ฮานอยเสนอให้ปล่อยเช่าพื้นที่ทางเท้า:

ขณะนี้ นครฮานอยกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภาประชาชนนครฮานอย เรื่องโครงการนำร่องการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้พื้นที่ถนนและทางเท้าบางส่วนเป็นการชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากการจราจร เช่น ธุรกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจเมือง และเศรษฐกิจยามค่ำคืน ข้อเสนอดังกล่าวได้รับความสนใจอย่างรวดเร็วจากธุรกิจและประชาชนจำนวนมากในเมืองหลวง

จาก "การห้าม" สู่การบริหารจัดการผ่านเครื่องมือ ทางเศรษฐกิจ

ในโครงสร้างเมืองของเมืองที่มีประวัติศาสตร์ยาวนานนับพันปีอย่าง ฮานอย ทางเท้าไม่เคยเป็นเพียงพื้นที่สำหรับคนเดินเท้าเท่านั้น ผ่านการเปลี่ยนแปลงมากมาย พื้นที่นี้ได้หล่อหลอมตัวเองและก่อให้เกิดเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่โดดเด่น เป็น "เศรษฐกิจริมทาง" ที่คึกคัก ตั้งแต่ร้านขายชาข้างทางใต้ต้นไทร ร้านขายก๋วยเตี๋ยวตามมุมถนน ไปจนถึงธุรกิจที่เจริญรุ่งเรือง ทั้งหมดนี้สร้างระบบนิเวศที่ให้การจ้างงานแก่ผู้ด้อยโอกาสจำนวนมาก และมอบความสะดวกสบายและราคาที่เข้าถึงได้สำหรับผู้มีรายได้น้อย แรงงาน นักเรียน และคนอื่นๆ อีกมากมาย

อย่างไรก็ตาม การขาดกรอบกฎหมายที่ยืดหยุ่นได้ทำให้พื้นที่นี้กลายเป็นสนามรบมานานหลายทศวรรษ เราได้เห็นการรณรงค์มากมายเพื่อ "ทวงคืนทางเท้า" ซึ่งทำให้ตำรวจและหน่วยรักษาความปลอดภัยต้องใช้ความพยายามและทรัพยากรอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม ผลที่ตามมามักจะตกอยู่ในวงจรเลวร้ายของการ "จับแล้วปล่อย" เมื่อไม่มีการบังคับใช้กฎหมาย ผ้าใบและโต๊ะเก้าอี้พลาสติกก็จะปรากฏขึ้นทุกหนทุกแห่ง ความล้มเหลวของมาตรการบริหารที่เข้มงวดได้ทิ้งบทเรียนราคาแพงไว้ นั่นคือ คำสั่งง่ายๆ ไม่สามารถนำมาใช้เพื่อระงับความต้องการที่แท้จริงและเร่งด่วนในการดำรงชีวิตได้

ข้อเสนอของเมืองที่จะเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนและทางเท้าเป็นการชั่วคราว (โดยการให้เช่าพื้นที่ทางเท้า) ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดของผู้นำ ซึ่งสอดคล้องกับวิธีการปกครองของเมืองที่พัฒนาแล้วหลายแห่ง ทั่วโลก ที่เปลี่ยนจากแนวทาง "ถ้าห้ามไม่ได้ผล ก็ปรับ" ไปสู่ระบบ "การออกใบอนุญาต การเก็บค่าธรรมเนียม และการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด"

สาระสำคัญของข้อเสนอนี้คือการยอมรับและนำกิจกรรมทางเศรษฐกิจนอกระบบเข้ามาอยู่ภายใต้กรอบกฎหมาย ดังนั้น ไม่ใช่ทุกถนนที่จะเปิดให้มีการค้าขาย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะทำการสำรวจและจัดประเภทอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยจะพิจารณาเฉพาะพื้นที่ที่มีทางเท้ากว้างเพียงพอ ไม่กีดขวางทางออกฉุกเฉิน และมองเห็นการจราจรได้ชัดเจนเท่านั้น

เมื่อบุคคลและองค์กรจ่ายค่าเช่าพื้นที่สาธารณะ พวกเขาจะต้องลงนามในข้อตกลงที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกำหนดเวลาทำการ การรักษาสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย ในทางกลับกัน รายได้จากกิจกรรมนี้จะถูกนำไปฝากไว้ในงบประมาณและนำไปลงทุนใหม่ในการบำรุงรักษาและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน ซึ่งกำลังเสื่อมโทรมในหลายอำเภอและจังหวัด

จำเป็นต้องมีกลไกที่โปร่งใส โดยให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของคนเดินเท้าเป็นอันดับแรก

ตามร่างกฎหมาย ค่าธรรมเนียมสูงสุดสำหรับการใช้ทางเท้าชั่วคราวคาดว่าจะอยู่ที่ 45,000 ดง/ตารางเมตร/เดือน ถนนที่ได้รับเลือกเข้าร่วมโครงการนำร่องต้องเป็นไปตามเกณฑ์หลายประการ เช่น ต้องไม่อยู่ในพื้นที่คุ้มครองโบราณสถานและวัฒนธรรม และต้องไม่มีจุดที่มีการจราจรติดขัดหรือจุดเสี่ยงอุบัติเหตุทางจราจร

ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากเชื่อว่า หากนำข้อเสนอนี้ไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม จะไม่เพียงแต่ช่วยควบคุมการดำเนินงานของธุรกิจเท่านั้น แต่ยังจะช่วยสร้างภูมิทัศน์เมืองที่ทันสมัยและมีอารยธรรมมากขึ้นอีกด้วย

นางเหงียน ฟอง ฮาง ผู้ประกอบธุรกิจเครื่องสุขภัณฑ์บนถนนเหงียนเซียน กล่าวว่า "สิ่งที่ผู้คนหวังมากที่สุดคือความสมดุลระหว่างการบริหารจัดการเมืองและความจำเป็นในการหารายได้เลี้ยงชีพ เราปฏิบัติตามนโยบายของเมืองเสมอ แต่เราก็หวังว่านโยบายเหล่านั้นจะได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อให้ผู้คนสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคงและรักษาธุรกิจของตนไว้ได้"

ในทำนองเดียวกัน นางเหงียน ถิ ทันห์ เจ้าของร้านขายอาหารเช้าเก่าแก่บนถนนโลดึ๊ก กล่าวว่า "คนอย่างพวกเราที่พึ่งพาทางเท้าในการดำรงชีวิต หวังว่ารัฐบาลจะมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและกำหนดพื้นที่เฉพาะอย่างชัดเจน เรายินดีจ่ายค่าธรรมเนียมรายเดือนเพื่อให้สามารถประกอบธุรกิจได้อย่างถูกต้อง และเราจะทำความสะอาดมุมถนนของเราด้วยความสมัครใจด้วย"

ในประเด็นนี้ ตัวแทนจากกรมก่อสร้างฮานอยได้เสนอให้ดำเนินการนำร่องในสามขั้นตอน ขั้นตอนแรกจะดำเนินการในถนนหลายสายในเขตฮว่านเกี๋ยมและกวาหนาม ขั้นตอนต่อไปจะขยายไปยังพื้นที่ถนนวงแหวนรอบที่ 1 ก่อนที่จะดำเนินการในถนนหลายสายภายในพื้นที่ถนนวงแหวนรอบที่ 3

จุดประสงค์ของการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้ทางเท้าชั่วคราวนั้น ไม่ใช่เพื่อเพิ่มผลกำไรสูงสุด แต่เพื่อฟื้นฟูความเป็นระเบียบเรียบร้อย เมื่อประชาชนได้รับอนุญาตแล้ว พวกเขาจะตระหนักถึงการปกป้องพื้นที่ที่พวกเขาจ่ายเงินไปแล้วมากขึ้น ป้องกันการบุกรุกโดยไม่ได้รับอนุญาตจากผู้สัญจรไปมา ในขณะเดียวกัน นโยบายนี้จะช่วยขจัดปัญหา "การเรียกเก็บค่าคุ้มครอง" ทำให้เงินไหลเวียนอย่างโปร่งใสเข้าสู่งบประมาณของรัฐ แทนที่จะเข้ากระเป๋าของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง

แม้ว่าโครงการนี้จะมีข้อดีมากมาย แต่การดำเนินโครงการต้องใช้ความระมัดระวัง ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งผู้เชี่ยวชาญหลายคนเตือนไว้ คือ การ "แสวงหาผลกำไร" มากเกินไป ซึ่งจะทำให้คนเดินเท้าต้องลงไปอยู่บนถนนโดยสิ้นเชิง

ดังนั้น ฮานอยจึงจำเป็นต้องพัฒนาระบบเกณฑ์การประมูลและการให้เช่าที่ดินที่มีความโปร่งใสและเป็นระบบดิจิทัลอย่างแท้จริง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กลุ่มผลประโยชน์และ "การตกลงลับหลัง" เข้ายึดครองทำเลที่ดีแล้วให้เช่าต่อในราคาที่สูงเกินจริง นอกจากนี้ การตรวจสอบหลังการเช่าต้องได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก สัญญาเช่าควรระบุบทลงโทษไว้อย่างชัดเจน: หากธุรกิจใดทิ้งขยะ ก่อเสียงดังเกินไป หรือรุกล้ำพื้นที่ที่กำหนดไว้ หน่วยงานที่ดูแลจะเพิกถอนใบอนุญาตอย่างถาวรทันที ผลประโยชน์ของคนเดินเท้าต้องเป็นสิ่งสำคัญที่สุดเสมอในการตัดสินใจวางแผนทุกอย่าง

การพิจารณาให้เช่าทางเท้าเป็นบททดสอบครั้งสำคัญของศักยภาพในการสร้างสรรค์นวัตกรรมของรัฐบาลเมือง ด้วยความเด็ดขาด ความโปร่งใส และแนวทางที่สมเหตุสมผล เราเชื่อมั่นว่าความขัดแย้งระหว่างการรักษาระเบียบและการแสวงหาความเป็นอยู่ที่ดีจะได้รับการแก้ไข ฟื้นฟูให้เมืองหลวงมีรูปลักษณ์ที่สะอาดและเป็นระเบียบเรียบร้อย ในขณะเดียวกันก็รักษาจิตวิญญาณอันมีชีวิตชีวาของดินแดนที่มีมรดกทางวัฒนธรรมมายาวนานนับพันปี

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html