สองทางแยกก่อนถึงขอบฟ้าใหม่

ความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรอาจเปลี่ยนแปลงไป เนื่องจากผลการเลือกตั้งที่กำลังจะมาถึงเปิดโอกาสให้เกิดสถานการณ์ที่แตกต่างกันสองแบบสำหรับสายสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นนี้

ความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรอาจเปลี่ยนแปลงไปหลังการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่จะมาถึง (ที่มา: Getty Images)

นั่นคือการประเมินในรายงานล่าสุดของศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ (CSIS) ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยนโยบายอิสระที่ตั้งอยู่ในวอชิงตัน เกี่ยวกับอนาคตของสองพันธมิตรที่ใกล้ชิดอย่างสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร หลังจากการแข่งขันชิงอำนาจในวันที่ 5 พฤศจิกายน

บททดสอบมิตรภาพข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก

จากข้อมูลของ CSIS ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรนั้นแข็งแกร่งและมั่นคงเสมอมา ไม่ว่าใครจะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีหรือรองประธานาธิบดีก็ตาม สหราชอาณาจักรเป็นทั้งมหาอำนาจชั้นนำที่มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของอเมริกา การกำหนดวาระร่วมกับลอนดอนควรเป็นสิ่งสำคัญลำดับแรกในช่วง 100 วันแรกของการดำรงตำแหน่ง ไม่ว่าจะเป็นคามาลา แฮร์ริส หรือโดนัลด์ ทรัมป์

ผลการเลือกตั้งของสหรัฐฯ อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสัมพันธ์พิเศษระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักร ลอนดอนไม่เพียงแต่เป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดของวอชิงตันเท่านั้น แต่ยังเป็นสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและกลุ่ม G7 ครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ มี กองทัพที่ทรงพลัง ระบบอินเทอร์เน็ตที่ทันสมัย ​​และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ล้ำหน้าอีกด้วย

เขาเป็นสมาชิกคนสำคัญของโครงการ AUKUS (ที่มา: APA)

จากการวิจัยของ CSIS พบว่า ตั้งแต่ปี 2014 สหราชอาณาจักรได้ฝึกทหารหลายพันนายให้กับยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษ สหราชอาณาจักรได้เป็นผู้นำในยุโรปในการให้ความช่วยเหลือยูเครนอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการจัดหารถถังหลักและขีปนาวุธระยะไกลให้กับเคียฟ นอกจากนี้ ลอนดอนยังได้ประสานงานกับสหรัฐฯ เพื่อตอบโต้การโจมตีของกลุ่มฮูตีในทะเลแดง เข้าร่วมในโครงการ AUKUS จัดหาเรือดำน้ำนิวเคลียร์ให้กับออสเตรเลีย และพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงต่างๆ

รายงานของ CSIS ระบุว่า ความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรยังคงแข็งแกร่งไม่ว่าใครจะอยู่ในอำนาจก็ตาม ดังที่อดีต นายกรัฐมนตรี อังกฤษ โทนี่ แบลร์ รักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับทั้งประธานาธิบดี บิล คลินตัน และ จอร์จ ดับเบิลยู บุช อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ของการเลือกตั้งที่จะมาถึงอาจเปิดเส้นทางที่แตกต่างกันอย่างมากสองเส้นทางสำหรับความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดนี้

หากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ชนะการเลือกตั้ง สหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรจะมีผู้นำจากสองขั้ว การเมือง ที่แตกต่างกัน ซึ่งจะนำไปสู่สถานการณ์ที่แตกต่างอย่างมากเมื่อเทียบกับสมัยแรกของทรัมป์ เมื่อสหราชอาณาจักรมีผู้นำอนุรักษ์นิยมที่สนับสนุน Brexit ซึ่งเป็นสิ่งที่อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ ให้การสนับสนุนเป็นพิเศษ นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน และสไตล์การเมืองแบบประชานิยมของเขายังช่วยให้ลอนดอนรักษาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับวอชิงตันได้มากกว่าพันธมิตรยุโรปอื่นๆ อีกหลายประเทศ

CSIS ยังยืนยันด้วยว่า ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ เคียร์ สตาร์เมอร์ สหราชอาณาจักรจะเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ ในด้านหนึ่ง นโยบายต่างประเทศของลอนดอนต้องรักษาความสัมพันธ์พิเศษกับสหรัฐอเมริกาไว้เสมอ เดวิด แลมมี รัฐมนตรีต่างประเทศคนใหม่ของอังกฤษ ยืนยันว่า ลอนดอน "ไม่อาจลืมได้ว่า สหรัฐอเมริกายังคงเป็นพันธมิตรที่สำคัญที่สุดของเรา ไม่ว่าใครจะอยู่ในอำนาจในทำเนียบขาวก็ตาม" อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ยังคงไม่เป็นที่นิยมในสหราชอาณาจักร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มผู้สนับสนุนพรรคแรงงาน

สหราชอาณาจักรกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี เคียร์ สตาร์เมอร์ (ที่มา: รอยเตอร์)

หากรองประธานาธิบดีคามาลา แฮร์ริส ชนะการเลือกตั้ง ความสัมพันธ์พิเศษนี้จะมีโอกาสได้รับการฟื้นฟู หลังจากการออกจากสหภาพยุโรปของอังกฤษ (Brexit) วอชิงตันไม่ได้ให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรมากเท่าที่ควร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออิทธิพลของลอนดอนในยุโรปลดลง แต่ด้วยพื้นฐานทางการเมืองที่คล้ายคลึงกันของนายสตาร์เมอร์และนางแฮร์ริส สองประเทศอาจมีโอกาสที่จะฟื้นฟูบทบาทและความใกล้ชิดของความสัมพันธ์นี้ได้

นโยบายต่างประเทศของอังกฤษภายใต้พรรคแรงงาน เช่น "Britain Reconnected" และ "Progressive Realism " ดูเหมือนจะสอดคล้องกับรัฐบาลของนายแฮร์ริส พรรคแรงงานยังพยายามฟื้นฟูความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งเป็นสิ่งที่นายแฮร์ริสให้การสนับสนุนอย่างแข็งขัน

การสร้างใหม่หรือการแตกแยก?

