เก็บไว้พัฒนา - บทความที่แล้ว : หกวิถีแห่งบ้านเกิด ก้าวเดียว

หลังจากดำเนินโครงการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาเกือบ 4 เดือน เทศบาลพิเศษ 6 แห่งกำลังหาวิธีเติบโต ปรับตัว และพัฒนาตามจุดแข็งของตนเอง การรักษาสภาพเดิมไว้ไม่ใช่การหยุดนิ่ง แต่เป็นการสร้างรากฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นเส้นทางการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในชุมชนเกาะ ภาพ: GIA KHÁNH

กำหนดเส้นทางการเดินทาง

ในเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา ในพื้นที่ต่างๆ บนพื้นหลังสีแดงสด มีคำว่า "การประชุมสมัชชาพรรคคอมมูนครั้งที่ 1 วาระ 2568-2573" โดดเด่น ภาพของ 6 คอมมูนพิเศษหลังการควบรวมกิจการปรากฏชัดเจน แม้จะตั้งอยู่โดดเดี่ยวในแง่ของทำเลที่ตั้ง แต่เส้นทางการพัฒนาใหม่ที่มั่นคงตั้งแต่ต้นทางก็ชัดเจน

ทุกชุมชนมีข้อดีและข้อได้เปรียบในการพัฒนาของตนเอง และแน่นอนว่าท้องถิ่นจะพัฒนาได้หากรู้จักผสมผสาน “ช่วงเวลาแห่งสวรรค์ ภูมิประเทศที่เอื้ออำนวย” ที่มีอยู่เข้ากับ “ความสามัคคีของมนุษย์” อย่างใกล้ชิด ในรายงาน ทางการเมือง แต่ละชุมชนได้ระบุเป้าหมายเฉพาะสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 ไว้อย่างชัดเจน และได้รับการสนับสนุนอย่างกระตือรือร้นจากแกนนำและสมาชิกพรรค คุณเหงียน ถิ ถวี ตรัง หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจและสังคมของชุมชนมีหว่าหุ่ง ยืนยันว่า “ชุมชนมีศักยภาพที่จะเป็นตัวอย่างที่ดีของการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม นิเวศวิทยา และชุมชนแบบบูรณาการ เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน เราต้องเริ่มต้นจากการตระหนักรู้ นั่นคือ การท่องเที่ยวแบบปลอดขยะ การท่องเที่ยวแบบสีเขียว”

ขณะเดียวกัน เทศบาลบิ่ญซางได้เลือกแนวทาง “ยึดการพัฒนาการเกษตรเป็นแกนหลักและเสาหลักของ เศรษฐกิจ พัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปเป็นแรงขับเคลื่อน พัฒนาระบบเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ความสามารถในการแข่งขัน และความยั่งยืนของเศรษฐกิจท้องถิ่น” โดยตั้งเป้าเป็นเทศบาลกลุ่มที่ 2 ภายในปี 2573 เทศบาลบิ่ญเซินมีเป้าหมายที่จะเป็นพื้นที่การผลิตทางการเกษตรที่มีเทคโนโลยีสูง เพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง รักษามาตรฐานชนบทของเทศบาลให้เป็นไปตามมาตรฐานใหม่

ชุมชน 3 เกาะ มุ่งเน้น “ทะเลอันแข็งแกร่ง”: เตี่ยนไห่ส่งเสริมการท่องเที่ยวชุมชน อาหารท้องถิ่น และวัฒนธรรม โดยมุ่งเน้นที่ประชาชน ส่วนเซินไห่มุ่งเน้นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และมุ่งมั่นที่จะเป็นชุมชนชนบทต้นแบบแห่งใหม่ ส่วนเหงะเหงะมุ่งพัฒนาการท่องเที่ยวทางทะเลและเกาะต่างๆ ควบคู่ไปกับการปกป้อง อธิปไตย การป้องกันประเทศ และความมั่นคง ทั้งในทิศทางของการดำรงชีวิตและความรับผิดชอบ

