ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามซะ

TPO - เรื่องราวการรับเข้าเรียนมหาวิทยาลัยในเวียดนามยังคงก่อให้เกิดข้อถกเถียงเมื่อ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนล่วงหน้าไม่เกิน 20% และกำหนดให้แปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับเข้าเรียน

TPO - เรื่องราวการรับเข้าเรียนมหาวิทยาลัยในเวียดนามยังคงก่อให้เกิดข้อถกเถียงเมื่อกระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนล่วงหน้าไม่เกิน 20% และกำหนดให้แปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับเข้าเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งประกาศร่างประกาศแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับว่าด้วยการรับเข้าศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาและอุดมศึกษาในภาคการศึกษาปฐมวัย โดยมีประเด็นใหม่หลายประการ เช่น การยกระดับมาตรฐานการรับสมัครเข้าศึกษาต่อด้านการฝึกอบรมครูและสาธารณสุข การควบคุมโควต้าการรับเข้าศึกษาก่อนกำหนด การกำหนดให้ใบแสดงผลการเรียนต้องใช้คะแนนของนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ทั้งหมด และการปรับเกณฑ์การรับเข้าศึกษาให้เป็นมาตรฐานเดียวกันเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการรับเข้าศึกษา ร่างประกาศนี้อนุญาตให้โรงเรียนต่างๆ พิจารณาคัดเลือกผู้สมัครที่มีความสามารถและผลการเรียนที่โดดเด่นก่อนกำหนด อย่างไรก็ตาม โควต้าการรับเข้าศึกษาก่อนกำหนดไม่เกิน 20% และคะแนนการรับเข้าศึกษาต้องไม่ต่ำกว่าคะแนนมาตรฐานของรอบการรับเข้าศึกษาตามแผนทั่วไปของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ร่างประกาศนี้ได้รับความสนใจและมีการถกเถียงกันอย่างมาก... หนังสือพิมพ์ Tien Phong ขอนำเสนอบทความที่แบ่งปันมุมมองของ ดร. Hoang Ngoc Vinh อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

แม้ว่าร่างข้อบังคับการรับเข้าศึกษาจะนำเสนอโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเป็นธรรม แต่บทบัญญัติในร่างข้อบังคับการรับเข้าศึกษากลับแสดง ให้เห็นถึงการบังคับใช้ทางปกครอง ขาดความชัดเจน และไม่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในปัจจุบัน ทั้งนี้ ร่างข้อบังคับดังกล่าวมีบทบัญญัติหลายประการที่ละเลยปรัชญาหลักของการรับเข้าศึกษา นั่นคือ การคัดเลือกผู้สมัครที่เหมาะสมและช่วยให้พวกเขาเรียนรู้และเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จิตวิญญาณแห่งการเป็นอิสระดูเหมือนจะ "เกินขีดจำกัด" ทำให้มีวิธีการรับสมัครมากเกินไป และทุกวิถีทางก็พยายาม "กวาด" ผู้สมัครให้ถึงโควตา ก่อให้เกิดความวุ่นวายในการรับสมัคร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับสมัครล่วงหน้าโดยพิจารณาจากผลการเรียนหรือวิธีการอื่นๆ ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมและความเหลื่อมล้ำในโอกาสของผู้สมัคร ทำให้ผู้สมัครที่ได้รับการตอบรับล่วงหน้าต้องเข้ามาแทนที่ผู้สมัครคนอื่นๆ ที่ลงทะเบียนด้วยวิธีอื่นๆ ในร่างกฎหมายฉบับนี้ เป็นเรื่องธรรมดาที่กระทรวงต้องการฟื้นฟูระเบียบในการรับสมัครเข้ามหาวิทยาลัย

