นี่เป็นผลงานสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงบทบาทนำของการลงทุนภาครัฐในบริบทของ เศรษฐกิจ ที่ต้องการแรงกระตุ้นการฟื้นตัวที่แข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การแก้ไขปัญหาคอขวดในกระบวนการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐยังคงเป็นความจำเป็นเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาเกี่ยวกับกฎหมาย ขั้นตอนการบริหาร ความสามารถในการดำเนินการในพื้นที่ และการอนุมัติพื้นที่
GDP อาจเพิ่มขึ้น 1.8 - 2%
ในช่วงกลางเดือนกันยายน 2568 ธนาคารยูโอบี (สิงคโปร์) ได้ปรับเพิ่มคาดการณ์การเติบโตของ GDP ของเวียดนามในปี 2568 อย่างไม่คาดคิด เป็น 7.5% จากเดิมที่ 6.9% ธนาคารยูโอบีเป็นหนึ่งในสถาบันการเงินระหว่างประเทศไม่กี่แห่งที่คาดการณ์การเติบโตของ GDP ของเวียดนามในระดับสูงที่สูงกว่า 7% ในปีนี้ แม้จะมีความเสี่ยงและความไม่แน่นอนจากนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ
ธนาคารยูโอบี (UOB) ระบุว่า หนึ่งในปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญในปีนี้คือการเร่งการลงทุนภาครัฐของเวียดนาม ท่ามกลางความท้าทายจากภายนอก เวียดนามได้ประกาศแผนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 4.8 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงกลางเดือนสิงหาคม ครอบคลุม 250 โครงการ โดยรัฐบาลจะให้เงินทุนสนับสนุน 129 โครงการ มุ่งเน้นการพัฒนาเมืองและการขนส่ง ด้วยเงินทุนรวม 1.8 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่วนอีก 121 โครงการ มูลค่า 3.05 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ จะระดมทุนจากแหล่งอื่นๆ รวมถึงบริษัทต่างชาติ
การดำเนินการครั้งนี้ถือเป็นก้าวเชิงกลยุทธ์ในการเสริมสร้างรากฐานการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน พร้อมกันนี้ยังเปิดพื้นที่ให้ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เข้าไปมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าในประเทศและระดับภูมิภาคอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น
คุณซวน เต็ก คิน หัวหน้าฝ่ายวิจัยเศรษฐกิจและตลาดโลก ธนาคารยูโอบี กล่าวว่า บทบาทของรัฐบาลมีความสำคัญอย่างยิ่งในการวางรากฐานเพื่อผลประโยชน์ระยะยาว ผ่านการลงทุนอย่างต่อเนื่องในโครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบัน การลงทุนนี้ครอบคลุมทั้งโครงสร้างพื้นฐานพื้นฐานและโครงสร้างพื้นฐานพื้นฐาน ได้แก่ ท่าเรือ ทางรถไฟ ถนน สนามบิน ไฟฟ้า ประปา การศึกษา สาธารณสุข และกฎหมาย การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างมั่นคงจะช่วยให้ประเทศชาติสามารถยืนหยัดและมั่นคงได้ก็ต่อเมื่อมีรากฐานที่มั่นคง
ในการประชุมฟอรั่มเศรษฐกิจเวียดนามภายใต้หัวข้อ "อะไรคือแรงผลักดันให้ GDP เติบโต 8.3 - 8.5%" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong เมื่อวันที่ 26 กันยายน ดร. Can Van Luc หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคาร BIDV กล่าวว่าหากเวียดนามสามารถเบิกจ่ายแผนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายในปี 2568 การเติบโตของ GDP จะสามารถปรับปรุงได้ 1.8 ถึง 2 จุดเปอร์เซ็นต์
