ไฮฟองฝ่ามติที่ 35 เรื่องกลไกพิเศษ

เมือง.jpg — เมืองนี้ประสบความสำเร็จในการพัฒนาด้วยกลไกและนโยบายพิเศษของมติที่ 35 ภาพ: TRUNG KIEN

ในปี พ.ศ. 2564 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติที่ 35/2021/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อการพัฒนาเมือง ไฮฟอง ในปี พ.ศ. 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงออกมติที่ 226/2025/QH15 แทนมติที่ 35/2021/QH15 โดยมุ่งหวังที่จะแก้ไข "อุปสรรค" และช่วยให้เมืองไฮฟองพัฒนาได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น ด้วยความสนใจของรัฐบาลกลาง นครไฮฟองจึงได้คว้าโอกาสเชิงรุก ดำเนินการตามมติอย่างแน่วแน่ เปิดโอกาสใหม่ๆ และสร้างรากฐานให้เมืองไฮฟองพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว

สร้างความชัดเจนด้วยความตั้งใจอันก้าวล้ำ

มติที่ 35/2021/QH15 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองไฮฟอง มุ่งเน้นไปที่เนื้อหาหลายประการ ได้แก่ การจัดการทางการเงิน งบประมาณแผ่นดิน การกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐในด้านที่ดิน การวางแผนและรายได้ของบุคลากร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะภายใต้การบริหารจัดการของเมือง

คว้าโอกาสอย่างแข็งขันทันทีหลังจากที่มติ 35/2021/QH15 มีผลบังคับใช้ โดยได้รับความเอาใจใส่ การสนับสนุน และเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยของรัฐบาลกลาง และความเป็นผู้นำและทิศทางที่เข้มแข็งของคณะกรรมการพรรคการเมือง คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนเมือง และคณะกรรมการประชาชนเมือง ประสานงาน ดำเนินการอย่างรวดเร็ว และทำให้มติ 35 เป็นรูปธรรมผ่านมติที่ก้าวล้ำของสภาประชาชนเมือง การตัดสินใจและแผนของคณะกรรมการประชาชนเมือง

ในช่วงปี พ.ศ. 2564 ถึง พ.ศ. 2567 เพียงปีเดียว สภาประชาชนนครได้ออกมติ 12 ฉบับ ในสาขาการเงิน งบประมาณแผ่นดิน การลงทุน การจัดการที่ดิน การจัดการผังเมือง และรายได้ของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ คณะกรรมการประชาชนนครได้ออกมติ แผนงาน เอกสารแนะนำ และมอบหมายงานเฉพาะให้หน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องนำไปปฏิบัติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 48/2022 เรื่อง การใช้งบประมาณรายรับที่เกินกว่าประมาณการรายได้ ซึ่งแบ่งระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น และนำกลับมาลงทุนใหม่ภายใต้กลไกพิเศษ ในปี 2564 และ 2565 เพียงปีเดียว นครโฮจิมินห์ได้รับเงินโบนัสรายรับที่เกินกว่าประมาณการรายได้มากกว่า 2,700 พันล้านดองภายใต้กลไกพิเศษจากรัฐบาลกลาง ด้วยเหตุนี้ โครงการทั้งสองแห่ง ได้แก่ สะพานเหงียนจ่ายและสะพานเบนรุง จึงได้รับแรงหนุนจากการลงทุนภายใต้นโยบาย "งบประมาณรายรับที่เกินกว่าประมาณการรายได้"

ปลายเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 เมืองไฮฟองได้เริ่มการก่อสร้างสะพานเหงียนจ่ายอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการก่อสร้างสะพานพิเศษที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 6,200 พันล้านดอง ปัจจุบัน ผู้รับเหมากำลังเร่งดำเนินการก่อสร้าง คาดว่าจะเริ่มใช้งานได้ในปี พ.ศ. 2570

จากกลไกพิเศษและนโยบายตามมติ 35/2021/QH15 นครไฮฟองได้รับผลตอบแทนจากรายได้งบประมาณเกินกว่าประมาณการถึง 70% โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกิจกรรมนำเข้า-ส่งออก (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) สหายตรัน มานห์ เกือง หัวหน้าสำนักงานศุลกากรภาค 3 ระบุว่า รายได้จากงบประมาณจากการนำเข้า-ส่งออกของนครไฮฟองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเกินเป้าหมายอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้รายได้งบประมาณส่วนกลางเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และช่วยให้นครไฮฟองมีคุณสมบัติในการได้รับรางวัล ส่งผลให้นครไฮฟองกลับมาลงทุนอีกครั้ง ในปี 2564 และ 2565 นครไฮฟองได้รับผลตอบแทนจากรัฐบาลกลางสำหรับรายได้งบประมาณที่สูงกว่างบประมาณรวม 2,711.6 พันล้านดอง จากผลตอบแทนจากรายได้ส่วนเกินนี้ นครไฮฟองได้นำเงินทุนไปเสริมทุนสำหรับโครงการเร่งด่วนหลายโครงการ

