ฮานอยเสริมสร้างการกระจายอำนาจและส่งเสริมให้ชุมชนต่างๆ ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานตามเส้นทางต่างๆ

นี่เป็นหนึ่งในเนื้อหาสำคัญในการมอบหมายให้ระดับตำบลเป็นผู้ลงทุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานตามแนวเส้นทางของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย ในการประชุมออนไลน์ระหว่างคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กับตำบลและแขวงต่างๆ เมื่อเช้าวันที่ 3 ตุลาคมที่ผ่านมา

ภาพการประชุมออนไลน์ระหว่างคณะกรรมการประจำพรรค ฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน กับผู้นำ 126 ตำบลและเขตในเช้าวันที่ 3 ตุลาคม ภาพโดย: Viet Thanh

รายงานแสดงให้เห็นว่า คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ดำเนินนโยบายการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง เชื่อมโยงอำนาจกับความรับผิดชอบ โดยมอบหมายให้ระดับตำบลเป็นผู้ลงทุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคตลอดเส้นทาง นับเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่จะส่งเสริมความคิดริเริ่มของภาคประชาชนให้มากที่สุด ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบประสานกัน ซึ่งเชื่อมโยงกับการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ การปฏิรูปการบริหาร และการให้บริการประชาชน

หลักการกระจายอำนาจที่เมืองกำหนดขึ้นนั้นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงมุมมองการบริหารจัดการสมัยใหม่ที่มุ่งเน้นให้เกิดความเป็นระบบและความสอดคล้อง และส่งเสริมความรับผิดชอบและศักยภาพของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ประการแรก การกระจายอำนาจต้องสร้างความสอดคล้องกันในมาตรฐาน บรรทัดฐาน บรรทัดฐาน และหลักการทั่วไปทั่วทั้งพื้นที่ เมืองมีบทบาทในการวางแผน พัฒนากลไกและกระบวนการต่างๆ ควบคู่ไปกับการตรวจสอบ กำกับดูแล เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อน

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลไม่เพียงแต่ได้รับอำนาจหน้าที่เท่านั้น แต่ยังต้องมีความรับผิดชอบเฉพาะด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ ข้อกำหนดคือหน่วยงานนั้นต้องมีศักยภาพทางการเงิน บุคลากร และวิชาชีพที่เพียงพอต่อการดำเนินงานให้สำเร็จลุล่วง ดังนั้น การกระจายอำนาจจึงไม่ได้หมายถึงการผ่อนปรนการบริหารจัดการ แต่เป็น “การมอบอำนาจแบบมีเงื่อนไข” เพื่อให้ตำบลและตำบลสามารถเป็นศูนย์กลางในการจัดและดำเนินโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของชุมชนโดยตรงได้อย่างแท้จริง

นครหลวงยังยืนยันหลักการการกระจายอำนาจสูงสุดให้แก่คณะกรรมการประชาชนในระดับชุมชน เพื่อแก้ไขปัญหาความต้องการด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างรวดเร็ว เพื่อตอบสนองความต้องการด้านคุณภาพชีวิตของประชาชน หลักการนี้เหมาะอย่างยิ่งสำหรับข้อกำหนดของการพัฒนาเมืองและชนบทรูปแบบใหม่ ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ในการดำเนินการ แต่ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากนครหลวง

ในบรรดาโครงการเกือบ 27,000 โครงการ ซึ่งภารกิจเหล่านี้ได้รับการถ่ายทอดจากระดับอำเภอสู่ระดับรากหญ้า มีโครงการด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคตลอดเส้นทางประมาณ 14,000 โครงการ คิดเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่ง โครงการเหล่านี้เป็นโครงการที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจราจร แสงสว่าง ระบบประปา ระบบระบายน้ำ ระบบชลประทาน เขื่อนกั้นน้ำ โทรคมนาคม... ซึ่งล้วนส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อชีวิตประจำวันของผู้คน

การกระจายอำนาจนี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดขั้นตอนและลดระดับกลางเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนอีกด้วย เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้าใจความต้องการและลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นอย่างชัดเจน กลไกใหม่นี้ยังช่วยสร้างความเป็นธรรมและความโปร่งใส เนื่องจากเมืองกำลังสร้างเกณฑ์ที่เป็นรูปธรรมเพื่อประเมินศักยภาพของแต่ละตำบลและเขต ซึ่งจะทำให้แผนการกระจายอำนาจและการแบ่งประเภทมีความเข้มแข็งยิ่งขึ้นในระยะต่อไป

สำหรับโครงการใหม่ที่ดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป เทศบาลนครนครศรีธรรมราชยังคงยึดมั่นในหลักการการกระจายอำนาจสูงสุดสู่ระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากโครงการตั้งอยู่ในตำบลหรือเขตใดเขตหนึ่ง คณะกรรมการประชาชนของตำบลหรือเขตนั้นจะได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ลงทุนเมื่อมั่นใจว่าโครงการมีศักยภาพเพียงพอ ในกรณีของโครงการระหว่างตำบลและระหว่างเขต เทศบาลนครนครศรีธรรมราชจะพิจารณาและคัดเลือกหน่วยงานที่มีทรัพยากรบุคคล เงินทุน และประสบการณ์เพียงพอเพื่อดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากตำบลหรือเขตบางแห่งมีศักยภาพที่โดดเด่นและยินดีใช้งบประมาณท้องถิ่นสำหรับโครงการระดับเมือง เทศบาลนครนครศรีธรรมราชจะตกลงมอบหมายสิทธิ์ในการเป็นผู้ลงทุนให้กับตำบลนั้นด้วย

หลักการกระจายอำนาจที่เมืองกำหนดไว้คือการกระจายอำนาจสูงสุดให้แก่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในฐานะนักลงทุน เนื่องจากเป็นหน่วยงานที่ได้รับประโยชน์โดยตรงจากการลงทุนสาธารณะ เมืองมีบทบาทเป็นเอกภาพในการกำหนดเป้าหมาย กฎระเบียบ มาตรฐาน และระเบียบปฏิบัติ รวมถึงการจัดการตรวจสอบและกำกับดูแล ขณะที่ระดับตำบลคือสถานที่ที่ดำเนินโครงการโดยตรง

การกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่งของฮานอยสู่ระดับคอมมูนเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบพร้อมกันและยั่งยืน ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการสร้างฮานอยที่มีอารยธรรมและทันสมัย

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html