เมื่อแรงดันดันกลับไปยังฐาน
ทุกเช้า คุณเล ถิ หนุง เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลเจียวฟง เริ่มต้นการทำงานด้วยการจัดการขั้นตอนทางราชการมากมายพร้อมกัน จากเดิมที่รับผิดชอบเพียงด้านเดียว ปัจจุบันเธอต้องรับเรื่องจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ถึงแปดแห่ง พร้อมทั้งตรวจสอบเว็บไซต์ข้อมูลข่าวสารอีกแปดแห่ง เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีประชาชนคนใดถูกมองข้าม
ไม่เพียงแต่ปริมาณงานจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่เธอกับเพื่อนร่วมงานยังต้องรับผิดชอบงานหลายอย่างที่ไม่เคยทำมาก่อนด้วย ดังนั้น นอกเหนือจากเวลาที่ใช้ในการประมวลผลเอกสารแล้ว เธอยังต้องศึกษาหาความรู้ด้วยตนเองและเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องเพื่ออัปเดตความรู้ของตนเอง
ถึงกระนั้น คุณหนุงและเพื่อนร่วมงานก็ยังคงมุ่งมั่นที่จะให้บริการที่เป็นเลิศแก่ประชาชนและธุรกิจต่างๆ เมื่อมาติดต่อทำธุรกรรม “ถึงแม้จะมีความกดดันมาก แต่เราก็ให้ความสำคัญกับความพึงพอใจของประชาชนเป็นอันดับแรกเสมอ โดย memastikan ว่าเอกสารต่างๆ ได้รับการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ ตรงเวลา และถูกต้องแม่นยำ” คุณหนุงกล่าว
ในตำบลน้ำไห่หลาง ความกดดันยิ่งเห็นได้ชัดเจนขึ้น เมื่อหน่วยงานเฉพาะทางหนึ่งแห่งต้องรับผิดชอบหลายด้านที่ก่อนหน้านี้เป็นหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ ในระดับอำเภอ
![]() |
| หลังจากการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ภาระงานในระดับตำบลจึงเพิ่มขึ้น - ภาพ: NB |
นายตรวง วัน ฮว่าย หัวหน้าฝ่าย เศรษฐกิจ ของคณะกรรมการประชาชนตำบลน้ำไห่หลาง กล่าวว่า หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ ฝ่ายเศรษฐกิจได้กลายเป็นศูนย์กลางการให้คำปรึกษาในหลายด้าน เช่น การเงิน การวางแผน การก่อสร้าง อุตสาหกรรมและการค้า เกษตรกรรม ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม... "แต่ละด้านมีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบเพียงคนเดียว ปริมาณเอกสารจำนวนมาก พื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างขวาง และภารกิจใหม่ๆ มากมาย ทำให้เราต้องทำงานล่วงเวลาและในวันหยุดบ่อยครั้งเพื่อให้งานคืบหน้า" นายฮว่ายกล่าวเพิ่มเติม
ในตำบลคัมฮ่อง นายเจิ่น นู ลินห์ ผู้เชี่ยวชาญจากกรมเศรษฐกิจ กล่าวว่า หน่วยงานมีเจ้าหน้าที่ 8 คน แต่ต้องให้คำปรึกษาในงานกว่า 300 เรื่อง และจัดการงาน 93 เรื่องตามการแบ่งงานตามความเชี่ยวชาญ ที่น่าสังเกตคือ ในด้านต่างๆ เช่น ปศุสัตว์และสัตวแพทยศาสตร์ ไม่มีเจ้าหน้าที่ที่มีการฝึกอบรมที่เหมาะสม แต่ยังคงต้องปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐอย่างเต็มที่ ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลให้กับเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานโดยตรง
![]() |
| นาย Tran Nhu Linh ผู้เชี่ยวชาญจากฝ่ายเศรษฐกิจของคณะกรรมการประชาชนตำบล Cam Hong เอาชนะอุปสรรคเพื่อตอบสนองความต้องการด้านงานในบริบทใหม่ - ภาพ: NB |
ในความเป็นจริง ปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่ความรู้สึกรับผิดชอบของบุคลากร แต่สิ่งที่ขาดไปคือเวลาในการปรับตัว และบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูงจำนวนเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการใหม่ของระบบที่ปรับโครงสร้างใหม่
การประสานแนวทางแก้ไขเพื่อเติมเต็มช่องว่างด้านกำลังคน
ถึงแม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่สิ่งที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดในระดับท้องถิ่นคือจิตวิญญาณแห่งการทำงานเชิงรุกของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าในการเอาชนะความท้าทายต่างๆ โดยไม่ต้องรอหลักสูตรฝึกอบรมอย่างเป็นทางการ เจ้าหน้าที่หลายคนได้จัดตั้งกลุ่มออนไลน์บนโซเชียลมีเดียเพื่อแลกเปลี่ยนความรู้ทางวิชาชีพ อัปเดตเอกสารใหม่ทุกเย็น แบ่งปันแบบฟอร์ม และทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น เทคโนโลยีสารสนเทศยังถูกนำมาใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ การบริหาร และกระบวนการทำงานประจำวันอีกด้วย
