ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14: รากฐานสำหรับนโยบายประกันสังคม

เกี่ยวกับกลุ่มตัวชี้วัดทางสังคมในร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 จำเป็นต้องเพิ่มตัวชี้วัดบางประการเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพและการดูแลสุขภาพของประชาชน เช่น การสนับสนุนประกันสุขภาพ การตรวจสุขภาพฟรีเป็นระยะ การยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาล... เกี่ยวกับการศึกษา เช่น การดำเนินการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุน การสนับสนุนนักเรียนในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาส ระดับเบี้ยเลี้ยงสังคม เงินบำนาญสังคม... เกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชน: สนับสนุนอย่างต่อเนื่องในการกำจัดบ้านชั่วคราวและบ้านทรุดโทรม พัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม... เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการหลังการประชุมสมัชชาใหญ่

ประเด็นเหล่านี้ถูกหยิบยกขึ้นมาโดย โปลิตบูโร และรัฐบาล ประชาชนกำลังรอการตัดสินใจที่ชัดเจน

ทิศทางหลักในภาคเรียนหน้า

การเข้าถึงร่างรายงานการเมืองในครั้งนี้ ทำให้เราได้เห็นการยอมรับอย่างจริงจังต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในความคิดเห็นก่อนหน้านี้ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณประชาธิปไตยที่กว้างขวาง ร่างรายงานการเมืองฉบับนี้ได้บูรณาการเนื้อหาจากรายงาน 3 ฉบับ (ก่อนหน้า) ได้แก่ รายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของพรรคครั้งที่ 13 รายงานเกี่ยวกับการสร้างพรรค และรายงานเกี่ยวกับการดำเนินงาน 5 ปีของ ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 ซึ่งถือเป็นนวัตกรรมใหม่ในการสร้างเอกสารเพื่อยื่นต่อที่ประชุมใหญ่พรรค

การประชุมครั้งนี้ได้ขอความคิดเห็นจากแกนนำ สมาชิกสหภาพแรงงาน และคนงาน เกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะนำเสนอต่อการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ภาพโดย: น. ชาม

ร่างรายงานการเมืองได้ประเมินผล ความสำเร็จ ข้อจำกัด และจุดอ่อนอย่างครบถ้วนและเป็นกลาง พร้อมทั้งเสนอแนวทางยุทธศาสตร์สำหรับการสร้างชาติในวาระต่อไปและปีต่อๆ ไป แนวทางหลักๆ นำเสนอใน 5 มุมมอง ได้แก่ (i) การนำแนวคิดมาร์กซ์-เลนิน แนวคิด โฮจิมินห์ และทฤษฎีนวัตกรรมมาประยุกต์ใช้และพัฒนาอย่างสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง; การมุ่งมั่นสู่เป้าหมายเอกราชของชาติและสังคมนิยมอย่างต่อเนื่อง; การส่งเสริมนวัตกรรมที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันอย่างต่อเนื่อง; การยึดมั่นในหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของพรรคอย่างต่อเนื่อง; (ii) การระบุตัวตนตั้งแต่เนิ่นๆ ใช้ประโยชน์จากทุกโอกาสและอุปสรรคต่างๆ เพื่อพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน; (iii) ปลุกเร้าประเพณีแห่งความรักชาติ ความปรารถนาในการพัฒนา จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความปรารถนาที่จะพึ่งพาตนเอง ความมั่นใจในตนเอง พึ่งพาตนเอง และความภาคภูมิใจในชาติอย่างเข้มแข็ง; (iv) ส่งเสริมความเข้มแข็ง ความกล้าหาญ และสติปัญญาของประชาชนชาวเวียดนาม กลุ่มเอกภาพแห่งชาติอันยิ่งใหญ่ และจิตใจของประชาชน ผสานความเข้มแข็งของชาติเข้ากับความเข้มแข็งของยุคสมัย (v) เสริมสร้างการสร้างและปรับปรุงระบบพรรคการเมืองและระบบการเมืองที่บริสุทธิ์และเข้มแข็งในทุกด้าน ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและความสามัคคี การดำเนินงานของระบบการเมืองใหม่ให้ราบรื่น สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ ร่างรายงานฉบับนี้ยังได้ระบุเป้าหมายการพัฒนาและเป้าหมายหลักไว้ด้วย

