เสนอแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อเพิ่ม GDP มากกว่า 8%

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะปรับเป้าหมายการเติบโตของ GDP ปี 2568 เป็นร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น โดยเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่เร่งด่วนกว่า เช่น การเพิ่มการเติบโตของสินเชื่อ หรือการคำนวณมาตรการกระตุ้น เศรษฐกิจ การ ยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมในหลาย ๆ ด้านต่อไป

ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะปรับเป้าหมายการเติบโตของ GDP ปี 2568 เป็นร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น โดยเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่เร่งด่วนกว่า เช่น การเพิ่มการเติบโตของสินเชื่อ หรือการคำนวณมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ การยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมในหลาย ๆ ด้านต่อไป

การลงทุนภาครัฐที่เพิ่มขึ้นเป็นหนึ่งในแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจในปีนี้ ภาพโดย: Duc Thanh

เพิ่มการลงทุนภาครัฐ 84,300 ล้านดอง

โครงการเสริมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ของ รัฐบาลที่ตั้งเป้าหมายเติบโต 8% ขึ้นไป เตรียมนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 (เปิดทำการวันที่ 12 ก.พ.) โดยเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา คณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภาได้พิจารณาโครงการเสริมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ของรัฐบาล ที่ตั้งเป้าหมายเติบโต 8% ขึ้นไปแล้ว

ในการนำเสนอโครงการโดยย่อ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong กล่าวว่า เนื่องจากปี 2568 มีความสำคัญเป็นพิเศษ GDP ของประเทศจึงต้องเติบโตถึง 8% หรือมากกว่านั้น ซึ่งจะช่วยสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งเพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตสองหลักในระยะเวลาที่ยาวนานเพียงพอ (เริ่มตั้งแต่ปี 2569)

รายงานระบุว่า รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เป็นร้อยละ 8 ขึ้นไป และอัตราการเจริญเติบโตเฉลี่ยของดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เป็นประมาณร้อยละ 4.5-5

หากจำเป็น ให้ปรับลดงบประมาณขาดดุลของรัฐให้เหลือประมาณร้อยละ 4-4.5 ของ GDP เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการลงทุนพัฒนา หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศอาจสูงถึงหรือเกินเกณฑ์เตือนภัย (ประมาณร้อยละ 5 ของ GDP)

รัฐบาลได้คำนวณแนวโน้มการเติบโตไว้ที่ 8% หรือมากกว่านั้นในปี 2568 โดยภาคเศรษฐกิจจะเติบโตสูงกว่าปี 2567 ประมาณ 0.7-1.3% โดยภาคอุตสาหกรรมก่อสร้าง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต ยังคงเป็นแรงผลักดันการเติบโตต่อไป

รองปลัดกระทรวงฯ นาย Tran Quoc Phuong เปิดเผยว่า ทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมดมีมูลค่าประมาณ 174 พันล้านเหรียญสหรัฐหรือมากกว่านั้น คิดเป็นประมาณร้อยละ 33.5 ของ GDP (สูงกว่า 3 พันล้านเหรียญสหรัฐ) โดยที่การลงทุนของภาครัฐมีมูลค่าประมาณ 36 พันล้านเหรียญสหรัฐ (เทียบเท่ากับ 875,000 พันล้านดอง สูงกว่าแผนงานประจำปี 2568 จำนวน 790,700 พันล้านดอง ประมาณ 84,300 พันล้านดอง)

รายงานของรัฐบาลยังเน้นย้ำกลุ่มงานหลัก 6 กลุ่มและแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตใหม่ เช่น การปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย การเคลียร์และใช้ทรัพยากรการลงทุนของภาครัฐอย่างมีประสิทธิผล การส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนและอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต เป็นต้น

