รอง นายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน กล่าวว่า แม้จะมีกรอบกฎหมายเดียวกัน แต่บางกระทรวงและบางท้องถิ่นกลับเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐได้ดี ในขณะที่บางแห่งยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด จึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนและการนำกลไก นโยบาย และระเบียบข้อบังคับมาใช้ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ
ยังมีอุปสรรคอีกมากมาย
เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 19 พฤศจิกายน ณ สำนักงานใหญ่ ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน เป็นประธานการประชุมออนไลน์ของคณะทำงานเฉพาะกิจที่ 5 ซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบ กำกับดูแล แก้ไขปัญหาและอุปสรรค และเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ
นางเหงียน ถิ บิช ง็อก รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวรายงานเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐว่า ตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 31 ตุลาคม การเบิกจ่ายโดยประมาณอยู่ที่กว่า 355,616 พันล้านดอง คิดเป็น 52.46% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ โดยในจำนวนนี้ มี 13 กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง และ 41 ท้องถิ่น ที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (มากกว่า 52.46% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้)
คณะทำงานเฉพาะกิจที่ 5 ประกอบด้วยกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง 7 แห่ง และหน่วยงานท้องถิ่น 13 แห่ง จากข้อมูลของกระทรวงการคลัง ณ วันที่ 31 ตุลาคม นอกเหนือจากสองหน่วยงาน ได้แก่ การไฟฟ้าเวียดนามและสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม ซึ่งไม่มีแผนการลงทุนสำหรับปี 2024 แล้ว อัตราการเบิกจ่ายโดยรวมของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง 5 แห่ง (วิทยาลัยรัฐศาสตร์แห่งชาติโฮจิมินห์ กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม) และอัตราการเบิกจ่ายของแต่ละกระทรวงและหน่วยงานนั้นต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ
สำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ นั้น เป็นที่น่าสังเกตว่ากลุ่มท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าหรือเท่ากับค่าเฉลี่ยระดับประเทศ ได้แก่: ลองอัน (67%); เทียนเกียง (73%); เบ็นเตร (54%); ตราวิญ (63%); อานเกียง (61%); ดงทับ (57%); กาเมา (55%); เฮาเกียง (52%); และซ็อกจาง (52%)
ในทางกลับกัน บางจังหวัดและเมืองมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ เช่น เกียนยาง (30%) บักเลียว (42%) เกิ่นโถ (50%) วิงห์ลอง (45%)
ในขณะเดียวกัน รายงานของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้วิเคราะห์อุปสรรคที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะไว้อย่างชัดเจน ประการแรก ในงานเวนคืนที่ดิน การกำหนดที่มาของที่ดินและราคาที่ดินยังคงเป็นเรื่องยาก ที่ดินถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ หรือมีการซื้อขายโดยใช้เอกสารที่เขียนด้วยลายมือ การบุกรุกที่ดินในเขตทางหลวงสาธารณะ การกำหนดความถูกต้องตามกฎหมายของเอกสารสิทธิ์ที่ดินเป็นเรื่องยาก ประชาชนไม่เห็นด้วยกับแผนการชดเชยและการจัดสรรที่ดินใหม่ และยังมีข้อสงสัยและข้อร้องเรียนเกี่ยวกับอัตราค่าชดเชยที่ดิน กฎหมายที่ดินฉบับใหม่ได้ถูกประกาศใช้แล้ว และหลายโครงการต้องคำนวณค่าใช้จ่ายในการเวนคืนที่ดินใหม่ตามระเบียบใหม่ของกฎหมายที่ดิน
นอกจากนี้ ความยากลำบากในการจัดหาทรายก่อสร้างในจังหวัดอานเจียง เบ็นเตร กาเมา เกิ่นโถ ดงทับ และวิญลอง ส่งผลให้ต้นทุนสูงกว่าราคาต่อหน่วยที่ประเมินไว้ ผู้รับเหมาบางรายจึงดำเนินการก่อสร้างอย่างช้าๆ โดยรอการปรับปรุงและอัปเดตดัชนีราคาก่อสร้างเพื่อให้สะท้อนราคาตลาด ความสามารถของนักลงทุนและศักยภาพในการดำเนินโครงการยังคงมีจำกัด ขั้นตอนการลงทุนภายใต้กฎหมายเฉพาะและกระบวนการประมูลโครงการยังคงเผชิญกับอุปสรรค
ในการประชุมครั้งนี้ กระทรวง กรม และหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้แบ่งปันบทเรียนที่ได้รับ รายงานและวิเคราะห์ "อุปสรรค" และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ
เรามุ่งมั่นที่จะดำเนินการเบิกจ่ายเงินตามแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ได้มากกว่า 95%
ในการปิดการประชุม รองนายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน ได้กล่าวชื่นชมกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นอย่างสูงสำหรับการเตรียมการที่ดีและการรวบรวมรายงานที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ และได้กล่าวชมเชยกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องภายใต้คณะทำงานเฉพาะกิจที่ 5 สำหรับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเป็นรูปธรรม แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์ ความรับผิดชอบสูง และการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมา
