การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในนครโฮจิมินห์: สาเหตุที่น่าเป็นห่วง

ข้อมูลนี้ถูกนำเสนอโดยตัวแทนจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ มากมายในการประชุมเกี่ยวกับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมในช่วง 10 เดือนแรกของปี ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม

นครโฮจิมินห์กำลังพยายามเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการต่างๆ

การเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐยังคงล่าช้าอยู่

นายฟาม จุง เกียน รองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุนของเมือง รายงานอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐว่า ณ วันที่ 25 ตุลาคม อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐของเมืองยังคงอยู่ในระดับต่ำ โดยอยู่ที่ 17,272 พันล้านดง หรือ 21.8% ของงบประมาณที่จัดสรรไว้ ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่หน่วยงานกำหนดไว้เมื่อต้นปี คือเบิกจ่าย 29% ภายใน 10 เดือน นายเกียนกล่าวเพิ่มเติมว่า โครงการลงทุนภาครัฐหลายกลุ่มยังไม่สามารถดำเนินการได้ เช่น กลุ่มโครงการป้องกันน้ำท่วมและน้ำขึ้นน้ำลง ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐบาลกลาง มูลค่า 10,000 พันล้านดง และกลุ่มโครงการปรับปรุงผังเมือง มูลค่า 4,000 พันล้านดง เป็นต้น และกลุ่มค่าชดเชยและการเวนคืนที่ดินมูลค่า 30,000 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงคลองเซวียนตัมและฝั่งเหนือของคลองดอย – กำลังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการขั้นสุดท้ายเพื่อเตรียมจ่ายภายในสิ้นปีนี้

นาย Tran Phuoc Tuong รองผู้อำนวยการสำนักงานสถิตินครโฮจิมินห์ ยืนยันว่า การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐในเมืองอยู่ในระดับต่ำ และลดลงในเดือนตุลาคม โดยรวมแล้ว ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 เงินทุนเพื่อการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินในเมืองคาดว่าจะลดลง 2.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว โดยอัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่เพียง 21.8% ของแผนงาน นาย Tuong กล่าวว่า เงินทุนสำหรับการก่อสร้างขั้นพื้นฐานและการซ่อมแซมครั้งใหญ่จากงบประมาณแผ่นดินที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นในเดือนตุลาคม 2567 อยู่ที่ประมาณ 4,759.3 พันล้านดง ลดลง 0.7% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า และลดลง 14.4% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ในจำนวนนี้ เงินทุนที่บริหารจัดการโดยงบประมาณระดับเมืองอยู่ที่ประมาณ 4,755.2 พันล้านดง ลดลง 13.9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว งบประมาณที่คาดว่าจะจัดสรรจากระดับอำเภออยู่ที่ 4.1 พันล้านดอง คิดเป็น 11.4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว (เนื่องจากงบประมาณที่วางแผนไว้จากระดับอำเภอในปี 2024 คิดเป็นเพียง 16.8% ของปี 2023)

ตามที่นายตวงกล่าว ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2024 การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและการซ่อมแซมครั้งใหญ่จากงบประมาณของเมืองที่บริหารโดยหน่วยงานท้องถิ่นนั้น มีมูลค่าประมาณ 34,868.1 พันล้านดง ลดลง 2.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว โดยในจำนวนนี้ การลงทุนที่บริหารโดยงบประมาณระดับเมืองมีมูลค่าประมาณ 34,823.4 พันล้านดง ลดลง 1.5% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว และการลงทุนที่บริหารโดยงบประมาณระดับอำเภอมีมูลค่าประมาณ 44.7 พันล้านดง คิดเป็น 12.8% ของช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว รวมเป็น 39.8% เท่านั้น นายตวงกล่าวว่า "การเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐถือเป็นภารกิจเร่งด่วนสำหรับเมืองในช่วงที่เหลือของปี 2024"