N มี ความกระชับ ชัดเจน และ เป็นไปได้ มากกว่า

สำหรับ โครงสร้างรายงาน นอกจากรายงานทางการเมือง (รายงานหลัก/รายงานส่วนกลาง) แล้ว ยังมีภาคผนวกสอง (2) ฉบับ ซึ่งรายงานเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี (ภาคผนวก 4) และงานสร้างพรรค (ภาคผนวก 5) โดยสรุปแล้ว การประเมินผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี (พ.ศ. 2564-2573) ระยะ 5 ปี ยังเป็นเนื้อหาที่สอดคล้องกับมติสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 13 เรื่องภารกิจ ทิศทาง และภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอีก 5 ปีข้างหน้า ในยุทธศาสตร์ 10 ปี และวาระของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 อีกด้วย จึงไม่จำเป็นต้องแยกรายงาน (ออกเป็นภาคผนวก 4) แต่ภาคผนวก 4 จำเป็นต้องแสดงรายละเอียดการประเมินเพิ่มเติมสำหรับรายงานทางการเมืองเกี่ยวกับผลลัพธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะเดียวกัน ในตอนท้ายของเนื้อหาการประเมินแต่ละฉบับ จะต้องมีผลลัพธ์สะสมหลังจาก 40 ปีแห่งนวัตกรรม จึงจะแสดงให้เห็นผลงาน 5 ปี อย่างชัดเจน และแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จหลังการปรับปรุงประเทศ 40 ปี

โครงสร้างของรายงานทางการเมืองควรแบ่งออกเป็นสองส่วน คือ ส่วนที่หนึ่งเกี่ยวกับเศรษฐกิจสังคม และอีกส่วนหนึ่งเกี่ยวกับงานสร้างพรรคการเมือง ในแต่ละส่วนจะมีการประเมินผล ทิศทาง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไข ส่วนการประเมินผลในรายงานทางการเมือง (ทั้งด้านเศรษฐกิจสังคมและงานสร้างพรรคการเมือง) จะต้องระบุเฉพาะเนื้อหาทั่วไป/เนื้อหาสำคัญเท่านั้น ส่วนการประเมินผลโดยละเอียด การชี้แจงผลลัพธ์ และความสำเร็จจะแสดงในภาคผนวก ในทางกลับกัน ข้อจำกัด จุดอ่อน และสาเหตุต่างๆ จะต้องเจาะลึกลงในรายงานทางการเมือง ทิศทาง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขจะต้องแสดงไว้ในรายงานทางการเมือง (ไม่ควรอยู่ในภาคผนวก) หลีกเลี่ยงหรือจำกัดความซ้ำซ้อนของเนื้อหาในรายงานหลักและภาคผนวกที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับ การใช้คำและแนวคิดในรายงาน อาจมีการแทนที่คำบางคำ หรืออาจต้องมีคำอธิบายประกอบและคำอธิบายประกอบ (วางไว้ท้ายหน้าแต่ละหน้าของรายงาน) ในขณะเดียวกัน ยังมีแนวคิดบางประการที่ใช้ในรายงานที่จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจน ในประโยคแรกของส่วนที่ 3 (ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาสถาบัน) ระบุว่า: มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมต่อไป...; มุ่งเน้นการพัฒนาสถาบันอย่างรอบด้านและควบคู่กันไปเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ โดยสถาบันทางการเมืองเป็นหัวใจสำคัญ สถาบันทางเศรษฐกิจเป็นจุดเน้น และสถาบันอื่นๆ มีความสำคัญอย่างยิ่ง ในที่นี้ มีแนวคิดบางประการ ได้แก่ สถาบันเพื่อการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน; สถาบันทางการเมือง; สถาบันทางเศรษฐกิจ; สถาบันอื่นๆ