รองนายกรัฐมนตรีชี้ว่า "การนำกลไกนโยบายไปใช้ยังคงแตกต่างกันระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น รวมถึงระหว่างกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ เอกสารทางกฎหมายฉบับเดียวกันสามารถนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพในบางพื้นที่ แต่ไม่ได้ผลในพื้นที่อื่นๆ" พร้อมยืนยันว่านี่เป็นประเด็นสำคัญที่ต้องให้ความสำคัญในอนาคต เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการบังคับใช้กฎระเบียบเป็นไปอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ
รองนายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน เน้นย้ำว่าเวลาเหลือน้อยลงทุกทีจนถึงสิ้นปี 2024 และเพื่อสนับสนุนการส่งเสริมการเติบโต สร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค สร้างความสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ และดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับอนุมัติอย่างมีประสิทธิภาพ จึงขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้น ดำเนินการอย่างเด็ดขาด และเชิงรุกในการใช้มาตรการและแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ และทันท่วงที เพื่อแก้ไขอุปสรรคและปัญหาต่างๆ ซึ่งจะช่วยเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายมากกว่า 95% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในปี 2024
นอกจากนี้ ควรมีการมอบหมายงานด้านการบริหารจัดการเฉพาะเจาะจงเพื่อกำกับดูแลความคืบหน้าของโครงการ เพื่อให้เกิดความชัดเจนในบทบาท หน้าที่ และความรับผิดชอบ ควรเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลในสถานที่ก่อสร้าง และควรเร่งรัดให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จ ควรมีการทบทวนและจัดสรรงบประมาณใหม่อย่างเชิงรุก ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ ระหว่างโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายช้าและโครงการที่มีศักยภาพในการเบิกจ่ายที่ดีกว่า รวมถึงโครงการที่มีปัญหาขาดแคลนงบประมาณ ตามระเบียบข้อบังคับ
รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า "จำเป็นต้องเสริมสร้างระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ และกำหนดบทลงโทษอย่างเข้มงวดตามระเบียบข้อบังคับต่อนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจทำให้การจัดสรร การดำเนินงาน และการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐล่าช้า"
นอกจากนี้ รองนายกรัฐมนตรี บุย ทันห์ ซอน ยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการประสานงานระหว่างกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจในทุกระดับ ในกระบวนการรับ การเจรจา การลงนาม และการให้สัตยาบันข้อตกลงเงินกู้เพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ตลอดจนการบริหารจัดการและการใช้เงินกู้ ODA อย่างมีประสิทธิภาพ
ในส่วนของภารกิจเฉพาะ รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อติดตามความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐโดยกระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด และรายงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีโดยทันทีเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น ทันท่วงที มีประสิทธิภาพ และปฏิบัติได้จริง เพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2024; รวบรวมอุปสรรคและข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐอย่างเป็นเชิงรุก จากนั้นจึงทำการวิจัยและเสนอแก้ไขเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เพื่อขอความเห็นในสมัยประชุมที่ 8…
กระทรวงการก่อสร้างติดตามสถานการณ์และความเคลื่อนไหวในตลาดวัสดุก่อสร้างอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะวัสดุสำคัญ และเสนอและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีโดยทันทีเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคในการรับประกันการจัดหาและควบคุมราคาวัสดุก่อสร้าง
กระทรวงการคลัง โดยประสานงานกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ จะให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการดำเนินงานตามแบบจำลองการดำเนินงานของกองทุนการเงินนอกงบประมาณโดยทั่วไป และกองทุนนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยเฉพาะ ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น
กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และสถาบันรัฐประศาสนศาสตร์แห่งชาติโฮจิมินห์ ควรประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน โดยมุ่งเน้นการแก้ไขอุปสรรคที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตนโดยทันที หากจำเป็น ควรรายงานให้ผู้นำรัฐบาลที่รับผิดชอบทราบโดยเฉพาะในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 เพื่อดำเนินการโดยทันที หลีกเลี่ยงความล่าช้าที่ยืดเยื้อ
คณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการเร่งรัดงานเคลียร์พื้นที่ โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณที่เพียงพอสำหรับการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่สำหรับพื้นที่ที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด ป้องกันไม่ให้โครงการต่างๆ ต้องรอที่ดิน โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตเหมืองแร่และการขุดหาวัตถุดิบ เช่น หิน ทราย และดิน เพื่อใช้ในโครงการ และประกาศราคาวัสดุก่อสร้างทั่วไปในพื้นที่ตามอำนาจหน้าที่และระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย.../
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
การแสดงความคิดเห็น (0)