การมอบอำนาจในการสรรหาและโอนย้ายครูให้แก่กรมการศึกษาและฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งให้คำแนะนำเกี่ยวกับการขจัดอุปสรรคบางประการในภาคการศึกษาเมื่อใช้รูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เสนอโอนสิทธิการสรรหาและโอนย้ายครูไปยังกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม (ภาพ: เยน เงวี๊ยต)

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดกำกับดูแลการจัดสรรเจ้าหน้าที่ข้าราชการพลเรือนในระดับจังหวัดและตำบลอย่างเหมาะสม ตรวจสอบทีมข้าราชการพลเรือนในระดับตำบลที่รับผิดชอบด้าน วัฒนธรรมและสังคม เพื่อให้แน่ใจว่าได้จัดสรรบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

พร้อมทั้งมีแนวทางที่เหมาะสมในการระดมข้าราชการที่เคยปฏิบัติงานในกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม หรือพนักงานฝ่ายบริหารการศึกษาและ ฝึกอบรม และครูผู้สอนระดับรองทุกระดับที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ที่เหมาะสม มาจัดตำแหน่งให้รับผิดชอบงานด้านการศึกษาและฝึกอบรมระดับตำบล หากมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด

กระทรวงฯ ขอแนะนำให้จังหวัดต่างๆ พิจารณาจัดตั้งสภาที่ปรึกษาการศึกษาระดับตำบล และกลุ่มบุคลากรฝ่ายบริหารหลักเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา สมาชิกประกอบด้วยบุคลากรฝ่ายบริหาร ครูปัจจุบันหรือครูที่เกษียณอายุแล้ว กลุ่มเหล่านี้ดำเนินงานนอกเวลา โดยไม่มีการตั้งหน่วยงานบริหารเพิ่มเติม

นอกจากนี้ กระทรวงฯ ได้สั่งการให้กรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณาปัญหาและอุปสรรคด้านการศึกษาและฝึกอบรมเชิงรุกในการดำเนินงานภาครัฐแบบสองระดับ เร่งหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว หรือรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว จัดการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากรระดับตำบลที่รับผิดชอบด้านการศึกษาและฝึกอบรม เพื่อให้มั่นใจว่าเนื้อหาการบริหารจัดการไม่มีช่องว่างหรือซ้ำซ้อนกัน และเนื้อหาและวิธีการบริหารจัดการมีความชัดเจน

พัฒนานวัตกรรมวิธีการบริหารจัดการการศึกษา ตั้งแต่การบริหารไปจนถึงการพัฒนาเชิงสร้างสรรค์ เสริมพลัง และสนับสนุนการพัฒนา เปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลังที่เหมาะสม ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เสริมสร้างทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์กับข้าราชการระดับชุมชน

ในระหว่างที่เอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูยังไม่มีผลบังคับใช้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและตัดสินใจให้กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานในการสรรหา ต้อนรับ ระดมพล ยืมตัว และโอนย้ายครูและบุคลากรในสถาบันการศึกษาภายในจังหวัด

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม มาตรา 23 วรรค 10 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กำหนดหน้าที่และอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลไว้ว่า “กำกับดูแลและจัดระเบียบการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในพื้นที่ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและการกระจายอำนาจของหน่วยงานรัฐระดับสูง” ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจึงจะสรรหาและใช้ข้าราชการได้เฉพาะเมื่อมีการกระจายอำนาจเท่านั้น

กระทรวงเห็นว่า ในบริบทของการขาดแคลนข้าราชการพลเรือนระดับตำบลที่รับผิดชอบด้านการศึกษาในปัจจุบัน ซึ่งส่วนใหญ่ไม่มีประสบการณ์ในการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ การกระจายอำนาจให้กรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมทำหน้าที่ในการสรรหา ต้อนรับ ระดมพล ยืมตัว และโอนย้ายครูและบุคลากรในสถาบันการศึกษาในจังหวัดนั้น เหมาะสมกับสภาพและขีดความสามารถของกรมสามัญศึกษาในปัจจุบัน

การมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเป็นประธาน จะช่วยลดจำนวนคนกลาง ประสานคุณภาพการสรรหาบุคลากร ประหยัดต้นทุน และเพิ่มโอกาสให้กับผู้สมัคร ขณะเดียวกันก็จะช่วยแก้ปัญหาจำนวนครูและบุคลากรที่มากเกินไปและขาดแคลน และช่วยสร้างโครงสร้างทีมให้สอดคล้องกับระดับชั้นและวิชา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดรักษาเสถียรภาพและดูแลบุคลากร ครู บุคลากร และลูกจ้างในสถาบันการศึกษาให้พร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่ กำกับดูแลการสรรหาครูและแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อให้มั่นใจว่ามีบุคลากรและบุคลากรเพียงพอสำหรับการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไป ในกรณีที่ยังไม่มีการสรรหา สามารถพิจารณาจัดหาเงินทุนและลงนามในสัญญาจ้างแรงงาน หรือระดมกำลัง และจัดระบบระหว่างโรงเรียนและระหว่างระดับชั้น เพื่อให้มั่นใจว่ามีบุคลากรเพียงพอสำหรับปีการศึกษาใหม่

พร้อมกันนี้ กระทรวงฯ ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ความสำคัญและเร่งดำเนินการจัดจ้างทดแทนกรณีลาป่วย ลาคลอดบุตร เกษียณอายุ ลาออก หรือสัญญาจ้างที่อยู่ในโควตาเงินเดือน โควตาสัญญาจ้างแรงงานที่ไม่ได้ใช้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการเพิ่มจำนวนครู เจ้าหน้าที่ และลูกจ้างที่ขาดแคลนในสถาบันการศึกษา

ที่มา: https://baoquocte.vn/giao-quyen-tuyen-dung-luan-chuyen-giao-vien-cho-so-gddt-324529.html