ห่าติ๋ญเสริมการจัดการเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง

ห่าติ๋ญ จะจัดการเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไปที่สูญเสียสัญญาณการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง เพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU fishing)

เรือประมงหลายลำสูญเสียการเชื่อมต่อ VMS

ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/2019/ND-CP ลงวันที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2562 ของ รัฐบาล เรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไปจะต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง (VMS) และต้องแน่ใจว่าอุปกรณ์ดังกล่าวทำงานอย่างต่อเนื่องตลอด 24 ชั่วโมง ตั้งแต่เวลาที่เรือออกจากท่าเรือจนกระทั่งถึงท่าเรือ

โดยนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้จนถึงปัจจุบัน มีเรือประมงติดตั้งอุปกรณ์ VMS ไปแล้วทั้งสิ้น 94/98 ลำ มีความยาวกว่า 15 เมตร ทั่วทั้งจังหวัด ปัจจุบันมีเรือประมง 4 ลำ เสียหาย จอดเกยตื้น ไม่สามารถใช้งานได้ในทะเล เจ้าของเรือประมงได้ให้คำมั่นสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษรว่าจะติดตั้งอุปกรณ์ VMS ก่อนกลับมาดำเนินการอีกครั้ง

ห่าติ๋ญเสริมการจัดการเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง

ข้อมูลเกี่ยวกับเรือประมงที่สูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS จะถูกส่งรายงานไปยังระบบตรวจสอบเรือประมงแห่งชาติ

อย่างไรก็ตามในระยะหลังนี้ สถานการณ์การสูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ของเรือประมงขณะปฏิบัติการกลางทะเลถือเป็นเรื่องปกติ โดยมักเกิดขึ้นในพื้นที่ต่างๆ เช่น งิซวน หลอคห่า เมืองกีอันห์... เฉพาะในเดือนเมษายนและพฤษภาคมเพียงเดือนเดียว เรือประมงมากกว่า 50 ลำก็สูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS เช่นกัน

จากการตรวจสอบโดยสถานีตรวจเรือฝั่งและระบบตรวจสอบเรือประมงของกรมประมง เรือประมงของชาวประมงตรัน ซวน ซินห์ หมายเลขทะเบียน HT.96709 (เมืองหลกห่า อำเภอหลกห่า) มักขาดการเชื่อมต่อกับ VSM บ่อยครั้ง ในการหารือเพื่อแก้ไขปัญหา เจ้าของเรือได้ให้เหตุผลหลายประการ เช่น อุปกรณ์ส่งสัญญาณทำงานไม่ถูกต้อง ไม่มีไฟฟ้าใช้ในทะเล เข้าไปในบริเวณที่มีคลื่นรบกวนทำให้การเชื่อมต่อขาดหาย... สิ่งเหล่านี้สร้างความยากลำบากอย่างมากให้กับเจ้าหน้าที่และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเฝ้าระวังและสอบสวน

กรมประมงติดตามกิจกรรมของเรือประมงห่าติ๋ญในทะเลเป็นประจำ

แม้จะได้รับการเตือนหลายครั้งแล้ว และได้จัดทำบันทึกการทำงานและแจ้งไปยังกรมประมงและกรมเกษตรและพัฒนาชนบทแล้ว เรือประมงของชาวประมงเหงียน ลือ ทรูเยน หมายเลขทะเบียน HT.96716 (ตำบลซวนฮอย, งีซวน) ยังคงไม่สามารถเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VSM ได้อย่างต่อเนื่องในทะเล ไม่ได้ใช้อุปกรณ์สื่อสารอื่นเพื่อรายงานตำแหน่งของเรือประมงไปยังศูนย์เฝ้าระวังเรือประมงระดับกลาง และ 28 จังหวัด อำเภอเมือง และพื้นที่ชายฝั่งทุก 6 ชั่วโมง เมื่อเรือขาดการเชื่อมต่อกับ VMS ในปัจจุบัน ด้วยเหตุผลหลายประการ ทำให้ไม่สามารถระบุสาเหตุของการขาดการเชื่อมต่อได้ จึงเป็นการยากที่จะระบุหน่วยงานที่รับผิดชอบและรูปแบบการจัดการที่เหมาะสม