ดร. ฮวง หง็อก วินห์

แรงกดดันในการรับนักศึกษาเต็มโควตาคือมหาวิทยาลัยให้ความสำคัญกับการรับนักศึกษาเต็มโควตาเป็นอันดับแรก บางครั้งโดยไม่คำนึงถึงคุณภาพของข้อมูล หลายสถาบันมุ่งเน้นวิธีการรับนักศึกษาที่ "ง่าย" เช่น การตรวจสอบใบแสดงผลการเรียนหรือการรับนักศึกษาก่อนกำหนด โดยไม่คำนึงว่าวิธีการเหล่านี้จะเหมาะสมกับสาขาวิชาหรือไม่ ส่งผลให้สถาบันต่างๆ ไม่ได้เผยแพร่อัตราการรับนักศึกษาของแต่ละวิธีอย่างชัดเจน ทำให้ผู้สมัครและผู้ปกครองไม่มีข้อมูลเพียงพอในการตัดสินใจเลือก สถาบันชั้นนำสามารถดึงดูดผู้สมัครที่ดีได้ง่ายผ่านการรับนักศึกษาก่อนกำหนด ในขณะที่สถาบันอันดับต่ำกว่าต้องพึ่งพาการสอบวัดระดับมัธยมปลาย ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เท่าเทียมกัน ปัจจัยนี้ยังสร้างแรงกดดันเนื่องจากผู้สมัครต้องสมัครเรียนหลายที่ และอาจนำไปสู่การเสียสมาธิจากการเรียนในปีสุดท้าย

สิ่งสำคัญคือ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การเติมตำแหน่งว่าง โรงเรียนต่างๆ ควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าการลงทะเบียนเรียนไม่เพียงแต่ทำให้ผู้สมัครได้ "เรียนรู้" เท่านั้น แต่ยัง "เรียนรู้ได้ดี" อีกด้วย - ตามความสามารถของผู้สมัครและสาขาการศึกษาที่ต้องการ

ตัวเลข 20% สำหรับการรับเข้าเรียนก่อนกำหนด – กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดและไม่มีการตรวจสอบ

กฎระเบียบที่จำกัดการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดไว้ที่ 20% ถูกนำมาใช้ด้วยเหตุผลเพื่อ "สร้างความเป็นธรรม" แต่ขาดความยืดหยุ่นและไม่ได้อิงหลักวิทยาศาสตร์ ข้อจำกัดดังกล่าวไม่เหมาะกับลักษณะของสาขาวิชาและสถาบันอุดมศึกษาที่หลากหลาย

บางสาขา เช่น วิศวกรรมศาสตร์หรือเทคโนโลยี อาจจำเป็นต้องรับผู้สมัคร 50-60% ล่วงหน้าเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถที่เหมาะสม ในขณะที่สาขาต่างๆ เช่น แพทยศาสตร์หรือครุศาสตร์ อาจต้องการอัตราที่ต่ำกว่า เนื่องจากบางสถาบันได้สมัครเข้าเรียนจริงแล้ว การใช้สูตรทั่วไป 20% สำหรับทุกคนนั้นไม่สมเหตุสมผล ซึ่งขัดกับแนวโน้มการศึกษาสมัยใหม่ของโลกที่การรับเข้าศึกษาโดยพิจารณาจากผลการเรียนและการสอบวัดสมรรถนะเป็นที่นิยม ซึ่งสอดคล้องกับปรัชญาการศึกษาแบบองค์รวม

การควบคุมอัตราการรับนักศึกษาเข้าศึกษาล่วงหน้าถือเป็นการถอยหลัง ส่งผลให้ความคิดสร้างสรรค์และความยืดหยุ่นในการรับนักศึกษาลดลง และบางครั้งอาจถึงขั้นละเมิดอำนาจทางวิชาการของมหาวิทยาลัย ท้ายที่สุด การเพิ่มความหลากหลายให้กับวิธีการรับนักศึกษาเพื่อคัดเลือกบุคลากรที่เหมาะสมจะล้มเหลว เพราะอัตราการรับนักศึกษาเข้าศึกษาล่วงหน้าอยู่ที่ประมาณ 20%

ในความเป็นจริง ไม่มีข้อมูลหรืองานวิจัยใดที่พิสูจน์ได้ว่าตัวเลข 20% นี้เป็นตัวเลขที่เหมาะสมสำหรับทุกโรงเรียนและทุกสาขาวิชา อาจเป็นแค่ตัวเลขที่คิดเอาเอง กฎระเบียบดังกล่าวดูเหมือนจะถูกกำหนดขึ้นเพื่อควบคุมมากกว่าที่จะแก้ปัญหาความไม่ตรงกันโดยพื้นฐาน

เป็นไปได้หรือไม่ที่จะแปลงค่าเท่ากัน?

