คลายความผูกพันทรัพยากรการลงทุน

ตามมติที่ 115 สภาประชาชน ฮานอย มีอำนาจในการตัดสินใจอนุญาตให้เขตต่างๆ ใช้เงินงบประมาณระดับเขตเพื่อสนับสนุนเขตที่ด้อยโอกาสในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

มติที่ 115 ซึ่งออก โดยรัฐสภา เป็นครั้งแรก ได้ช่วยให้ฮานอยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับรายจ่ายงบประมาณระดับเขตได้อย่างทั่วถึง เพื่อสนับสนุนเขตต่างๆ ในการดำเนินการก่อสร้างชนบทใหม่ตามเจตนารมณ์ทั่วไปของคณะกรรมการพรรคฮานอย รวมทั้งสร้างกรอบทางกฎหมายซึ่งมีส่วนช่วยในการระดมทรัพยากรให้สูงสุดเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

หลังจากขยายเขตการปกครองของเมืองหลวงตามมติหมายเลข 15/NQ-TW ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 12 ฮานอยมีจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลมากเป็นอันดับสองของประเทศ การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ยังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเมืองไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางด้านทรัพยากรการลงทุน

ทรัพยากรการลงทุนจากเมืองฮานอยและการสนับสนุนจากเขตต่างๆ มีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของชนบทใหม่ในตำบลอันฟู (เขตหมีดุก)

ความยากลำบากของเมืองหลวง

เมื่อรำลึกถึงช่วงเริ่มแรกของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ อดีตหัวหน้าแผนกพัฒนาชนบทของฮานอย เล เทียต เกือง ยอมรับว่าแม้กรุงฮานอยจะเป็นเมืองหลวง แต่การพัฒนาชนบทใหม่ของฮานอยยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย

สาเหตุก็คือ หลังจากขยายเขตการปกครองของเมืองหลวงตามมติหมายเลข 15/NQ-TW ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 12 จำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ดำเนินการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในฮานอยมีจำนวนมาก ไม่เพียงเท่านั้น พื้นที่ชนบทยังขยายตัวออกไปด้วยภูมิประเทศและการกระจายตัวของประชากรที่หลากหลาย ตั้งแต่พื้นที่ราบไปจนถึงพื้นที่ตอนกลางและภูเขา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรุงฮานอยมี 14 ตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาของจังหวัดห่าเตยในอดีตและอำเภอเลืองเซิน (จังหวัดหว่าบิ่ญ) ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่จำกัดมาก พื้นที่บางส่วนในเขตบาวีและหมีดึ๊กยังคงเป็น "หมู่บ้านและตำบลที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ" ของประเทศทั้งประเทศ

นอกจากนี้ พื้นที่เกษตรกรรมของฮานอยยังคงมีสัดส่วนที่สูงมาก ผู้คนส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท ชีวิตทางเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับการเพาะปลูกทางการเกษตรแบบดั้งเดิมเป็นอย่างมาก ในขณะที่โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการผลิตยังคงจำกัดและไม่ได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานกัน...

นอกจากจะเริ่มต้นได้ยากแล้ว ฮานอยยังมีข้อจำกัดบางประการในด้านทรัพยากรการลงทุนอีกด้วย รองหัวหน้าสำนักงานกลางด้านการประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ ทราน นัท ลัม กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ฮานอยก็เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ต้องพึ่งพาตนเองในด้านทรัพยากร

นั่นหมายความว่าเป็นเวลาเกือบ 15 ปีแล้วที่รัฐบาลกลางไม่ได้สนับสนุนเงินทุนให้กับฮานอยเพื่อดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ นายทราน นัท ลัม กล่าวว่านี่เป็นลักษณะเฉพาะที่แตกต่างอย่างมาก ถือเป็นความยากลำบากของฮานอยเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ในประเทศในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่

ความสำเร็จและภารกิจ

คณะกรรมการพรรคการเมืองฮานอยมักระบุว่าเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาเมืองหลวง การพัฒนาเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท โดยเน้นที่การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ถือเป็นภารกิจต่อเนื่องของเมือง โดยมีจิตวิญญาณแห่ง "มีจุดเริ่มต้นแต่ไม่มีจุดสิ้นสุด"

โดยตระหนักถึงความสำคัญและความสำคัญของเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ในระหว่างคณะกรรมการพรรคฮานอยสองวาระ คือ วาระที่ 15 และ 16 คณะกรรมการพรรคฮานอยจึงได้ออกแผนปฏิบัติการหมายเลข 02/CTr-TU สำหรับช่วงปี 2553 - 2558 และ 2559 - 2563 โดยระบุว่าแผนปฏิบัติการนี้เป็นแผนงานหลักที่สำคัญสำหรับทั้งวาระในการจัดระเบียบและปฏิบัติตามเป้าหมายและภารกิจ