นอกจากนั้น เรือประมงบางลำในจังหวัดของเรามักทำการประมงใกล้แนวเขตพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตผ่านระบบติดตามตรวจสอบอุปกรณ์ VMS กรมประมงจังหวัดได้แจ้งเตือนและแจ้งข้อมูลอย่างต่อเนื่องด้วยวิธีการต่างๆ เพื่อให้กัปตันและเจ้าของเรือให้ความสนใจและนำเรือกลับเข้าพื้นที่ประมงที่ได้รับอนุญาต

ภาพเรือประมงจังหวัดของเราขณะกำลังปฏิบัติการทำประมงบริเวณแนวเขตพื้นที่ทำการประมง ได้รับการบันทึกด้วยอุปกรณ์ VMS

การประมวลผลการประสานงาน

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์เช่นนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ออกคำสั่งเลขที่ 1128/QD-UBND ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2566 เรื่อง การประกาศใช้ "ระเบียบว่าด้วยการประสานงานการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับการติดตามเรือประมงในจังหวัดห่าติ๋ญ" คำสั่งเลขที่ 1147/QD-UBND ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2566 เรื่อง การประกาศใช้ "ขั้นตอนการประมวลผลข้อมูลการติดตามการเดินทางของเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป ซึ่งขาดการเชื่อมต่อหรือเกินขอบเขตที่ได้รับอนุญาตระหว่างการปฏิบัติงานในทะเล" กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ออกคำสั่งเลขที่ 244/QD-SNN ลงวันที่ 14 เมษายน 2566 เรื่อง การประกาศใช้ "ขั้นตอนการติดตั้ง การถอด และการเปลี่ยนอุปกรณ์ติดตามการเดินทางที่ติดตั้งบนเรือประมง"

นายเหงียน ตง ทัง รองหัวหน้าสำนักงานประมงจังหวัดห่าติ๋ญ กล่าวว่า การออกกฎระเบียบและขั้นตอนการจัดการจะกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน รวมถึงขั้นตอนที่ต้องดำเนินการเมื่อเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป ขาดการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS และเกินขอบเขตการประมงที่ได้รับอนุญาตในทะเล ดังนั้น หน่วยพิทักษ์ชายแดนจังหวัดห่าติ๋ญจะควบคุมและประสานงานกับสำนักงานประมง คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและเมืองชายฝั่ง และคณะกรรมการบริหารท่าเรือและท่าเทียบเรือประมงจังหวัดห่าติ๋ญ เพื่อตรวจสอบและจัดการเรือประมงที่ขาดสัญญาณเชื่อมต่อและเกินขอบเขตการประมงที่ได้รับอนุญาต

หน่วยรักษาชายแดนห่าติ๋ญประสานงานเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง

“สิ่งนี้ยังสร้างเงื่อนไขสำหรับการประมวลผลข้อมูลจากอุปกรณ์ตรวจสอบการเดินทางที่แม่นยำยิ่งขึ้น โดยใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการลงโทษตามระเบียบข้อบังคับ ป้องกันและลดโอกาสที่เรือประมงห่าติ๋ญจะสูญเสียสัญญาณเชื่อมต่อ เกินขอบเขตที่อนุญาตระหว่างปฏิบัติการในทะเล เพื่อต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU fishing)” นายทังกล่าวเสริม

คณะกรรมการบริหารท่าเรือประมง ท่าเทียบเรือประมง และสำนักงานตัวแทนตรวจสอบและควบคุมการประมง ยังคงจัดกำลังคนเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรือให้มีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าอุปกรณ์ VMS มีการทำงานอย่างต่อเนื่อง ตรวจสอบและควบคุมตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์ เรือประมงที่ปฏิบัติงานในทะเล 100% ผ่านระบบตรวจสอบเรือประมง

หน่วยงานต่างๆ จัดให้มีระบบเฝ้าระวังและติดตามเรือประมงที่ปฏิบัติงานในทะเลตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน

พร้อมกันนี้ กรมประมงได้ประสานงานกับ 11 จังหวัด ตั้งแต่จังหวัดทัญฮว้า ถึง จังหวัดคั๊ญฮว้า เพื่อจัดทำร่างระเบียบการประสานงานระหว่างท้องถิ่น เพื่อควบคุมเรือประมงของจังหวัดที่ปฏิบัติการนอกจังหวัดให้ได้ 100% เรือประมงของจังหวัดอื่นๆ ที่จอดเทียบท่าเพื่อยืนยัน แต่ดำเนินการรับรองการจดทะเบียนเรือประมงในจังหวัดอื่นๆ

ไทยโออันห์

แหล่งที่มา