ราคาไฟฟ้าที่ลดลงจะมีผลกระทบในระยะยาวหรือไม่?

ANTD.VN - นาย Tran Dinh Thien นักเศรษฐศาสตร์และ อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์เวียดนาม เชื่อว่า เพื่อพัฒนาตลาดไฟฟ้า จำเป็นต้องแก้ "ปัญหา" เรื่องราคาไฟฟ้าเสียก่อน

ราคาไฟฟ้าในปัจจุบันยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอที่จะกระตุ้นให้เกิดการลงทุนใหม่ในภาคพลังงาน

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวทีเสวนา "การพัฒนาตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันภายในปี 2030 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2045" ซึ่งจัดร่วมกันโดยหนังสือพิมพ์ออนไลน์ ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม คณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง และสำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน กล่าวว่า การเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาดจำเป็นต้องมุ่งเน้นที่กลไกการแข่งขัน โดยมีราคาเป็นองค์ประกอบหลัก

ตามที่นาย Tran Dinh Thien กล่าวไว้ ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเสรี ราคาถูกกำหนดโดยยึดหลักการแข่งขัน ซึ่งส่งผลต่อการทำงานของระบบเศรษฐกิจโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคไฟฟ้า นโยบายด้านไฟฟ้าถูกมอบหมายให้แก่รัฐวิสาหกิจ โดยมีกลุ่มบริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) เป็นผู้นำ รัฐมีเป้าหมายที่จะรักษาราคาไฟฟ้าให้ต่ำ ซึ่งนำไปสู่ผลกระทบระยะยาว เช่น การขาดแคลนอุปทาน และสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเศรษฐกิจ

นาย Tran Dinh Thien กล่าวว่า ในปี 2023 บริษัท EVN ประสบกับความสูญเสียเกือบ 22 ล้านล้านดอง ตามรายงานของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยเฉพาะการผลิตและดำเนินธุรกิจไฟฟ้าเพียงอย่างเดียวก็ประสบกับความสูญเสียถึง 34 ล้านล้านดอง

"แล้วใครจะกล้าลงทุนในภาคไฟฟ้าถ้าหากราคาไฟฟ้าและกลไกการกำหนดราคาไม่เปลี่ยนแปลง?" ผู้เชี่ยวชาญตั้งคำถาม

ราคาไฟฟ้าต่ำ – ใครได้ประโยชน์? นาย Tran Dinh Thien กล่าวว่า ราคาไฟฟ้าต่ำได้จำกัดแรงดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการไฮเทคที่ใช้พลังงานจำนวนมาก ส่งผลให้ธุรกิจต่างชาติจำนวนมากที่มีเทคโนโลยีล้าสมัยฉวยโอกาสจากราคาพลังงานที่ถูกเพื่อเข้ามาลงทุน ใช้ทรัพยากรเกินตัว และเพิ่มการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

สถิติแสดงให้เห็นว่าการใช้ไฟฟ้าต่อหัวของเวียดนามอยู่ที่เพียง 33.5% ของค่าเฉลี่ยทั่วโลก ในขณะที่การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จากกิจกรรมด้านพลังงานเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าระหว่างปี 2010 ถึง 2020 ประสิทธิภาพการใช้พลังงานของเศรษฐกิจอยู่ในระดับต่ำ ทำให้เวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีอัตราส่วนการใช้ไฟฟ้าต่อ GDP สูงที่สุด

นาย Tran Dinh Thien กล่าวว่า "ราคาไฟฟ้าที่ต่ำไม่ได้นำมาซึ่งประโยชน์อย่างแท้จริงแก่คนยากจน แต่ส่วนใหญ่เอื้อประโยชน์ให้กับธุรกิจขนาดใหญ่ที่ใช้พลังงานมาก โดยเฉพาะนักลงทุนต่างชาติ ส่งผลให้งบประมาณของรัฐต้องแบกรับภาระหนักในการรักษาระดับการจัดหาและสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐาน ในขณะเดียวกันก็สร้างความไม่เพียงพอในโครงสร้างการลงทุนและการจัดสรรทรัพยากร"

ผู้เชี่ยวชาญยังระบุว่า แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ได้กำหนดแนวทางสำหรับการเติบโตด้านพลังงาน โดยมุ่งเน้นที่เทคโนโลยีขั้นสูงและประสิทธิภาพการใช้พลังงาน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แผนดังกล่าวมีผลบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาเรื่องราคาไฟฟ้า โดยเปลี่ยนจากนโยบายสนับสนุนราคาต่ำไปสู่กลไกการแข่งขันตามกลไกตลาด เพื่อดึงดูดการลงทุนและพัฒนาภาคพลังงานอย่างยั่งยืน

รองศาสตราจารย์ ตรัน ดินห์ เทียน ยังสนับสนุนการนำกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ (รวมถึงราคาความจุและราคาพลังงาน) มาใช้ ตลอดจนการวางแผนล่วงหน้าสำหรับการปรับราคาไฟฟ้าตามฤดูกาล ยกเว้นในกรณีพิเศษ เพื่อส่งเสริมการลงทุนด้านพลังงานและเพิ่มประสิทธิภาพการจัดสรรทรัพยากร สร้างสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน และลดแรงกดดันต่อระบบพลังงานของประเทศ

นายเทียนเน้นย้ำว่า ความมุ่งมั่นในการปฏิรูปกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าไม่ใช่เพียงประเด็นทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจบนพื้นฐานของตลาดแข่งขัน นโยบายนี้จะสร้างเงื่อนไขให้เวียดนามสามารถเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบนิเวศพลังงานที่มีประสิทธิภาพ ยั่งยืน และบูรณาการได้อย่างประสบความสำเร็จ ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาในยุคใหม่

นายเหงียน ตรัน มินห์ ตรี ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท จากสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเมืองโลก สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งเวียดนาม ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า ราคาไฟฟ้าภายใต้กลไกตลาดที่มีการกำกับดูแลโดยรัฐ ต้องสร้างความสมดุลที่ลงตัวระหว่างความโปร่งใสและส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรมในด้านการผลิต การส่ง การจำหน่าย การค้าปลีก และการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/gia-dien-thap-dan-den-he-qua-lau-dai-post597624.antd