การเอาชนะอุปสรรค

อย่างไรก็ตาม เพื่อไปให้ถึงเส้นชัย แต่ละท้องถิ่นต้อง "เอาชนะอุปสรรค" ให้สำเร็จ เหนือสิ่งอื่นใดคือการรวมทรัพยากรมนุษย์เข้าด้วยกัน จากบันทึกของเรา แม้ว่าหน่วยงานบริหารจะยังไม่เปลี่ยนแปลง แต่ระบบการเมืองของตำบลได้เปลี่ยนแปลงไปมากกว่า 80% เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบใหม่ โด๋หว่ายถั่น เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลบิ่ญเซิน วิเคราะห์ว่า ในแง่ของปัจจัยด้านมนุษย์ ปริมาณและปริมาณงานมีมากขึ้น อำนาจหน้าที่เพิ่มขึ้น กระบวนการทำงานยังใหม่ และต้องมีการแก้ไขขั้นตอนต่างๆ เพิ่มเติม ในขณะเดียวกัน ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ยังคงสับสนในระยะแรก เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกลไกการประสานงาน การแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างตำบลและจังหวัดตามรูปแบบใหม่ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้า คุณภาพ และผลการดำเนินงานในระดับหนึ่ง

“ยังไม่สามารถรับประกันสิ่งอำนวยความสะดวกได้ เนื่องจากมีการขอใช้อาคารสำนักงานเก่า ปัจจุบัน ฝ่ายเศรษฐกิจและฝ่ายสังคมและวัฒนธรรมต้องย้ายไปตั้งที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเป็นการชั่วคราว เนื่องจากขาดแคลนอุปกรณ์การทำงาน อุปกรณ์และเครื่องจักรเก่าบางส่วน ขาดที่พักสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานนอกสถานที่ และโรงครัวรวม แหล่งเงินทุนถูกจัดสรรตามส่วนท้องถิ่นที่รวมเข้าด้วยกันและส่วนท้องถิ่นที่เหลืออยู่ จึงไม่สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาของส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งเงินทุนสำหรับบริการสาธารณะ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ การขนส่ง...” นายโด้ ฮ่วย แถ่ง กล่าว

ผู้นำของตำบลบนเกาะส่วนใหญ่เดินทางมาจากแผ่นดินใหญ่เพื่อปฏิบัติหน้าที่บนเกาะ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นมา มีเจ้าหน้าที่ 11 คนถูกโอนย้ายไปยังตำบลเกาะเหงะเหงะ ภายใต้รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ตำบลทั้งหมดต้องการตำแหน่ง 57 ตำแหน่งทั้งพรรคและรัฐบาล แต่ปัจจุบันมีบุคลากรเพียง 27 คน ซึ่งถือว่าขาดแคลนมากกว่า 50% ตามที่หน่วยงานต่างๆ ระบุ “ทุกคนกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้ภาระงานที่ได้รับมอบหมายสำเร็จลุล่วง เราหวังว่าจังหวัดจะมีกลไกที่เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นสามารถสรรหาบุคลากรในท้องถิ่นที่มีคุณสมบัติและความสามารถในการทำงาน เมื่อนั้นเราจึงจะสามารถแก้ไขปัญหาบุคลากรระยะยาวให้สอดคล้องกับภารกิจในสถานการณ์ใหม่ได้” นายต๋า มินห์ ไต เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเหงะเหงะเสนอ

ด้วยที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่จำกัด การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นจะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้น ชุมชนจึงหวังว่าในไม่ช้านี้ จังหวัดจะวางแผนและลงทุนในการสร้างสำนักงานใหม่ ตัวเลือกที่อยู่อาศัยสาธารณะ เพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการขนส่งในชนบทเพื่อรองรับการพัฒนาเกษตรกรรมไฮเทค... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ใส่ใจกับการสนับสนุนท้องถิ่นในการค้นหานักลงทุนที่มีความสามารถ โดยเฉพาะในภาคการท่องเที่ยว

