ราคาเมล็ดกาแฟจะเป็นอย่างไรหลังจากที่สหภาพยุโรปตัดสินใจเกี่ยวกับช่วงเวลาในการบังคับใช้กฎระเบียบ EUDR?

ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า สหภาพยุโรปจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการว่าจะเริ่มใช้ระเบียบ EUDR เมื่อใด เรื่องนี้จะส่งผลกระทบต่อราคากาแฟทั้งในประเทศและ ต่างประเทศ อย่างไร?

นับตั้งแต่ต้นปี การเปลี่ยนแปลงทุกอย่างที่สหภาพยุโรปดำเนินการเกี่ยวกับการบังคับใช้ระเบียบ EUDR ส่งผลกระทบอย่างมากต่อราคากาแฟในตลาดโลกและในเวียดนาม ในวันที่ 13-14 พฤศจิกายน สหภาพยุโรปจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับช่วงเวลาการบังคับใช้ระเบียบนี้ ตามข้อมูลจากตลาดซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์เวียดนาม (MXV) ไม่ว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร จะมีสองสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับราคากาแฟในช่วงเวลาหลังจากการเปลี่ยนแปลง...

ตลาดกาแฟผันผวนตามการเปลี่ยนแปลงของค่าเงินยูโร (EUDR) ทุกครั้ง

เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2566 รัฐสภายุโรป (EP) ได้รับรองระเบียบป่าไม้แห่งสหภาพยุโรป (EUDR) ระเบียบดังกล่าวคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 30 ธันวาคม 2567 ดังนั้น กาแฟจึงเป็นหนึ่งในเจ็ดกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ถูกห้ามนำเข้าสู่สหภาพยุโรป หากกระบวนการผลิตก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2563

ปัจจุบันสหภาพยุโรปเป็นผู้นำเข้ากาแฟรายใหญ่ที่สุดของโลก โดยมีส่วนแบ่งการตลาดประมาณ 33-35% ของตลาดโลก ในขณะที่เวียดนาม สหภาพยุโรปเป็นคู่ค้าส่งออกกาแฟรายใหญ่ที่สุด โดยคิดเป็นประมาณ 38% ของการส่งออกกาแฟทั้งหมดต่อปี ดังนั้น การที่สหภาพยุโรปออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการนำเข้ากาแฟจึงก่อให้เกิดความกังวลทั้งในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จะเกิดการเปลี่ยนแปลงในด้านอุปสงค์และอุปทาน

โครงสร้างการนำเข้ากาแฟสำหรับฤดูกาลเก็บเกี่ยวปี 2023-2024

ความกังวลของตลาดสะท้อนให้เห็นอย่างรวดเร็วในความเคลื่อนไหวของราคากาแฟตลอดปี 2024 ตั้งแต่ช่วงต้นปี การกำหนดเส้นตายของ EUDR ที่ใกล้เข้ามา ประกอบกับปริมาณสต็อกกาแฟในยุโรปที่ต่ำเป็นประวัติการณ์ ทำให้ประเทศในสหภาพยุโรปเร่งนำเข้ากาแฟเพื่อรักษาระดับอุปทานก่อนวันที่ 30 ธันวาคม แรงกดดันทวีความรุนแรงขึ้นเนื่องจากในปี 2024 ผลผลิตกาแฟในหลายประเทศผู้ผลิตรายใหญ่ลดลงเนื่องจากภัยแล้งที่ยาวนาน ความต้องการที่เพิ่มขึ้นควบคู่กับอุปทานที่ลดลงทำให้เกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในพื้นที่ นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงระหว่างอุปสงค์และอุปทานนี้ยังกระตุ้นการเก็งกำไรในตลาดอนุพันธ์กาแฟ ส่งผลให้ราคากาแฟทำลายสถิติอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม จุดเปลี่ยนเกิดขึ้นในช่วงต้นเดือนตุลาคม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เสนอให้เลื่อนการบังคับใช้กฎระเบียบว่าด้วยกาแฟของสหภาพยุโรป (EUDR) ออกไปอีกหนึ่งปี และได้รับการสนับสนุนอย่างรวดเร็วจากสภาสหภาพยุโรป (EUCO) ณ จุดนี้ ราคาเมล็ดกาแฟตอบสนองอย่างรวดเร็ว เนื่องจากนักเก็งกำไรหยุดเดิมพันว่าราคาจะสูงขึ้นอีก ตามรายงานของ MXV ราคาเมล็ดกาแฟโรบัสต้าในตลาดแลกเปลี่ยนระหว่างทวีปยุโรป (ICE-EU) ลดลง 10% ในเวลาเพียงสองวันทำการหลังจากข่าวข้อเสนอของ EC ในขณะเดียวกัน ราคายังคงลดลงอย่างต่อเนื่องตลอดเดือนตุลาคม จนต่ำกว่าจุดสูงสุดในอดีต