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการแปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับสมัครให้เป็นมาตรฐานเดียวกันเพื่อให้เกิดความยุติธรรม อย่างไรก็ตาม การดำเนินการเช่นนี้ไม่สามารถทำได้เนื่องจากความแตกต่างในลักษณะของวิธีการต่างๆ เมื่อพิจารณาว่าใบแสดงผลการเรียนสะท้อนกระบวนการเรียนรู้ที่สอดคล้องกับเป้าหมายของโครงการการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2571 การสอบวัดระดับความรู้พื้นฐานระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจะวัดความรู้พื้นฐาน การสอบประเมินสมรรถนะจะวัดการคิดและการวิเคราะห์ ในขณะที่ความสำเร็จ เช่น รางวัลโอลิมปิก หรือนักเรียนดีเด่นระดับชาติจะมุ่งเน้นไปที่สมรรถนะเฉพาะทาง ความแตกต่างเหล่านี้ไม่สามารถหามาตรฐานในการแปลงคะแนนที่เทียบเท่ากันได้

ในทางกลับกัน ด้วยรูปแบบการรับเข้าเรียนมากกว่า 100 รูปแบบและวิธีการที่หลากหลาย การสร้างระบบการแปลงข้อมูลจึงจำเป็นต้องใช้ข้อมูลจำนวนมหาศาลและการวิจัยอย่างกว้างขวาง ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีการดำเนินการ การแปลงข้อมูลที่ไม่ถูกต้องจะก่อให้เกิดความอยุติธรรมและส่งผลกระทบต่อคุณภาพของข้อมูล

กฎระเบียบต่างๆ เช่น การกำหนดขีดจำกัด 20% หรือการแปลงคะแนน สะท้อนถึงแนวทางแบบเก่าในการควบคุมการบริหาร: "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม" แทนที่จะหาทางเลือกอื่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรม เท่าเทียม และมีคุณภาพในการรับเข้าเรียน ซึ่งสอดคล้องกับทั้งโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 และสาขาวิชาต่างๆ มากมายที่มีลักษณะและข้อกำหนดที่แตกต่างกัน

สิ่งที่กระทรวงและโรงเรียนจำเป็นต้องดำเนินการในขณะนี้คือการเปิดเผยข้อมูลอัตราการรับสมัครแต่ละวิธีอย่างเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อให้ผู้สมัครทุกคนมีข้อมูลเพียงพอในการตัดสินใจเลือก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องมีบทบาทในการประสานงานโดยรวม โดยกำหนดให้โรงเรียนต่างๆ อ้างอิงข้อมูลจริงในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาของแต่ละสาขาวิชา แทนที่จะกำหนดอัตราคงที่สำหรับทุกสาขาวิชา โรงเรียนต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมให้ใช้วิธีการรับเข้าเรียนที่สร้างสรรค์ เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของตนเอง โดยไม่ทำให้วิธีการรับเข้าเรียนมีความซับซ้อนมากเกินไป ตราบใดที่ยังคงรักษาคุณภาพไว้ได้ ผู้สมัครก็สามารถเข้าเรียนและเรียนรู้ได้

กฎระเบียบที่จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดไว้ที่ 20% และกำหนดให้มีการแปลงคะแนนเป็นมาตรการทางการบริหารที่ขาดพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติ แทนที่จะสร้างอุปสรรคที่ไม่จำเป็น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรพัฒนานโยบายการรับเข้าเรียนโดยอาศัยการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ข้อมูลจริง และอิสระของโรงเรียน เมื่อนั้นระบบการรับเข้าเรียนจึงจะมีความโปร่งใส ยุติธรรม และบรรลุเป้าหมายทางการศึกษาที่ถูกต้องอย่างแท้จริง

*บทความนี้แสดงถึงความเห็นส่วนตัวของผู้เขียน

ดร. ฮวง หง็อก วินห์

ที่มา: https://tienphong.vn/du-thao-quy-che-tuyen-sinh-moi-dung-khong-quan-duoc-thi-cam-post1695523.tpo