ในอนาคตอันใกล้นี้ ท้องถิ่นต่างๆ ควรส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง เอาชนะความยากลำบากทั้งปวงในการดำเนินงาน ระดมทรัพยากรทางสังคมและทรัพยากรจากประชาชนเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับภารกิจการพัฒนาตำบล พร้อมทั้งใช้ประโยชน์จากความเป็นผู้นำและความช่วยเหลือของคณะกรรมการพรรคจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และการสนับสนุนจากหน่วยงานและสาขาต่างๆ ของจังหวัด เพื่อขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และจุดบกพร่องโดยเร็ว

เปลี่ยนวิธีคิดของคุณ

เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 สหายเจิ่น ถิ แถ่ง เฮือง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา และประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด ได้เดินทางเยือนเมืองหมีหว่าหุ่ง หวังว่า “เมืองหมีหว่าหุ่งเป็นหนึ่งในไม่กี่เมืองที่ไม่ต้องดำเนินการจัดแบ่งเขตการปกครอง ถือเป็นประโยชน์ต่อผู้นำชุมชนและประชาชน ที่จะได้หวนรำลึกถึงสิ่งที่เราได้ทำมาในอดีต สิ่งที่ต้องแก้ไขเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าที่แข็งแกร่งและรุนแรงยิ่งขึ้น เพื่อพัฒนาให้สมกับเป็นบ้านเกิดของประธานาธิบดีโตน ดึ๊ก ทัง อันเป็นที่รักยิ่ง”

ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งแรกของตำบลต่างๆ ซึ่งได้กำหนดทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับวาระ 5 ปีข้างหน้า สมาชิกคณะกรรมการประจำและคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดต่างเน้นย้ำว่าตำบลต่างๆ จำเป็นต้องเข้าใจสถานะ บทบาท ศักยภาพ และโอกาสของตนเองอย่างถ่องแท้ ในบริบทที่จังหวัดและภูมิภาคกำลังขยายพื้นที่พัฒนา นำไปสู่การทบทวนแนวคิด ขยายวิสัยทัศน์ และกำหนดภารกิจสำคัญและภารกิจสำคัญที่ก้าวหน้าอย่างชัดเจน เพื่อให้ตำบลสามารถพัฒนาได้อย่างเต็มศักยภาพ แม้จะไม่มีสูตรสำเร็จตายตัวสำหรับทุกตำบล แต่สิ่งสำคัญคือการเคารพความเป็นจริง พัฒนาโดยยึดหลักคุณลักษณะเฉพาะ และเชื่อมโยงภูมิภาคต่างๆ เพื่อเอาชนะข้อจำกัดต่างๆ สำหรับตำบลทั้ง 6 แห่งที่ยังคงมีลักษณะเดิม การปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจำเป็นต้องได้รับความสำคัญสูงสุด

4 เดือนนั้นไม่นานนัก ยังเร็วเกินไปที่จะประเมินว่า 6 ตำบลเหล่านี้จะพัฒนาไปอย่างไรในบริบทของการพัฒนาโดยรวมของ 102 ตำบล เขต และเขตพิเศษในจังหวัด อย่างไรก็ตาม “การไม่รวม” ไม่ได้หมายความว่า “หยุดนิ่ง” หรือ “ยืนอยู่ข้างนอก” การคงไว้ซึ่งความหมายเดิมคือการอนุรักษ์ บ่มเพาะ และยึดหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน หากพวกเขารู้วิธีเชื่อมโยง 6 ตำบลเหล่านี้จะไม่ “โดดเดี่ยวบนฟ้า” อีกต่อไป แต่จะกลายเป็นจุดเชื่อมโยงสำคัญในเครือข่ายการพัฒนาระดับภูมิภาค ซึ่งจะช่วยสร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับอานซางในช่วงเปลี่ยนผ่าน

เจีย ข่านห์

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/giu-nguyen-de-phat-trien-bai-cuoi-sau-neo-que-mot-nhip-buoc-a464088.html