นางไทย ถิ ทันห์ ฮุยน์ รักษาการผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลหวงเหียบ กล่าวว่า นอกจากการเสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีแล้ว ทางตำบลยังมีการแลกเปลี่ยนความรู้ความเชี่ยวชาญกับหน่วยงานและองค์กรระดับจังหวัดอย่างสม่ำเสมอ แสวงหาความคิดเห็นในประเด็นที่ซับซ้อนอย่าง积极 และส่งเสริมกลไกการประสานงานร่วมกันในการจัดการปัญหาสำคัญต่างๆ ซึ่งเป็นแนวทางที่จะช่วยลดข้อผิดพลาดในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้
จากจำนวนเจ้าหน้าที่ในปัจจุบัน นายดัง ซี ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเจียวฟง เชื่อว่าเจ้าหน้าที่แต่ละคนต้องรับผิดชอบงานมากกว่า 30 อย่าง ทำให้เกิดแรงกดดันอย่างมาก หากไม่แก้ไขปัญหาด้านทรัพยากรบุคคลและความเชี่ยวชาญโดยเร็ว ความเสี่ยงที่จะเกิดงานค้างและผลกระทบเชิงลบต่อคุณภาพการบริการประชาชนย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ ทางตำบลได้เสริมสร้างความสามัคคีภายใน ศึกษาข้อกำหนดใหม่ๆ อย่างแข็งขันเพื่อให้คำแนะนำ และดำเนินการตามนโยบายอย่างถูกต้อง ครบถ้วน แม่นยำ และทันท่วงที นอกจากนี้ยังได้เพิ่มความเข้มข้นในการฝึกอบรม การพัฒนาทักษะ และการพัฒนาวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการของตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าพวกเขาสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
![]() |
| เจ้าหน้าที่ระดับตำบลกำลังเสริมสร้างทักษะทางวิชาชีพเพื่อรองรับการยื่นคำร้องของประชาชน - ภาพ: NB |
นายฟาน ง็อก ลัม รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า หลังจากดำเนินการตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมากว่าหนึ่งปี ก็ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมาย เช่น การปรับปรุงกลไกการทำงาน การส่งเสริมการกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจ และทำให้ขั้นตอนการบริหารราชการหลายอย่างเข้าถึงประชาชนได้ง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม ควบคู่ไปกับความสำเร็จดังกล่าว ภาระงานในระดับตำบลก็เพิ่มขึ้นอย่างมากเช่นกัน เนื่องจากงานหลายอย่างที่เคยอยู่ในอำนาจของระดับอำเภอได้ถูกโอนไปยังระดับรากหญ้าแล้ว
นายฟาน ง็อก ลัม เน้นย้ำว่า นี่คือความเป็นจริงที่เกิดขึ้นในระยะเริ่มต้นของการดำเนินนโยบายกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ การถ่ายโอนภารกิจหลายอย่างไปยังระดับตำบลช่วยให้ประชาชนสามารถแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้ในระดับท้องถิ่น ลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้นโยบายนี้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาด้านทรัพยากรบุคคล โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าต่อไป
ในอนาคตข้างหน้า จังหวัดจะยังคงให้ความสำคัญกับการเสริมกำลังบุคลากรในด้านที่มีแรงกดดันสูง เช่น ที่ดิน การก่อสร้าง กระบวนการยุติธรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการบริหารราชการแผ่นดิน ขณะเดียวกันก็จะยังคงปฏิรูปกระบวนการบริหาร ปรับปรุงกระบวนการทำงาน และใช้ความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพของหน่วยงานภาครัฐต่อไป
การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ถือเป็นนวัตกรรมที่สำคัญยิ่ง โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการภาครัฐ และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้ระบบใหม่นี้ทำงานได้อย่างราบรื่น นอกเหนือจากความพยายามของเจ้าหน้าที่แต่ละคนแล้ว จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมในด้านทรัพยากรบุคคล การฝึกอบรม และกลไกการสนับสนุนจากระดับสูงกว่า เมื่อช่องว่างด้านทรัพยากรบุคคลได้รับการแก้ไขแล้ว รัฐบาลท้องถิ่นจะมีเงื่อนไขที่ดีขึ้นในการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ และตอบสนองความคาดหวังของประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้นในระยะการพัฒนาใหม่นี้
หยวนเปา
ที่มา: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/