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ตามการประเมินของรัฐบาล ผลลัพธ์จากการดำเนินการตามเป้าหมายด้านเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 ถือเป็นไปในเชิงบวกมาก ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำหรับการบรรลุการเติบโตที่สูงขึ้นในปีนี้ ปี 2568 ยังเป็นปีแห่งการเร่งรัดสู่เส้นชัย และการบรรลุเป้าหมายของปีนี้สำเร็จลุล่วงจะชดเชยให้กับปีที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม นายถันห์ กล่าวว่า นอกจากข้อดีแล้ว ยังมีอุปสรรคอีกมากมายที่จำเป็นต้องประเมินเพื่อค้นหาโอกาสใหม่ๆ สำหรับการเติบโต 8% ขึ้นไป "รัฐบาลได้เสนอข้อเสนอเพื่อปรับเป้าหมายด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม การเติบโต 8% ขึ้นไป ดัชนีราคาผู้บริโภคอยู่ที่ 4.5-5% แล้วมีมาตรการอะไรในการควบคุมเงินเฟ้อบ้าง อาจจำเป็นต้องระดมทรัพยากรเพิ่มเติม จากนั้นก็ต้องผ่อนปรนเพดานหนี้สาธารณะ หนี้ต่างประเทศอยู่ที่เกณฑ์เตือนภัยประมาณ 5% ของ GDP แล้วต้องมีงานเพิ่มเติมและแนวทางแก้ไขที่รุนแรงกว่านี้หรือไม่" นายถันห์ หยิบยกประเด็นที่จำเป็นต้องหารือกัน

ต้องทำอย่างไรเพื่อเพิ่ม GDP ขึ้น 1%

จะต้องมีแนวทางแก้ไขในทางปฏิบัติอย่างไรเพื่อให้ GDP เพิ่มขึ้น 1% เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้ (ประมาณ 6.5-7%) ก็เป็นคำถามที่ผู้แทนจำนวนมากหยิบยกขึ้นมาในการประชุมตรวจยืนยันเช่นกัน

นาย Trinh Xuan An สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า แนวทางแก้ไขจำนวนมากในรายงานได้ย้ำแนวทางแก้ไขในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติในสมัยประชุมครั้งที่ 8 (ปลายปี 2567) นาย An เสนอแนะว่า “เราควรเลือกแนวทางแก้ไขที่ต้องให้ความสำคัญจริงๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% ขึ้นไป เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ”

ผู้แทน An เสนอแนวทางแก้ปัญหาแรกว่า “เงินอยู่ที่ไหน” โดยกล่าวว่า มีความเป็นไปได้ที่จะเพิ่มเป้าหมายการเติบโตของสินเชื่อเป็น 18-20% (ปัจจุบันธนาคารกลางกำหนดเป้าหมายการเติบโตของสินเชื่อไว้ที่ประมาณ 16% - PV)

“โดยทั่วไปแล้ว รัฐบาลชุดใหม่จะจัดการการเติบโตของสินเชื่ออย่างเหมาะสม ทันท่วงที และมีประสิทธิผล เพื่อตอบสนองความต้องการเงินทุนของเศรษฐกิจ ในความเห็นของฉัน จะต้องมีรายละเอียดที่ชัดเจนมาก และระดับการเติบโตของสินเชื่อจะต้องวัดผลได้ เพื่อผลักดันให้เงินทุนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจมากขึ้น” นายอันกล่าว

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน A กล่าวไว้ หากมีความจำเป็นต้องระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศ อาจจะสูงถึงหรือเกินเกณฑ์เตือน (ประมาณร้อยละ 5 ของ GDP) จำเป็นต้องชี้แจงความสามารถในการชำระหนี้ เพื่อให้ผู้แทนสามารถกดปุ่มได้อย่างมั่นใจ

ผู้แทน Hoang Minh Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภาเห็นด้วยกับผู้แทน An โดยกล่าวว่าโครงการควรได้รับการปรับปรุงและมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับบริบทใหม่ที่เกิดขึ้นตั้งแต่สิ้นสุดสมัยประชุมครั้งที่ 8 ของรัฐสภาเท่านั้น "แนวทางแก้ไขต้องเจาะจง ไม่ใช่ทั่วไป เช่น 'ประกาศเร็วๆ นี้แล้วเสร็จเร็วๆ นี้' ต้องเป็นแนวทางแก้ไขที่ปฏิบัติได้จริง" นาย Hieu กล่าว

นาย Hieu เห็นด้วยกับมุมมองที่ว่าการปรับปรุงสถาบันเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการบรรลุเป้าหมายของโครงการ และเน้นย้ำว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ โครงการจำเป็นต้องเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับการปรับปรุงสถาบัน ซึ่งรวมถึงทรัพยากรในแง่ของเวลา ทรัพยากรบุคคล และเงื่อนไขอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการเสริมสร้างธรรมชาติทางวิทยาศาสตร์ของการตรากฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าแนวทางแก้ไขในนโยบายและกฎหมายตอบสนองข้อกำหนดในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในปี 2025

