ปลดปล่อยทรัพยากรการลงทุน

ตามมติที่ 115 สภาประชาชน ฮานอย มีอำนาจในการตัดสินใจอนุญาตให้เขตต่างๆ ใช้เงินงบประมาณระดับเขตเพื่อสนับสนุนเขตที่ด้อยโอกาสในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

มติที่ 115 ซึ่งออก โดยรัฐสภา เป็นครั้งแรก ได้ช่วยให้ฮานอยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายงบประมาณในระดับอำเภอได้อย่างทั่วถึง เพื่อสนับสนุนเขตต่างๆ ในการดำเนินการก่อสร้างชนบทใหม่ตามเจตนารมณ์ทั่วไปของคณะกรรมการพรรคฮานอย สร้างกรอบทางกฎหมาย มีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มการระดมทรัพยากรให้สูงสุดเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

หลังจากการขยายเขตการปกครองของกรุงฮานอยตามมติที่ 15/NQ-TW ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 12 ฮานอยมีจำนวนหน่วยการปกครองระดับตำบลมากเป็นอันดับสองของประเทศ การก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ยังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเมืองไม่ได้รับการสนับสนุนด้านทรัพยากรการลงทุนจากรัฐบาลกลาง

ทรัพยากรการลงทุนจากกรุงฮานอยและการสนับสนุนจากเขตต่างๆ มีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของชนบทแห่งใหม่ในตำบลอันฟู (เขตหมี่ดึ๊ก)

ความยากลำบากของเมืองหลวง

เมื่อย้อนรำลึกถึงช่วงเริ่มแรกของการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ นายเล เทียต เกือง อดีตหัวหน้าแผนกพัฒนาชนบทของฮานอย ยอมรับว่าแม้ว่ากรุงฮานอยจะมีสถานะเป็นเมืองหลวง แต่การพัฒนาชนบทใหม่ของฮานอยยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย

เหตุผลก็คือ หลังจากการขยายเขตการปกครองของเมืองหลวงตามมติที่ 15/NQ-TW ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 12 จำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ดำเนินการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในฮานอยมีจำนวนมาก ไม่เพียงเท่านั้น พื้นที่ชนบทยังขยายตัวออกไปด้วยภูมิประเทศและการกระจายตัวของประชากรที่หลากหลาย ตั้งแต่ที่ราบไปจนถึงภาคกลางและภูเขา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฮานอยมี 14 ตำบล ในเขตชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของจังหวัดห่าไต๋เดิมและอำเภอเลืองเซิน (จังหวัด หว่าบิ่ญ ) ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่จำกัดมาก บางพื้นที่ในเขตบาวีและหมี่ดึ๊กยังคงเป็น "หมู่บ้านและตำบลที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ" ของประเทศ

นอกจากนี้ พื้นที่เกษตรกรรมของฮานอยยังคงมีสัดส่วนที่สูงมาก ผู้คนส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในชนบท วิถีชีวิตทางเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับการเพาะปลูกพืชผลทางการเกษตรแบบดั้งเดิมเป็นหลัก ขณะที่โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการผลิตยังมีจำกัดและไม่ได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานกัน...

นอกจากความยากลำบากในการเริ่มต้นแล้ว ฮานอยยังมีข้อจำกัดด้านทรัพยากรการลงทุนอีกด้วย รองหัวหน้าสำนักงานกลางประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ เจิ่น นัท ลัม กล่าวว่า นับตั้งแต่การดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ฮานอยเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ต้องพึ่งพาตนเองในด้านทรัพยากร

นั่นหมายความว่าเกือบ 15 ปีแล้วที่รัฐบาลกลางไม่ได้สนับสนุนเงินทุนแก่ฮานอยในการดำเนินงานสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ นายเจิ่น นัท ลัม กล่าวว่า นี่เป็นลักษณะเฉพาะที่แตกต่างอย่างมาก เป็นความยากลำบากของฮานอยเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ในประเทศที่กำลังดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ความสำเร็จและภารกิจ

คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเมืองหลวง การพัฒนาเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท โดยมุ่งเน้นการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ถือเป็นภารกิจต่อเนื่องที่เมืองฮานอยยึดมั่นในจิตวิญญาณ "มีจุดเริ่มต้นแต่ไม่มีจุดสิ้นสุด"

