สองทางแยกก่อนถึงขอบฟ้าใหม่

ความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษอาจจะกำลังจะเปลี่ยนแปลง เนื่องจากการเลือกตั้งที่กำลังจะเกิดขึ้นจะเปิดสถานการณ์ความสัมพันธ์ให้เกิดขึ้น 2 สถานการณ์ที่แตกต่างกัน

ความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษอาจเปลี่ยนแปลงไปหลังการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่จะถึงนี้ (ที่มา: Getty Images)

นั่นคือการประเมินในรายงานล่าสุดของศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยนโยบายอิสระที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในกรุงวอชิงตัน เกี่ยวกับอนาคตของพันธมิตรใกล้ชิดสองประเทศ คือ สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร หลังการแข่งขันเพื่อชิงที่นั่งในอำนาจเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน

บททดสอบมิตรภาพข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก

ตามรายงานของ CSIS ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษมีความแข็งแกร่งและมั่นคงมาโดยตลอด ไม่ว่าใครจะอยู่ในทำเนียบขาวหรือบ้านเลขที่ 10 ดาวนิ่งสตรีทก็ตาม อังกฤษเป็นทั้งมหาอำนาจที่มีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์และเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดของอเมริกา การกำหนดวาระร่วมกับลอนดอนควรเป็นลำดับความสำคัญในช่วง 100 วันแรกของกมลา แฮร์ริสหรือโดนัลด์ ทรัมป์

ผลการเลือกตั้งของสหรัฐฯ อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสัมพันธ์พิเศษระหว่างสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักร ลอนดอนไม่เพียงแต่เป็นพันธมิตรใกล้ชิดของวอชิงตันเท่านั้น แต่ยังเป็นสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและกลุ่ม G7 อีกด้วย มีอาวุธนิวเคลียร์ มี กองทัพ ที่แข็งแกร่ง มีระบบอินเทอร์เน็ตและวิทยาศาสตร์ขั้นสูง

เขาเป็นสมาชิกหลักของโครงการ AUKUS (ที่มา: APA)

ตามการวิจัยของ CSIS ตั้งแต่ปี 2014 สหราชอาณาจักรได้ฝึกทหารหลายพันนายให้กับยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่รัสเซียเปิดตัวแคมเปญทหารพิเศษ สหราชอาณาจักรเป็นผู้นำยุโรปในการให้ความช่วยเหลือยูเครนมาโดยตลอด รวมถึงจัดหารถถังหลักและขีปนาวุธพิสัยไกลให้กับเคียฟ นอกจากนี้ ลอนดอนยังประสานงานกับสหรัฐฯ เพื่อตอบโต้การโจมตีของกลุ่มฮูตีในทะเลแดง เข้าร่วมในโครงการ AUKUS จัดหาเรือดำน้ำนิวเคลียร์ให้กับออสเตรเลีย และพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงมากมาย

รายงานของ CSIS ระบุว่าความสัมพันธ์แบบเดิมระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษยังคงแข็งแกร่งไม่ว่าใครจะอยู่ในอำนาจก็ตาม โดยที่อดีต นายกรัฐมนตรี อังกฤษ โทนี่ แบลร์ ยังคงรักษาความสัมพันธ์อันดีกับประธานาธิบดีบิล คลินตัน และจอร์จ ดับเบิลยู บุช อย่างไรก็ตาม ผลการเลือกตั้งครั้งหน้าอาจเปิดเส้นทางความสัมพันธ์อันใกล้ชิดนี้ให้เกิดขึ้นได้สองทาง

หากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้รับชัยชนะ สหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรจะมีผู้นำจากสองขั้วทาง การเมือง ซึ่งถือเป็นสถานการณ์ที่แตกต่างอย่างมากจากสมัยแรกของทรัมป์ ซึ่งสหราชอาณาจักรมีผู้นำฝ่ายอนุรักษ์นิยมที่สนับสนุนเบร็กซิต ซึ่งอดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ ให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสันและรูปแบบการเมืองแบบประชานิยมของเขายังช่วยให้ลอนดอนรักษาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับวอชิงตันมากกว่าพันธมิตรในยุโรปหลายประเทศ

นอกจากนี้ CSIS ยังยืนยันด้วยว่าภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ Keir Starmer สหราชอาณาจักรจะต้องเผชิญกับแรงกดดันมากมายจากภายในและภายนอกประเทศ ในขณะเดียวกัน นโยบายต่างประเทศของลอนดอนจะต้องรักษาความสัมพันธ์พิเศษกับสหรัฐฯ ไว้เสมอ David Lammy รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษคนใหม่ ยืนยันว่าลอนดอน "ไม่สามารถลืมได้ว่าสหรัฐฯ เป็นพันธมิตรที่สำคัญที่สุดเสมอ ไม่ว่าใครจะมีอำนาจในทำเนียบขาวก็ตาม" อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์ยังไม่ได้รับความนิยมอย่างกว้างขวางในสหราชอาณาจักร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่ผู้สนับสนุนพรรคแรงงาน

อังกฤษกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนักจากทั้งในประเทศและต่างประเทศภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีคีร์ สตาร์เมอร์ (ที่มา: รอยเตอร์)

หากรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริสได้รับชัยชนะ ความสัมพันธ์พิเศษนี้จะมีโอกาสได้รับการฟื้นฟูขึ้นใหม่ หลังจากเบร็กซิต วอชิงตันไม่ให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออิทธิพลของลอนดอนในยุโรปลดน้อยลง แต่ด้วยภูมิหลังทางการเมืองที่เหมือนกันของสตาร์เมอร์และแฮร์ริส ทั้งสองประเทศอาจมีโอกาสที่จะฟื้นฟูบทบาทและความใกล้ชิดของความสัมพันธ์นี้

นโยบายต่างประเทศของอังกฤษภายใต้พรรคแรงงาน เช่น Britain Reconnected และ Progressive Realism ดูเหมือนจะสอดคล้องกับการบริหารของแฮร์ริส พรรคแรงงานยังทำงานเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งแฮร์ริสสนับสนุนอย่างเต็มที่

การสร้างขึ้นใหม่หรือแตกหัก?

