การกำจัดสิ่งกีดขวางสำหรับผู้คนในพื้นที่ผังเมือง

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กรุง ฮานอย ได้สั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงานสาขา เขต และเมืองต่างๆ ใช้มาตรการที่รุนแรงเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในชีวิตของประชาชน

โครงสร้างพื้นฐานยังขาดแคลนและอ่อนแอ

เป็นที่ทราบกันดีว่าความต้องการใช้ที่ดินในพื้นที่ต่างๆ ในฮานอยเพื่อวัตถุประสงค์ด้านความมั่นคงทางสังคมและการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมนั้นมีสูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองชั้นใน ประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับต่างต้องการที่ดินมากขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว ในขณะเดียวกัน พื้นที่ขนาดใหญ่ที่อยู่นอกเขื่อนแม่น้ำแดงในเขตเหล่านี้ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่

จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรคต่อประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่วางแผนแม่น้ำแดง ภาพ: Hai Linh

แม้ว่าตามมติ 429/QD-TTg ลงวันที่ 21 เมษายน 2023 (แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในมติ 257/QD-TTg ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2016) ได้เปิดกว้างขึ้นแล้ว รวมถึงช่วยลดความจำเป็นในการมีเขตที่อยู่อาศัยรวมที่มีอยู่ตามกฎระเบียบเพื่อให้มีอยู่และได้รับการคุ้มครองบางส่วนก็ตาม

โดยเฉพาะตามมติเลขที่ 429/QD-TTg อนุญาตให้ท้องถิ่นใช้พื้นที่ริมฝั่งแม่น้ำส่วนเพิ่มเติมเพื่อจัดพื้นที่จัดสรรให้กับครัวเรือนที่กระจัดกระจายอยู่ใกล้พื้นที่ที่มีพื้นที่ไม่เกินร้อยละ 5 ของพื้นที่อยู่อาศัยเดิม

อย่างไรก็ตาม นายฮวงหว่าย ดุง รองเลขาธิการพรรค หัวหน้าคณะกรรมาธิการแนวหน้าของเขตที่พักอาศัยหมายเลข 5 ต่านห์ตรี เขตฮวงมาย กล่าวว่า ความต้องการกองทุนที่ดินที่ได้รับอนุญาตให้ขยายออกไปดังกล่าวเป็นเพียงส่วนหนึ่งของความต้องการของประชาชนเท่านั้น เนื่องจากอัตราการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติและตามกลไก (รวมถึงผู้คนจำนวนมากจากจังหวัดและเมืองต่าง ๆ ที่ย้ายเข้ามาอยู่ในตัวเมือง) จึงจำเป็นต้องขยายงานสวัสดิการสังคม เช่น บ้านวัฒนธรรมที่พักอาศัย โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา ลานจอดรถ ตลาด ศูนย์การค้า ฯลฯ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน

นี่คือความต้องการของคนในพื้นที่ผังเมืองแม่น้ำแดง ดังนั้น ตั้งแต่ปี 2559 จนถึงปัจจุบัน เกือบ 10 ปีผ่านไป เนื่องจากขาดการวางแผนรายละเอียด 1/500 ทำให้โครงการสวัสดิการสังคมจำนวนมากไม่ได้รับการลงทุนและก่อสร้าง

โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานทางถนนหลายช่วงได้รับความเสียหาย เนื่องจากระบบถนนนอกเขื่อนได้รับการเสริมกำลังมาเป็นเวลากว่า 10 ปี โดยส่วนใหญ่เป็นคอนกรีต ขณะเดียวกันยังต้องรับน้ำหนักยานพาหนะต่างๆ เช่น รถยนต์ รถจักรยานยนต์ โดยเฉพาะรถบรรทุกที่บรรทุกสินค้าและวัสดุเข้าออกอยู่เป็นประจำ ทำให้ถนนมีสภาพทรุดโทรมลงอย่างต่อเนื่อง...