ดร. ลุค ระบุว่านี่เป็นปัจจัยบวก แต่ยังไม่สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในการคาดการณ์ขององค์กรระหว่างประเทศ รวมถึงรายงานของธนาคารโลก ส่งผลให้องค์กรระหว่างประเทศยังคงคาดการณ์การเติบโตของ GDP ของเวียดนามในระดับที่ค่อนข้างระมัดระวัง ซึ่งไม่ได้สะท้อนถึงศักยภาพการเติบโตจากการลงทุนภาครัฐอย่างครบถ้วน
“เป้าหมายการเติบโตที่ 8.3-8.5% นั้นมีความเป็นไปได้ แต่เราจำเป็นต้องเตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์ที่เศรษฐกิจจะชะลอตัวลง ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 8% เช่นกัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องกระตุ้นทั้งการบริโภคและการลงทุนให้เข้มแข็ง ปัจจัยขับเคลื่อนใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัลและประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานที่ดีขึ้น จะเป็นกุญแจสำคัญ” ดร. แคน แวน ลุค กล่าว
การขจัดอุปสรรคโดยธรรมชาติในการลงทุนภาครัฐ
รายงานของกระทรวงการคลังระบุว่า ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2568 การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทั่วประเทศสูงถึง 46.3% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ ซึ่งสูงกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 (40.4%) ถึงแม้ว่าผลลัพธ์จะออกมาดีกว่าช่วงเวลาเดียวกัน แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุน 100% ในปีนี้ แรงกดดันในช่วงปลายปีจึงสูงมาก
นักเศรษฐศาสตร์ ดร. ตรัน ดู่ ลิช ประเมินว่า ในบรรดาเสาหลักสามประการของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ได้แก่ การบริโภค การส่งออก และการลงทุนภาครัฐ การลงทุนภาครัฐมีบทบาทสำคัญในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งเสริมการเบิกจ่ายงบประมาณในไตรมาสที่สี่ ไม่เพียงแต่ช่วยกระตุ้นอุปสงค์รวมเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อการเติบโตที่แท้จริงอีกด้วย
อย่างไรก็ตาม ปัญหาสำคัญที่ขัดขวางประสิทธิภาพของการลงทุนภาครัฐไม่ให้เป็นไปตามที่คาดหวังคือเวลา ซึ่งเป็นปัจจัยที่สูญเสียไปอย่างมาก โครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญหลายโครงการ โดยเฉพาะในภาคคมนาคมขนส่ง ยังคงล่าช้าเนื่องจากปัญหาด้านขั้นตอนการทำงาน การชดเชย หรือการขาดความคิดริเริ่มในการบริหารจัดการงานก่อสร้าง
ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า สำหรับโครงการที่เป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายและทรัพยากร จำเป็นต้องใช้รูปแบบการก่อสร้างต่อเนื่องแบบ "3 กะ 4 ทีม" เพื่อย่นระยะเวลาดำเนินการ วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดเวลา ซึ่งเป็นต้นทุนที่มองไม่เห็นแต่มีราคาแพงมาก แต่ยังก่อให้เกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจโดยรวมอย่างรวดเร็วอีกด้วย
นอกจากนี้ การให้ความสำคัญกับการใช้วัสดุก่อสร้างภายในประเทศ เช่น เหล็ก เหล็กกล้า ปูนซีเมนต์ หิน ฯลฯ จะช่วยส่งเสริมอุตสาหกรรมภายในประเทศ ลดแรงกดดันจากการนำเข้า และช่วยพยุงดุลการค้า ซึ่งถือเป็นแนวทางสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตของ GDP ในปีนี้
เพื่อเร่งการเบิกจ่ายและความคืบหน้าของการก่อสร้าง การกำจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการอนุมัติพื้นที่และการปรับปรุงคุณภาพโครงการ ยังคงเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น โครงการลงทุนภาครัฐจึงจะสามารถมีบทบาทนำในการกระตุ้นการไหลเวียนของเงินทุนทางสังคมและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อโครงการเหล่านี้ดำเนินการตามกำหนดเวลาและมีประสิทธิภาพเท่านั้น
ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายของนายกรัฐมนตรี และสมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า การลงทุนภาครัฐถือเป็น “ทุนเริ่มต้น” ในการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการลงทุนในสังคมโดยรวม เมื่อภาครัฐลงทุน จะสร้างความเชื่อมั่นและความคาดหวัง ดึงดูดนักลงทุนรายอื่นๆ ให้เข้ามามีส่วนร่วม ซึ่งจะช่วยสร้างกลไกขับเคลื่อนการเติบโตที่แข็งแกร่งและยั่งยืนยิ่งขึ้น
ปัจจุบันมีโครงการลงทุนภาครัฐและเอกชนประมาณ 2,200 โครงการที่หยุดชะงักเนื่องจากปัญหาทางกฎหมายและโครงสร้างพื้นฐาน โดยมีเงินทุนรวมสูงถึง 6 ล้านล้านดอง หากเราสามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้ ทรัพยากรมหาศาลนี้จะถูกสูบฉีดเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจทันที ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม เขายังเน้นย้ำว่า หากการเบิกจ่ายมีปริมาณมหาศาลโดยปราศจากการควบคุม ความเสี่ยงต่อภาวะเงินเฟ้อก็จะเกิดขึ้น
ในมุมมองทางธุรกิจ คุณฟาน ฮู ดุย ก๊วก ประธานกรรมการบริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 (CC1) กล่าวว่า ธุรกิจหลายแห่งในอุตสาหกรรมกำลังเร่งก่อสร้างโครงการสำคัญระดับชาติหลายโครงการ เช่น โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ 15 โครงการ สนามบินลองแถ่ง และอาคารผู้โดยสาร T1 ด่งฮอย โครงการเหล่านี้ล้วนเป็นโครงการสำคัญที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการโดยตรง โดยมีเป้าหมายเพื่อให้โครงการเหล่านี้แล้วเสร็จเร็วกว่าที่วางแผนไว้
“ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับมุมมองที่ว่าการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐาน มีบทบาทในการส่งต่อและสร้างรากฐานสำหรับอนาคต อย่างไรก็ตาม การเร่งความก้าวหน้าก็นำไปสู่ต้นทุนที่สูงขึ้นเช่นกัน” นายก๊วกกล่าว
บุคคลผู้นี้ระบุว่า ต้นทุนแรงงานในไซต์ก่อสร้างหลายแห่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า จาก 500,000 ดองต่อวัน เป็น 1 ล้านดองต่อวัน แต่การสรรหาแรงงานให้เพียงพอยังคงเป็นเรื่องยาก ราคาวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะทราย ก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน จาก 300,000 ดองต่อลูกบาศก์เมตร เป็น 800,000 ดองต่อลูกบาศก์เมตร แม้ว่าผู้รับเหมาจะต้องดำเนินการตาม "3 กะ 4 กะ" เพื่อให้ทันต่อความก้าวหน้า แต่กลไกปัจจุบันยังไม่ได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสมเพื่อรองรับต้นทุนที่เพิ่มขึ้น ทำให้ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหามากมายในการบริหารการเงินให้สมดุล
ดังนั้น คุณก๊วกจึงเสนอว่าจำเป็นต้องออกแบบกลไกสัญญาและงบประมาณใหม่ตั้งแต่ต้น โดยคำนึงถึงทางเลือกในการเร่งความก้าวหน้าและต้นทุนที่เกี่ยวข้อง รัฐและรัฐวิสาหกิจจำเป็นต้อง "วิ่งมาราธอน" แทนที่จะ "วิ่งระยะสั้น" ที่ไม่ยั่งยืน ซึ่งอาจนำไปสู่ความล้มเหลวของแผนและการขาดประสิทธิภาพในระยะยาว
ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-co-the-cong-them-2-vao-tang-truong-gdp-20250927151637256.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)