จากข้อมูลของ CSIS ผู้ที่เข้าดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนใหม่ของทำเนียบขาว ไม่ว่าจะเป็นพรรคใดก็ตาม ควรสนับสนุนความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างอังกฤษและยุโรป การกระทำนี้จะช่วยเสริมสร้างนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในการแข่งขันกับจีน ตลอดจนส่งเสริมจุดยืนที่เป็นเอกภาพของยุโรปต่อปักกิ่ง

สนธิสัญญาความมั่นคงระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปจะช่วยเสริมสร้างความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมความมั่นคงและการป้องกันประเทศ สร้าง “เสาหลักยุโรป” ภายในนาโต้เพื่อต่อต้านรัสเซียและลดการพึ่งพาทางทหารของยุโรปต่อสหรัฐฯ นอกจากนี้ วอชิงตันได้สูญเสียสะพานเชื่อมยุโรปแบบดั้งเดิมไปหลัง Brexit ดังนั้น การที่นายกรัฐมนตรีสตาร์เมอร์ฟื้นฟูความสัมพันธ์ที่ดีกับยุโรปจากภายนอกสหภาพยุโรปจะเป็นประโยชน์ต่อผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีทั้งสองคน

โดยทั่วไปแล้ว ผู้ที่อาศัยอยู่ในทำเนียบขาว ไม่ว่าจะสังกัดพรรคการเมืองใด ต่างก็สนับสนุนความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างอังกฤษและยุโรป (ที่มา: AP)

นอกจากนี้ สหราชอาณาจักรยังไม่สามารถเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่ได้เลยในช่วงวาระแรกของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยิ่งไปกว่านั้น รัฐบาลปัจจุบันของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ก็พยายามเจรจาข้อตกลงการค้าใหม่เพียงเล็กน้อยเช่นกัน โดยทั้งรัฐบาลและรัฐสภายังคงไม่แน่ใจเกี่ยวกับข้อตกลงการค้ากับลอนดอน

ยังไม่แน่ชัดว่ารัฐบาลของนายแฮร์ริสจะใช้วิธีการที่คล้ายคลึงกันหรือไม่ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลพรรคแรงงานชุดใหม่ อาจเป็นคู่เจรจาที่เหมาะสมที่สุดในการเจรจาข้อตกลงการค้าฉบับใหม่ที่มุ่งเน้นเศรษฐกิจสีเขียว หากสหรัฐฯ ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงการค้ากับสหราชอาณาจักรได้ วอชิงตันก็จะพบว่าการบรรลุข้อตกลงกับประเทศอื่น ๆ เป็นเรื่องยากเช่นกัน

นอกจากนี้ ในด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงานสีเขียว วาระที่นำเสนอโดยผู้สมัครอย่างคามาลา แฮร์ริส และโดนัลด์ ทรัมป์ แตกต่างกันอย่างมาก CSIS แนะนำว่าแฮร์ริสควร "ชักชวน" สหราชอาณาจักรให้เป็นพันธมิตรสำคัญในการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวอย่างน้อยที่สุด เนื่องจากพันธมิตรพลังงานสะอาดของลอนดอนจะเปิดช่องทางใหม่ให้วอชิงตันสามารถดำเนินนโยบายการทูตด้านสภาพภูมิอากาศที่ก้าวหน้ายิ่งขึ้นได้

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรเป็นเสาหลักที่มั่นคงในนโยบายต่างประเทศของทั้งสองประเทศมาอย่างยาวนาน (ที่มา: ABC)

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรอาจแข็งแกร่งพอที่จะฝ่าฟันอุปสรรคใดๆ ก็ได้ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของแฮร์ริสอาจปูทางให้ความสัมพันธ์พิเศษนี้ราบรื่นกว่ารัฐบาลของทรัมป์มาก

กล่าวโดยสรุป ไม่ว่าใครจะขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรจะยังคงเป็นเสาหลักที่มั่นคงในนโยบายต่างประเทศของทั้งสองประเทศ แต่ในครั้งนี้ ความแตกต่างในแนวทางการเมืองของผู้นำทั้งสองอาจนำไปสู่เส้นทางที่แตกต่างกัน รัฐบาลของแฮร์ริสคาดว่าจะฟื้นฟูความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ไม่เพียงแต่กับลอนดอนเท่านั้น แต่รวมถึงยุโรปทั้งหมดด้วย ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างพันธมิตรตะวันตกที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการรับมือกับความท้าทายระดับโลก โดยเฉพาะจากจีนและรัสเซีย

ในทางกลับกัน การที่ทรัมป์ได้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกสมัย อาจนำพาความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและลอนดอนไปสู่ทิศทางใหม่ โดยเน้นที่ประเด็นทวิภาคีมากกว่าประเด็นพหุภาคี ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม สองพันธมิตรที่ใกล้ชิดนี้จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นและความคิดสร้างสรรค์เพื่อปรับตัวและใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของความสัมพันธ์ดั้งเดิม เพื่อคงไว้ซึ่งความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่เชื่อถือได้ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา

ที่มา: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html