ค้นหาวิธีแก้ไขปัญหา

นอกจากการขาดงานสวัสดิการสังคมและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เสื่อมโทรมแล้ว ประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ตะกอนน้ำพายังต้องประสบกับความเสียเปรียบมากมายเมื่อบ้านเรือนของพวกเขาคับแคบและเสื่อมโทรม แต่พวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างใหม่หรือปรับปรุงใหม่ นาย Tran Quoc Dat ผู้เชี่ยวชาญจากแผนกการจัดการเมืองของเขต Hoang Mai ได้แบ่งปันเนื้อหานี้ว่า เพื่อขจัดอุปสรรคบางส่วนและค่อยๆ แก้ไขปัญหาเร่งด่วนในชีวิตของประชาชน คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกคำสั่งไปยังแผนก สาขา เขต และเมืองที่เกี่ยวข้องโดยทันที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้ออกเอกสารหมายเลข 1407/UBND-DT ลงวันที่ 9 พฤษภาคม 2024 มอบหมายให้กรมก่อสร้างตรวจสอบและสรุปการออกเอกสารที่ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ โดยอิงตามแผนแบ่งเขตเมืองแม่น้ำแดงที่ได้รับอนุมัติ กรมก่อสร้างฮานอยได้ตกลงที่จะออกใบอนุญาตการก่อสร้างเพื่อตอบสนองความต้องการในการก่อสร้าง การปรับปรุง และการซ่อมแซมบ้านเรือนของประชาชนในพื้นที่นอกเขื่อน เพื่อดำเนินการตามคำสั่งของเมือง กรมก่อสร้างฮานอยได้ออกเอกสารหมายเลข 4336/SXD-CP ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2024 ซึ่งให้คำแนะนำในการดำเนินการออกใบอนุญาตการก่อสร้างสำหรับการก่อสร้างใหม่ การปรับปรุง และการซ่อมแซมบ้านเดี่ยวในพื้นที่ที่อยู่อาศัยรวมที่มีอยู่ริมฝั่งแม่น้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอกสารดังกล่าวได้แบ่งประเภทโครงการที่ได้รับอนุมัติอย่างเป็นทางการ ก่อสร้างแบบมีกำหนดเวลา ก่อสร้างซ่อมแซม ปรับปรุงในสภาพเดิม หรือก่อสร้างแบบย้ายที่ตั้งออกเป็น 3 กลุ่ม โดยกลุ่มที่ 2 คือ บ้านพักอาศัยเดี่ยวที่เข้าข่ายได้รับใบอนุญาตก่อสร้างแบบมีกำหนดเวลา ได้แก่ ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ อยู่ในรายชื่อพื้นที่ที่อยู่อาศัยรวมที่มีอยู่ริมฝั่งแม่น้ำที่ได้รับการคุ้มครองตามมติ 257/QD-TTg ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2559 (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยมติ 429/QD-TTg ลงวันที่ 21 เมษายน 2566) ตามแนวทางการจัดทำแผนป้องกันและควบคุมน้ำท่วมบริเวณเขื่อนกั้นน้ำในผังเมืองรวม โดยต้องเป็นไปตามเงื่อนไขการอนุญาตก่อสร้างแบบมีกำหนดเวลาตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 94 ของกฎหมายการก่อสร้าง...

นอกจากนี้ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค. จะเป็นแนวทางแก้ไขและขจัดอุปสรรคต่างๆ ให้กับประชาชนในพื้นที่ผังเมือง พ.ร.บ.ที่ดินได้เสริมและแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิของผู้ใช้ที่ดินในพื้นที่ผังเมืองให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เมื่อเทียบกับพ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2556 บทบัญญัติของพ.ร.บ.ที่ดินฉบับใหม่มีความชัดเจนและมีรายละเอียดมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ใช้ที่ดินได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างภายใต้ใบอนุญาตก่อสร้างที่มีกำหนดระยะเวลา ปรับปรุงซ่อมแซมบ้านและงานที่มีอยู่เดิมได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับประเด็นการวางแผนรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 ของการแบ่งเขตเมืองแม่น้ำแดงในอำเภอฮวงมาย นายทรานก๊วกดัต กล่าวว่า หลังจากศึกษาเอกสารและดำเนินการตรวจสอบภาคสนามแล้ว กรมเกษตรและพัฒนาชนบทได้ส่งเอกสารดังกล่าวไปยังคณะกรรมการประชาชนอำเภอแล้ว ตามนั้น กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้ตกลงกันในหลักการเกี่ยวกับเขตพื้นที่ที่อยู่อาศัยรวมที่มีอยู่ ณ พื้นที่ริมฝั่งแม่น้ำแดง อำเภอฮวงมาย ซึ่งตั้งอยู่ในภาคผนวก III - มติ 257/QD-TTg ซึ่งสอดคล้องกับ K72+384 ถึง K80+100 ของคันดินริมฝั่งแม่น้ำแดง โดยรวมถึงพื้นที่ที่อยู่อาศัยรวม 3 แห่งใน 3 เขต ได้แก่ Thanh Tri, Linh Nam, Tran Phu ซึ่งมีพื้นที่รวม 99.87 เฮกตาร์ และประชากร 13,667 คน (ภาคผนวก III - มติ 257/QD-TTg: พื้นที่ 135.75 เฮกตาร์ และประชากร 10,698 คน)...

นอกจากนี้ กรมแผนงานและการลงทุนยังได้ส่งเอกสารถึงคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารงานวางแผนรายละเอียดในขนาด 1/500 ของพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เพื่อปกป้องพื้นที่นอกเขื่อนแม่น้ำแดงในเขตอำเภอ โดยให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะต่างๆ เช่น ขอบเขตการวางผังถนนและแปลงที่ดิน ตัวบ่งชี้การวางผังทางสถาปัตยกรรม ความต้องการใช้ที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงการลงทุนภายในขอบเขตการศึกษาการวางผัง ขนาดประชากร เป็นต้น

นอกจากนี้ นาย Tran Quoc Dat ยังกล่าวอีกว่า จากความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรของทั้งสองแผนก คณะกรรมการประชาชนของเขต Hoang Mai จะดำเนินการจัดทำโครงการวางแผนรายละเอียดต่อไปเพื่อส่งให้สภาประเมินผลอนุมัติ หลังจากอนุมัติแผนรายละเอียดในระดับ 1/500 แล้ว คณะกรรมการประชาชนของเขตจะเริ่มลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่นอกเขื่อนแม่น้ำแดงทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุน ปรับปรุง และซ่อมแซมถนนที่อยู่อาศัยเร่งด่วน รวมถึงงานสวัสดิการสังคมที่จำเป็นอื่นๆ เพื่อรองรับชีวิตของประชาชน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/go-vuong-cho-nguoi-dan-trong-vung-quy-hoach.html