เท่าที่ผมเข้าใจ สถาบันคือระบบของหลักการ กฎระเบียบ กฎหมาย และกลไกการดำเนินงาน เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม และกำหนดสิทธิและหน้าที่ของบุคคลและองค์กรในประเทศ สถาบันเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการสังคมและจัดระเบียบการดำเนินงานของรัฐ การกล่าวถึงสถาบันทางการเมือง สถาบันทางเศรษฐกิจ สถาบันอื่นๆ... แยกกันนั้นไม่ถูกต้อง แต่จะกล่าวถึง สถาบันทางการเมือง สถาบัน ทางเศรษฐกิจ สถาบันทางสังคม ... ให้ถูกต้องกว่า (ไม่มีแนวคิดเรื่อง สถาบันที่เติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ) เมื่อเข้าใจเช่นนี้ จำเป็นต้องแก้ไขข้อความข้างต้น และสามารถเขียนได้ดังนี้:... มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาสถาบันแบบประสานกันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน โดยมีสถาบันทางเศรษฐกิจเป็นจุดเน้น

เป็นที่เข้าใจกันว่าเราควรหลีกเลี่ยงหรือไม่พูดถึงสถาบันทางการเมือง (สถาบันทางการเมืองโดยทั่วไปมีการแสดงออกในรัฐธรรมนูญ) การพูดถึงสถาบันทางการเมืองในที่นี้อาจถูกเข้าใจผิดได้ง่ายว่าหมายถึงการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองจะเกิดขึ้น ขณะที่ประเทศของเรากำลังดำเนินนโยบายปฏิรูปเศรษฐกิจตาม แนวคิดปฏิรูปเศรษฐกิจและรักษาเสถียรภาพทางการเมือง ประเด็นหลักของสถาบันทางเศรษฐกิจได้ถูกกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว เอกสารทางกฎหมายจำเป็นต้องทำให้กฎระเบียบเหล่านั้นเป็นสถาบัน เพื่อสร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนตามกลไกเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม

ตัวชี้วัด เพิ่มเติม ด้านสุขภาพ การศึกษา และที่อยู่อาศัย

ในส่วนของเนื้อหาของรายงานทางการเมือง ในส่วนของมุมมองด้านการพัฒนา นอกจาก 5 ประเด็นที่กล่าวถึงข้างต้นแล้ว จำเป็นต้องเพิ่มมุมมองที่สาม (3) เข้าไปด้วย ได้แก่ ประเด็นเรื่องความมั่นคงทางอาหาร ความมั่นคงทางการเงิน ความมั่นคงทางไซเบอร์ และเทคโนโลยีดิจิทัล เนื้อหาในรายงานฉบับใหม่นี้มีพื้นฐานที่จะบรรจุไว้ในมติของรัฐสภา และเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดทำและดำเนินการในภายหลัง

สำหรับเป้าหมายการพัฒนา 5 ปี จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าเป้าหมายใดเป็นค่าเฉลี่ยของ 5 ปี และเป้าหมายใดที่ต้องบรรลุภายในสิ้นระยะเวลา (ปี 2573) สำหรับกลุ่มเป้าหมายทางเศรษฐกิจ ขอแนะนำให้เพิ่มเป้าหมายที่ระดับเพดานหนี้สาธารณะสูงสุด และระดับเงินเฟ้อสูงสุด

กลุ่มตัวชี้วัดทางสังคม จำเป็นต้องเพิ่มตัวชี้วัดบางประการ ได้แก่ ด้านสุขภาพ การดูแลสุขภาพ ของ ประชาชน เช่น การสนับสนุนประกันสุขภาพ การดำเนินการตรวจสุขภาพฟรีเป็นระยะ การลดค่ารักษาพยาบาล... ด้าน การศึกษา เช่น การดำเนินการเรียนฟรี การสนับสนุนค่าเล่าเรียน การ สนับสนุนนักเรียนในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาส ระดับเงินช่วยเหลือสังคม การเกษียณอายุทางสังคม... ด้านที่ อยู่อาศัยของประชาชน : สนับสนุนอย่างต่อเนื่องในการยกเลิกบ้านชั่วคราว บ้านทรุดโทรม การพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม... เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการหลังการประชุมใหญ่ ประเด็นเหล่านี้ถูกหยิบยกขึ้นมาโดยโปลิตบูโรและรัฐบาล ซึ่งประชาชนกำลังรอการตัดสินใจที่ชัดเจน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-co-so-cho-nhung-quyet-sach-an-sinh-10394252.html