อย่างไรก็ตาม การเลื่อนการดำเนินการออกไปนั้นกลับได้รับการต่อต้านจากองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมอย่างรวดเร็ว ผลลัพธ์สุดท้ายของแผนงาน EUDR จะได้รับการลงมติโดยรัฐสภายุโรปในวันที่ 13-14 พฤศจิกายน ในช่วงเวลานี้ ตลาดกำลังจับตาดูผลการประชุมของรัฐสภายุโรปอย่างใกล้ชิด

แนวโน้มราคากาแฟโลกและกาแฟเวียดนามในปี 2024

นายเหงียน ง็อก กวิญ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ MXV กล่าวถึงผลกระทบของระเบียบข้อบังคับการนำเข้าสินค้าระหว่างประเทศของสหภาพยุโรป (EUDR) ต่อตลาดกาแฟว่า สหภาพยุโรปเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดไม่เพียงแต่ของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศผู้จัดหาสินค้าอื่นๆ ทั่วโลกด้วย ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงนโยบายสำคัญใดๆ เกี่ยวกับสินค้านำเข้าจะส่งผลกระทบต่อการเคลื่อนไหวของราคาโดยทันที อย่างไรก็ตาม นายกวิญกล่าวเสริมว่า ความผันผวนอย่างรุนแรงของราคากาแฟเมื่อเร็วๆ นี้ เกิดจากการเปลี่ยนแปลงทางจิตวิทยาของนักเก็งกำไรในตลาดก่อนที่รัฐสภายุโรปจะอนุมัติ EUDR ด้วยเช่นกัน ถึงกระนั้น การตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับ EUDR ก็ยังคงมีอิทธิพลอย่างมากต่อการเคลื่อนไหวของราคากาแฟในภายหลัง

ราคากาแฟผันผวนตามสถานการณ์ของ EUDR (องค์การกำกับดูแลตลาดกาแฟของสหภาพยุโรป)

เหลือเวลาไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ รัฐสภายุโรป (EP) จะตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะเริ่มบังคับใช้กฎระเบียบต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) เมื่อใด ปัจจุบัน ตลาดแบ่งออกเป็นสองฝ่าย ฝ่ายหนึ่งแย้งว่าสหภาพยุโรปควรดำเนินการบังคับใช้ EUDR ต่อไปตามกำหนดการเดิม เพื่อให้มั่นใจว่าได้ปฏิบัติตามพันธกรณีด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) อีกฝ่ายหนึ่งเชื่อว่าสหภาพยุโรปควรเลื่อนการบังคับใช้กฎระเบียบต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่าตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอออกไป ตามข้อมูลของ MXV คาดว่าจะมีสถานการณ์ราคา 2 แบบเกิดขึ้นหลังจากที่รัฐสภายุโรปกำหนดวันบังคับใช้ EUDR ขั้นสุดท้าย

สถานการณ์แรกคือ สหภาพยุโรปตัดสินใจคงกำหนดการบังคับใช้ EUDR ไว้ โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2024 การตัดสินใจนี้จะได้รับการสนับสนุนจากองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม แต่จะเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการไหลเวียนของกาแฟในปัจจุบัน ประเทศผู้ผลิตกาแฟทั่วโลกจะไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR ได้อย่างครบถ้วน ในขณะที่ประเทศผู้นำเข้าจะต้องเร่งหาแหล่งจัดหาเพื่อให้มั่นใจว่ามีการบริโภคเพียงพอ ดังนั้น ตลาดจะเกิดปฏิกิริยาขึ้นสองแบบ