CSIS ระบุว่า ผู้ดำรงตำแหน่งใหม่ในทำเนียบขาวไม่ว่าจะสังกัดพรรคการเมืองใด ควรสนับสนุนความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างสหราชอาณาจักรและยุโรป การเคลื่อนไหวครั้งนี้จะช่วยเสริมสร้างนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในการแข่งขันกับจีน รวมถึงส่งเสริมจุดยืนที่เป็นหนึ่งเดียวของยุโรปต่อปักกิ่ง

ข้อตกลงด้านความมั่นคงระหว่างอังกฤษและสหภาพยุโรปจะช่วยกระชับความร่วมมือด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น โดยสร้าง “เสาหลักของยุโรป” ภายในนาโตเพื่อต่อต้านรัสเซียและลดการพึ่งพาทางการทหารของยุโรปจากสหรัฐฯ นอกจากนี้ วอชิงตันยังสูญเสียสะพานเชื่อมแบบดั้งเดิมกับยุโรปหลังเบร็กซิต ดังนั้น การที่นายกรัฐมนตรีสตาร์เมอร์ฟื้นฟูความสัมพันธ์อันดีกับยุโรปจากนอกสหภาพยุโรปจึงถือเป็นข้อได้เปรียบสำหรับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีทั้งสองคน

ผู้ที่อยู่ในทำเนียบขาวไม่ว่าจะพรรคใดก็ตามต่างสนับสนุนความสัมพันธ์ระหว่างอังกฤษกับยุโรปโดยทั่วไป (ที่มา: AP)

นอกจากนี้ สหราชอาณาจักรยังไม่สามารถบรรลุความคืบหน้าในข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรกของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และรัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดนคนปัจจุบันก็ไม่ได้พยายามใดๆ ในการเจรจาข้อตกลงการค้าฉบับใหม่ โดยทั้งรัฐบาลและรัฐสภาต่างก็มีความสงสัยเกี่ยวกับข้อตกลงการค้ากับลอนดอน

ยังไม่ชัดเจนว่ารัฐบาลของแฮร์ริสจะใช้แนวทางเดียวกันหรือไม่ แต่รัฐบาลพรรคแรงงานชุดใหม่จะเป็นพันธมิตรที่เหมาะสมในการเจรจาข้อตกลงการค้าใหม่ที่เน้นเศรษฐกิจสีเขียว หากสหรัฐฯ ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงการค้ากับสหราชอาณาจักร วอชิงตันจะพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุข้อตกลงกับประเทศอื่นใด

นอกจากนี้ ในด้านสภาพภูมิอากาศและพลังงานสีเขียว วาระของผู้สมัครทั้งสองคน คือ กมลา แฮร์ริส และโดนัลด์ ทรัมป์ มีความแตกต่างอย่างมาก CSIS เชื่อว่านางแฮร์ริสควร "คัดเลือก" สหราชอาณาจักรเป็นพันธมิตรหลักในการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวอย่างน้อยที่สุด เนื่องจาก Clean Energy Alliance ของลอนดอนจะช่วยให้วอชิงตันมีรูปแบบใหม่ในการดำเนินนโยบายการทูตด้านสภาพภูมิอากาศขั้นสูง

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษถือเป็นเสาหลักที่แข็งแกร่งในนโยบายต่างประเทศของทั้งสองประเทศมายาวนาน (ที่มา: ABC)

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษอาจแข็งแกร่งพอที่จะฝ่ามรสุมลูกไหนๆ ไปได้ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของแฮร์ริสอาจทำให้ความสัมพันธ์พิเศษนี้ราบรื่นกว่ารัฐบาลของทรัมป์มาก

ไม่ว่าใครจะอยู่ในทำเนียบขาว ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอังกฤษก็ยังคงเป็นเสาหลักที่แข็งแกร่งของนโยบายต่างประเทศของทั้งสองประเทศ แต่ในครั้งนี้ แนวทางทางการเมืองที่แตกต่างกันของผู้นำทั้งสองอาจนำไปสู่เส้นทางที่แยกจากกัน คาดว่ารัฐบาลของแฮร์ริสจะสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ไม่ใช่แค่กับลอนดอนเท่านั้น แต่กับยุโรปที่เหลือด้วย ซึ่งจะทำให้พันธมิตรตะวันตกแข็งแกร่งขึ้นเมื่อเผชิญกับความท้าทายระดับโลก โดยเฉพาะจากจีนและรัสเซีย

ในทางกลับกัน การดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของทรัมป์อาจกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและลอนดอนบนเส้นทางใหม่ โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นทวิภาคีมากกว่าความสัมพันธ์พหุภาคี ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม พันธมิตรที่ใกล้ชิดทั้งสองนี้จะต้องมีความยืดหยุ่นและความคิดสร้างสรรค์เพื่อปรับเปลี่ยนและส่งเสริมความแข็งแกร่งของความสัมพันธ์แบบดั้งเดิม โดยยังคงเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ไว้วางใจซึ่งกันและกันในโลกที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา

ที่มา: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html