นายเหงียน วัน ชี รองหัวหน้าสำนักงานประสานงานโครงการพัฒนาชนบทแห่งใหม่ของกรุงฮานอย กล่าวว่า ณ เดือนมิถุนายน 2563 กรุงฮานอยมีหน่วยงานบริหารระดับเขต 6 แห่งที่ได้รับการยอมรับจากนายกรัฐมนตรีว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ ได้แก่ ดาน ฟอง ด่ง อันห์ ทัน ตรี ฮว่าย ดึ๊ก กว๊อก โอย และเกีย ลัม นอกจากนี้ ยังมีตำบล 356/382 แห่งที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ และตำบล 18 แห่งที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง ทั้งเมืองยังไม่มีตำบลใดที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ

“ในช่วงปี 2016 ถึงมิถุนายน 2020 ฮานอยระดมเงินประมาณ 58,000 ล้านดองเพื่อก่อสร้างโครงการใหม่ในชนบท อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรสำหรับก่อสร้างโครงการใหม่ในชนบทส่วนใหญ่มาจากงบประมาณของรัฐบาล ซึ่งการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมมีไม่มากนัก” นายเหงียน วัน ชี กล่าวเสริม

ด้วยจำนวนเขตการปกครอง 356 แห่งที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในเดือนมิถุนายน 2563 ฮานอยจึงเป็นพื้นที่ชั้นนำในประเทศในแง่ของจำนวนหน่วยการบริหารระดับเขตที่บรรลุมาตรฐาน อย่างไรก็ตาม ด้วยหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 12/18 แห่งและ 26 เขตที่บรรลุมาตรฐาน ภารกิจในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่สำหรับฮานอยจึงยังคงหนักหนาสาหัสมาก

ปมถูกคลายออก

ในบริบทของภารกิจการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก่อให้เกิดปัญหาเร่งด่วนมากมาย คณะกรรมการพรรคฮานอย วาระ XVII ยังคงออกแผนงานที่ 04-CTr/TU เพื่อกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต่อไป

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ฮานอยมีวิธีสร้างสรรค์มากมายในการระดมทรัพยากรภายในตามแนวทางของคณะกรรมการพรรคฮานอย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีนโยบาย "สนับสนุนเขตชานเมืองในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่" ผ่านกิจกรรม "จับคู่" การสนับสนุนและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการสร้างและทำให้โครงสร้างพื้นฐานของเขตต่างๆ เสร็จสมบูรณ์

นโยบายของฮานอยได้รับความสนใจและการสนับสนุนอย่างมากจากสมัชชาแห่งชาติ โดยเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2020 สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ได้ออกมติหมายเลข 115/2020/QH14 เกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายทางการเงินและงบประมาณเฉพาะจำนวนหนึ่งไปปรับใช้ในฮานอย (เรียกโดยย่อว่ามติ 115) ตามข้อเสนอของเมือง

เนื้อหาประการหนึ่งของมติที่ 115 คือสภาประชาชนฮานอยมีอำนาจในการตัดสินใจและอนุญาตให้เขตต่างๆ ใช้เงินงบประมาณระดับเขตเพื่อสนับสนุนเขตที่ด้อยโอกาสในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่

มติที่ 115 ซึ่งออกครั้งแรกโดยรัฐสภา ได้ช่วยให้ฮานอยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับรายจ่ายงบประมาณระดับเขตได้อย่างทั่วถึง เพื่อสนับสนุนเขตต่างๆ ในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ สร้างช่องทางทางกฎหมายและพื้นฐานที่เอื้ออำนวยให้เขตต่างๆ สามารถสร้างนโยบายสนับสนุนเขตต่างๆ ในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้เป็นรูปธรรมตามเจตนารมณ์ทั่วไปของคณะกรรมการพรรคฮานอย

 

ความสำเร็จในการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ในกรุงฮานอยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ยืนยันถึงความถูกต้องและจิตวิญญาณแห่งมนุษยธรรมของมติที่ 115 เสริมสร้างความสามัคคีระหว่างเขตต่างๆ และสร้างแรงผลักดันที่สำคัญให้กับเมืองในการส่งเสริมทรัพยากรภายในอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่น่าประทับใจยิ่งขึ้น สมควรที่จะเป็น "ธงนำ" ในการสร้างพื้นที่ชนบทแห่งใหม่ในประเทศทั้งหมด

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html