ด้วยการตระหนักถึงความสำคัญและความสำคัญของเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ในระหว่างสองวาระของคณะกรรมการพรรคฮานอย คือ วาระที่ 15 และ 16 คณะกรรมการพรรคฮานอยจึงได้ออกแผนปฏิบัติการหมายเลข 02/CTr-TU สำหรับช่วงปี 2553-2558 และ 2559-2563 โดยระบุว่าแผนปฏิบัติการนี้เป็นแผนงานหลักและสำคัญสำหรับวาระทั้งหมดในการจัดระเบียบและดำเนินการตามเป้าหมายและภารกิจต่างๆ

นายเหงียน วัน ชี รองหัวหน้าสำนักงานประสานงานโครงการพัฒนาชนบทใหม่แห่งกรุงฮานอย กล่าวว่า ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2563 กรุงฮานอยมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 6 แห่งที่นายกรัฐมนตรีรับรองว่าได้มาตรฐานชนบทใหม่ ได้แก่ ดานเฟือง ด่งอันห์ แถ่งตรี ฮว่ายดึ๊ก ก๊วกโอย และยาลัม นอกจากนี้ ยังมีตำบล 356/382 แห่งที่ได้มาตรฐานชนบทใหม่ และอีก 18 ตำบลที่ได้มาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีตำบลใดในนครฮานอยที่ได้รับการรับรองว่าได้มาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ

“ในช่วงปี 2559 ถึงมิถุนายน 2563 ฮานอยได้ระดมเงินทุนประมาณ 58,000 พันล้านดองเพื่อก่อสร้างโครงการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรสำหรับการก่อสร้างโครงการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบทส่วนใหญ่มาจากงบประมาณของรัฐ ซึ่งการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมมีไม่มากนัก” นายเหงียน วัน ชี กล่าวเสริม

ด้วยจำนวน 356 ตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในเดือนมิถุนายน 2563 ฮานอยจึงเป็นพื้นที่ชั้นนำของประเทศในแง่ของจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลที่บรรลุเกณฑ์ อย่างไรก็ตาม ด้วยจำนวนหน่วยบริหารระดับอำเภอ 12/18 หน่วย และ 26 ตำบลที่ยังไม่บรรลุเกณฑ์ ภารกิจในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่สำหรับฮานอยจึงยังคงหนักหนาสาหัสอย่างยิ่ง

ปมถูกคลายออก

ในบริบทของภารกิจการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาเร่งด่วนมากมาย คณะกรรมการพรรคฮานอย สมัยที่ 17 ยังคงออกแผนงานที่ 04-CTr/TU เพื่อกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต่อไป

ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน ฮานอยได้ใช้วิธีการอันสร้างสรรค์มากมายในการระดมทรัพยากรภายในตามแนวทางของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบาย “สนับสนุนเขตชานเมืองเพื่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่” ผ่านกิจกรรม “จับคู่” การสนับสนุนและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการสร้างและดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานของเขตต่างๆ ให้เสร็จสมบูรณ์

นโยบายของฮานอยได้รับความสนใจและการสนับสนุนอย่างมากจากรัฐสภา รัฐสภาชุดที่ 14 ได้ออกมติที่ 115/2020/QH14 เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2563 ตามข้อเสนอของกรุงฮานอย เกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายทางการเงินและงบประมาณเฉพาะด้านต่างๆ มาใช้ในฮานอย (เรียกโดยย่อว่ามติที่ 115)

เนื้อหาประการหนึ่งของมติที่ 115 ก็คือสภาประชาชนฮานอยมีอำนาจในการตัดสินใจและอนุญาตให้เขตต่างๆ ใช้เงินงบประมาณระดับเขตเพื่อสนับสนุนเขตที่ด้อยโอกาสในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

มติที่ 115 ซึ่งออกโดยรัฐสภาเป็นครั้งแรก ได้ช่วยให้ฮานอยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายงบประมาณในระดับอำเภออย่างทั่วถึง เพื่อสนับสนุนเขตต่างๆ ในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ สร้างช่องทางทางกฎหมายและพื้นฐานที่เอื้ออำนวยให้เขตต่างๆ สามารถสร้างนโยบายสนับสนุนเขตต่างๆ ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้เป็นรูปธรรมตามเจตนารมณ์ทั่วไปของคณะกรรมการพรรคฮานอย

 

ความสำเร็จในการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ในฮานอยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ยืนยันถึงความถูกต้องและจิตวิญญาณแห่งมนุษยธรรมของมติ 115 เสริมสร้างความสามัคคีระหว่างเขตต่างๆ สร้างแรงผลักดันที่สำคัญให้เมืองสามารถส่งเสริมทรัพยากรภายในต่อไปเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่น่าประทับใจยิ่งขึ้น สมกับเป็น "ธงนำ" ในการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ในประเทศ

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html