"การแข่งขันกับเวลา" เพื่อเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ

ตัวแทนจากกรมวางแผนและการลงทุนของเมืองได้อธิบายถึงสาเหตุที่การเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐอยู่ในระดับต่ำว่า ในระหว่างการดำเนินงาน เมืองประสบปัญหาและอุปสรรคหลายประการ เช่น การเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กฎหมายการประมูล พ.ศ. 2566 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35 เป็นต้น ความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนภายใต้อำนาจของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง ขั้นตอนการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน และขั้นตอนการปรับปรุงผังเมือง นายโว จุง ตรุค รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ชี้แจงถึงอุปสรรคเกี่ยวกับการชดเชยและการเวนคืนที่ดินว่า ในปี พ.ศ. 2567 เมืองมีโครงการในกลุ่มนี้ทั้งหมด 176 โครงการ เมื่อกฎหมายที่ดินฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ โครงการบางโครงการได้เพิ่มเงินทุนรวมเนื่องจากระเบียบและนโยบายที่เกี่ยวข้องซึ่งให้การสนับสนุนเพิ่มเติมแก่ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ “เงินทุนรวมสำหรับโครงการเหล่านี้เพิ่มขึ้นเป็นกว่า 32,000 พันล้านดงแล้ว ด้วยกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ที่บังคับใช้แล้ว ทางเทศบาลจะมุ่งเน้นการเบิกจ่ายเงินกว่า 32,000 พันล้านดงสำหรับกลุ่มโครงการเหล่านี้ในเดือนพฤศจิกายนและธันวาคม เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการเบิกจ่าย โครงการเหล่านี้จะบรรลุเป้าหมายที่วางแผนไว้กว่า 96%” นายตรุคอธิบาย

นายเหงียน วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ แสดงความกังวลเกี่ยวกับอัตราการลงทุนภาครัฐ โดยเน้นย้ำว่า "การลงทุนภาครัฐยังคงช้าและต่ำกว่าแผนงาน แม้ว่าจะมีการหารือและเร่งรัดหลายครั้งแล้วก็ตาม ผู้นำเมืองได้ลงพื้นที่เยี่ยมชมโครงการแต่ละแห่งโดยตรงและรับฟังปัญหาและอุปสรรคของหน่วยงานต่างๆ นักลงทุนแต่ละราย เขตต่างๆ และเทศบาลนครทูเดือก ต่างก็เสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและแผนงาน แต่ถึงกระนั้นอัตราการเบิกจ่ายก็ยังไม่เป็นไปตามที่ต้องการ" เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐในเมือง ในช่วง 10 เดือนแรกของปี คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการและเผยแพร่แนวทางแก้ไขที่สำคัญหลายประการสำหรับเดือนที่เหลือของปี และสั่งการให้ดำเนินการและแก้ไขปัญหาโครงการเฉพาะต่างๆ เพื่อเร่งการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุน ซึ่งรวมถึงการให้ความสำคัญกับการทบทวนและปรับปรุงแผนการเบิกจ่ายรายสัปดาห์และรายเดือนอย่างละเอียด รวมถึงรายการโครงการแต่ละโครงการและจำนวนเงินทุนที่จะเบิกจ่ายในแต่ละสัปดาห์ ในขณะเดียวกันก็ต้องเตือนหน่วยงานที่ยังไม่ได้ดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายโดยรวมของเมืองอย่างเคร่งครัด

เพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกแผนการแข่งขันแบบเข้มข้น 60 วัน ในชื่อ "มุ่งมั่นเร่งรัด เพิ่มผลผลิตเป็นสองเท่า" เพื่อมุ่งสู่การบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 แผนนี้กำหนดให้ทุกองค์กรต้องมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะเวลา 5 ปี (2563-2568) และโครงการ แผนงาน และภารกิจสำคัญของเมือง พร้อมกันนั้นก็เน้นย้ำถึงการแก้ไขอุปสรรคและเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 โดยตั้งเป้าหมายอัตราการเบิกจ่ายที่ 95% ตามแผนและพันธสัญญาของหน่วยงานต่างๆ การแข่งขันจะจัดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายนถึง 31 ธันวาคม โดยมีหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ ทั่วเมืองเข้าร่วม

แหล่งที่มา: https://daidoanket.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-tai-tphcm-dang-lo-ngai-10293561.html