ในระยะสั้น คาดว่าประเทศผู้นำเข้าจะเพิ่มการซื้อในช่วงที่เหลือของปี 2024 ส่งผลให้ความต้องการกาแฟเพิ่มสูงขึ้น ในขณะเดียวกัน อุปทานในตลาดไม่น่าจะเพียงพอต่อความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างฉับพลันนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากเวียดนามเพิ่งเริ่มต้นฤดูกาลเก็บเกี่ยวเมล็ดกาแฟปี 2024-2025 ส่งผลให้อุปทานไม่เพียงพอต่อความต้องการ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยหนุนราคากาแฟในช่วงสองเดือนสุดท้ายของปี ในระยะยาว ประเทศผู้ส่งออกที่ไม่สามารถจัดหาสินค้าให้กับคู่ค้าหลักอย่างเช่นสหภาพยุโรปได้ จะต้องมองหาคู่ค้าใหม่ ในทำนองเดียวกัน ประเทศผู้นำเข้าก็จำเป็นต้องหาแหล่งจัดหาใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการบริโภคของตน ดังนั้น ตลาดจึงต้องการเวลาเพื่อให้ทั้งอุปทานและอุปสงค์มีเสถียรภาพ

สถานการณ์ที่สองคือ สหภาพยุโรปตัดสินใจเลื่อนการบังคับใช้กฎระเบียบ EUDR ออกไป โดยมีแนวโน้มว่าจะเลื่อนออกไป 12 เดือน ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เสนอ การตัดสินใจนี้จะได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานภายในห่วงโซ่อุปทานกาแฟมากกว่าองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม ในสถานการณ์นี้ ประเทศผู้ผลิตจะมีเวลามากขึ้นในการปฏิบัติตามมาตรฐานใหม่ให้ครบถ้วน ในขณะเดียวกัน ประเทศผู้นำเข้าในสหภาพยุโรปจะไม่จำเป็นต้องนำเข้าในปริมาณมากภายในสิ้นปี 2024 อุปทานและอุปสงค์กาแฟในตลาดจะทรงตัวชั่วคราว และด้วยปริมาณกาแฟที่เก็บเกี่ยวได้ในฤดูกาลเพาะปลูกปี 2024-2025 ของเวียดนาม ราคากาแฟโลกมีแนวโน้มที่จะต่ำกว่า 4,700 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน ในทำนองเดียวกัน ราคากาแฟในประเทศจะผันผวนเพียงระหว่าง 100,000 ถึง 110,000 ดองต่อกิโลกรัม

ในส่วนของศักยภาพในการตัดสินใจของสหภาพยุโรป นายควินห์กล่าวว่า ทุกสถานการณ์เป็นไปได้ แต่สหภาพยุโรปมีแนวโน้มที่จะขยายวันเริ่มต้นการบังคับใช้กฎระเบียบ EUDR ออกไป เนื่องจากกลุ่มประเทศสมาชิกยังคงต้องพิจารณาถึงการสร้างความมั่นคงด้านอุปทานภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแนวโน้มตลาดปัจจุบันที่แสดงให้เห็นถึงภาวะขาดแคลนอุปทาน นอกจากนี้ การทำให้ตลาดเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมนั้นเกี่ยวข้องกับแผนงานระยะยาว ซึ่งแม้จะไม่เกิดขึ้นในทันที แต่ก็เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

นับตั้งแต่มีการประกาศในปี 2023 ผู้ผลิต ธุรกิจ และ รัฐบาล เวียดนามได้เตรียมความพร้อมอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน EUDR ของยุโรป การปรับตัวอย่างรวดเร็วและกระตือรือร้นนี้จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในอนาคต เพื่อให้มั่นใจได้ถึงระดับมาตรฐานสูงสุดตามมาตรฐานใหม่ และความพร้อมในการรับมือกับสถานการณ์ใดๆ ก็ตาม

กระบวนการของสหภาพยุโรปในการนำระเบียบ EUDR ไปใช้

ที่มา: https://congthuong.vn/gia-ca-phe-se-ra-sao-sau-quyet-dinh-thoi-diem-thuc-thi-eudr-cua-eu-357363.html