การมอบอำนาจในการสรรหาและโอนย้ายครูให้แก่กรมการศึกษาและฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งให้คำแนะนำเกี่ยวกับการขจัดอุปสรรคบางประการในภาคการศึกษาเมื่อใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เสนอโอนสิทธิการสรรหาและโอนย้ายครูไปยังกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม (ภาพ: เยน เงวี๊ยต)

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดกำกับดูแลการจัดสรรข้าราชการพลเรือนในระดับจังหวัดและตำบลอย่างสมเหตุสมผล ตรวจสอบทีมข้าราชการพลเรือนในระดับตำบลที่รับผิดชอบด้าน วัฒนธรรมและสังคม เพื่อให้แน่ใจว่าได้จัดสรรบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

พร้อมทั้งมีแนวทางที่เหมาะสมในการระดมข้าราชการที่เคยปฏิบัติงานในกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม หรือ ผู้อำนวยการสถานศึกษาและครูผู้สอนระดับ มัธยมศึกษา ตอนปลายทุกระดับ ที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ที่เหมาะสม มาจัดให้เป็นผู้รับผิดชอบงานด้านการศึกษาและฝึกอบรมในระดับตำบล หากมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด

กระทรวงฯ ขอแนะนำให้จังหวัดต่างๆ พิจารณาจัดตั้งสภาที่ปรึกษาการศึกษาระดับตำบล และกลุ่มบุคลากรฝ่ายบริหารหลักเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษา สมาชิกประกอบด้วยบุคลากรฝ่ายบริหาร ครูปัจจุบันหรือครูที่เกษียณอายุแล้ว กลุ่มเหล่านี้ดำเนินงานนอกเวลา โดยไม่มีการตั้งหน่วยงานบริหารเพิ่มเติม

นอกจากนี้ กระทรวงฯ ได้สั่งการให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อพิจารณาปัญหาและอุปสรรคในสาขาการศึกษาและฝึกอบรมอย่างเชิงรุกในการดำเนินงานภาครัฐแบบสองระดับ เร่งหาแนวทางแก้ไข หรือรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหา จัดการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากรระดับตำบลที่รับผิดชอบด้านการศึกษาและฝึกอบรม เพื่อให้มั่นใจว่าเนื้อหาการบริหารจัดการไม่มีช่องว่างหรือซ้ำซ้อนกัน และเนื้อหาและวิธีการบริหารจัดการมีความชัดเจน

พัฒนานวัตกรรมวิธีการบริหารจัดการการศึกษา ตั้งแต่การบริหารไปจนถึงการพัฒนาเชิงสร้างสรรค์ เสริมพลัง และสนับสนุนการพัฒนา เปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลังที่เหมาะสม ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เสริมสร้างทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์กับข้าราชการระดับชุมชน

ในขณะที่เอกสารที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูยังไม่มีผลบังคับใช้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและตัดสินใจมอบหมายให้กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานในการสรรหา การต้อนรับ การระดมพล การยืมตัว และการโอนย้ายครูและบุคลากรในสถาบันการศึกษาในจังหวัด

กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม มาตรา 23 วรรค 10 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กำหนดหน้าที่และอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลไว้ว่า “การกำกับดูแลและจัดการดำเนินงานสรรหา ใช้งาน และบริหารจัดการข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในพื้นที่ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและการกระจายอำนาจของหน่วยงานภาครัฐระดับสูง” ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจึงสามารถสรรหาและใช้งานข้าราชการได้เฉพาะเมื่อมีการกระจายอำนาจเท่านั้น

กระทรวงเห็นว่า ในบริบทที่ปัจจุบันข้าราชการระดับตำบลที่รับผิดชอบด้านการศึกษามีไม่เพียงพอ และบุคลากรจำนวนมากไม่มีประสบการณ์ในการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐ การกระจายอำนาจการสรรหา การรับ การระดมพล การยืมตัว และการโยกย้ายครูและบุคลากรในสถาบันการศึกษาในจังหวัดไปอยู่ที่กรมสามัญศึกษาและฝึกอบรม จึงมีความเหมาะสมกับสภาพและขีดความสามารถของกรมสามัญศึกษาในปัจจุบัน

การมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเป็นประธาน จะช่วยลดจำนวนคนกลาง ประสานคุณภาพการสรรหาบุคลากร ประหยัดต้นทุน และเพิ่มโอกาสให้กับผู้สมัคร ขณะเดียวกันก็จะช่วยแก้ปัญหาจำนวนครูและบุคลากรที่มากเกินไปและขาดแคลน และช่วยสร้างโครงสร้างทีมให้สอดคล้องกับระดับชั้นและวิชา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดรักษาเสถียรภาพและสร้างความมั่นใจว่าบุคลากร ลูกจ้าง และลูกจ้างในสถาบันการศึกษาจะเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่ กำกับดูแลการสรรหาครูและบุคลากรทางการศึกษา เพื่อให้มั่นใจว่าบุคลากรของโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไปมีความพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่ ในกรณีที่ยังไม่สามารถสรรหาได้ สามารถพิจารณาจัดหาเงินทุนและลงนามในสัญญาจ้างแรงงาน หรือระดมกำลัง และจัดระบบบุคลากรระหว่างโรงเรียนและระหว่างระดับชั้น เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีบุคลากรเพียงพอสำหรับปีการศึกษาใหม่

พร้อมกันนี้ กระทรวงฯ ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ความสำคัญและเร่งดำเนินการจัดจ้างทดแทนกรณีลาป่วย ลาคลอดบุตร เกษียณอายุ ลาออก หรือสัญญาจ้างที่อยู่ในโควตาเงินเดือน โควตาสัญญาจ้างแรงงานที่ไม่ได้ใช้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการเพิ่มจำนวนครู เจ้าหน้าที่ และลูกจ้างที่ขาดแคลนในสถาบันการศึกษา

ที่มา: https://baoquocte.vn/giao-quyen-tuyen-dung-luan-chuyen-giao-vien-cho-so-gddt-324529.html