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความกังวลเมื่อยังไม่ชัดเจนว่าแนวทางใดสำคัญที่สุดที่จะเพิ่ม GDP ขึ้น 1% นายเฮียววิเคราะห์ว่า ในทางทฤษฎี ประเทศต่างๆ จะมีมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ แล้วประเทศของเราต้องการมาตรการนี้หรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น นายเฮียวกล่าวว่า มาตรการนี้ควรเน้นที่การส่งออก การท่องเที่ยว และการบริโภค นอกจากนี้ นายเฮียวยังกล่าวอีกว่า การลดหย่อนภาษีก็เป็นมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลมากเช่นกัน "สมัยประชุมที่ 9 ที่จะถึงนี้ จะผ่านกฎหมายภาษีที่แก้ไขแล้วหลายฉบับในทิศทางของการเพิ่มภาษี ดังนั้น เราควรพิจารณาระงับการขึ้นภาษีชั่วคราวและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมบางส่วนสำหรับบางพื้นที่หรือไม่" นายฟาน ดึ๊ก เฮียวเสนอแนะ

ในการตอบสนองต่อความเห็นของผู้แทน รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong กล่าวว่า การก่อสร้างโครงการในบริบทของ "การดำเนินการและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" ยังคงมีข้อบกพร่อง ดังที่ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นไว้

สำหรับแนวทางแก้ปัญหาสำคัญเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% ขึ้นไปนั้น นายฟองกล่าวว่า หากการลงทุนของภาครัฐเพิ่มขึ้นประมาณ 84,300 พันล้านดอง GDP จะเพิ่มขึ้นประมาณ 0.64% "มีเงิน มีที่อยู่ เงินมากกว่า 84,000 พันล้านดองนี้ถือเป็นเงินใหม่เมื่อเทียบกับมติของรัฐสภาเกี่ยวกับแผนปี 2025" นายฟองกล่าว

ในส่วนของข้อเสนอแนะเกี่ยวกับนโยบายภาษี ผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีได้สั่งให้ทบทวนนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียม (ซึ่งส่วนใหญ่จะสิ้นสุดในปลายปี 2567) และรายงานในไตรมาสแรกของปี 2568 ว่านโยบายใดที่จำเป็นต้องคงไว้เพื่อขยายเวลาออกไป “อาจไม่มีมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่ก็มีนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจ” นายฟองตอบข้อเสนอแนะของผู้แทน

รองปลัดกระทรวงการคลังกล่าวว่า “นี่เป็นประเด็นละเอียดอ่อนมาก การเพิ่มขึ้นเพียง 1% ก็สร้างความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความเสี่ยงของเงินเฟ้อ ข้อกำหนดคือต้องมีเงินทุนเพียงพอสำหรับเศรษฐกิจ แต่จะต้องบริหารจัดการอย่างยืดหยุ่นเพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อเงินเฟ้อมากเกินไป”

โดยสรุป ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน สรุปว่าความเห็นในการประชุมทบทวนมีความเห็นด้วยสูงกับเป้าหมายการเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่าในปี 2568 นายถันเสนอให้รัฐบาลรับฟังความเห็นในการประชุม จัดทำเอกสารให้ครบถ้วน และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ทบทวนรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นโครงการรถไฟ 8.3 พันล้านเหรียญสหรัฐ

นอกจากนี้ ในการประชุมเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณารายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญ โดยมีเส้นทางหลักยาว 390.9 กม.21 และเส้นทางย่อย 3 เส้นทางยาวประมาณ 27.9 กม. ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง การลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 203,231 พันล้านดอง (เทียบเท่ากับ 8,369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ความเห็นทั้งหมดที่เข้าร่วมการพิจารณาเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการนี้ และชี้ให้เห็นถึงข้อบังคับจำนวนหนึ่งที่จำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จ โดยเฉพาะเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ ก่อนจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ที่มา: https://baodautu.vn/goi-mo-them-giai-phap-de-gdp-tang-tren-8-d244920.html