดสินใจอย่างรอบคอบ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องมีบทบาทในการประสานงานโดยรวม โดยกำหนดให้มหาวิทยาลัยใช้ข้อมูลจริงจากสามปีที่ผ่านมาเป็นเกณฑ์ในการตัดสินใจรับเข้าเรียนในแต่ละสาขาวิชา แทนที่จะกำหนดอัตราส่วนคงที่สำหรับทุกสาขา ควรสนับสนุนให้มหาวิทยาลัยมีความคิดสร้างสรรค์ในวิธีการรับเข้าเรียน ปรับให้เข้ากับลักษณะเฉพาะของตนเอง และหลีกเลี่ยงการใช้เกณฑ์การรับเข้าเรียนที่ซับซ้อนเกินไป ตราบใดที่ยังคงรักษาคุณภาพไว้ได้ กล่าวคือ นักเรียนได้รับการคัดเลือกและสามารถศึกษาต่อได้

ระเบียบที่จำกัดการรับนักศึกษาเข้าเรียนก่อนกำหนดไว้ที่ 20% และกำหนดให้มีการแปลงคะแนนนั้น เป็นมาตรการควบคุมทางปกครองที่ขาดพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และไม่เหมาะสมสำหรับการนำไปใช้ในทางปฏิบัติ แทนที่จะสร้างอุปสรรคที่ไม่จำเป็น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรพัฒนาแนวนโยบายการรับเข้าเรียนโดยอิงจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ข้อมูลจากโลกแห่งความเป็นจริง และความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย तभीระบบการรับเข้าเรียนจึงจะมีความโปร่งใส ยุติธรรม และตอบสนองเป้าหมายทางการศึกษาที่ถูกต้องอย่างแท้จริง

* บทความนี้แสดงความคิดเห็นส่วนตัวของผู้เขียน

ดร.โฮอัง ง็อก วินห์

ที่มา: https://tienphong.vn/du-thao-quy-che-tuyen-sinh-moi-dung-khong-quan-duoc-thi-cam-post1695523.tpo