นอกจากนี้ มติที่ 05/2022 ของสภาประชาชนเมือง (มติระบุเนื้อหาของมติ 35/2021/QH15) อนุมัติระดับรายได้เพิ่มเติมเฉลี่ยสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานภาครัฐที่ทำงานในหน่วยงานรัฐบาล พรรค และองค์กรมวลชนที่บริหารจัดการโดยเมือง... ประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเมือง Hoang Duy Dinh ประเมินว่านโยบายรายได้เพิ่มเติมสำหรับแกนนำและพนักงานภาครัฐเป็นกลไกที่ดีในการดึงดูดและ "รักษา" ทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ขณะเดียวกันก็สร้างบรรยากาศการแข่งขันที่แข็งแกร่งสำหรับแรงงานและการผลิตทั่วทั้งเมือง

จะเห็นได้ว่าจากกลไกและนโยบายการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ทำให้เมืองสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจำนวนมากจากรัฐบาลกลางเพื่อมุ่งเน้นการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและอุตสาหกรรม... ขณะเดียวกัน เมืองยังขจัด "อุปสรรค" อย่างกระตือรือร้นและยืดหยุ่น และตอบสนองต่อคำขอเร่งด่วนได้อย่างรวดเร็ว

เมือง-1.jpg — มติ 226/2025/QH15 ยังคงให้ความสำคัญกับกลไกและนโยบายเฉพาะใหม่ๆ ของเมือง ภาพ: TRUNG KIEN

จุดสว่างในการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศ

กลไกและนโยบายเฉพาะภายใต้มติ 35/2022/QH15 ได้สร้างแรงผลักดันให้เมืองท่าแห่งนี้บรรลุความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไฮฟองยืนยันว่าเมืองท่าแห่งนี้จะเป็นเมืองที่โดดเด่นในภาพรวมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568

ในการประชุมระหว่างประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น ถั่ญ มาน และผู้นำเมืองไฮฟอง เพื่อรับฟังรายงานผลการดำเนินการตามมติที่ 35/2021/QH15 ปลายปี 2567 สหายเล เตี่ยน เชา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ได้ยืนยันว่า มติที่ 35/2021/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ถือเป็นแรงผลักดันสำคัญของเมืองท่ามกลางความยากลำบากและความท้าทายมากมาย อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ (GRDP) ของเมืองในปี 2567 สูงกว่า 11% ซึ่งเป็นปีที่ 10 ติดต่อกันที่เมืองมีอัตราการเติบโตสองหลัก และสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของประเทศถึง 1.6 เท่า และอยู่ในอันดับที่ 3 ของประเทศ รายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมดของเมืองในปี 2567 คาดการณ์ไว้ที่มากกว่า 116 ล้านล้านดอง ซึ่งสูงกว่าประมาณการของรัฐบาลกลางถึง 18%...

จากผลการดำเนินการตามมติที่ 35/2021/QH15 เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกมติที่ 226/2025/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง มติที่ 226/2025/QH15 ยังคงให้ความสำคัญกับกลไกและนโยบายเฉพาะด้านใหม่ๆ ของเมือง โดยมีประเด็นสำคัญคือการจัดตั้งเขตการค้าเสรี โดยคาดว่าจะเป็น "แรงผลักดัน" อย่างต่อเนื่องเพื่อช่วยให้ไฮฟองพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในช่วงปี 2569-2573 ซึ่งบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 45 ของกรมการเมือง

ด้วยจิตวิญญาณที่มุ่งมั่นและเด็ดเดี่ยว ในการประชุมสามัญกลางปี 2568 ของสภาประชาชนนครหลวง สหายเล เตี่ยน เชา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครหลวง ได้เน้นย้ำว่ามติที่ 226/2568/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนานครหลวง (แทนที่มติที่ 35/2564/QH15) จะช่วยเปิดพื้นที่และผลักดันการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์ให้กับนครหลวง ท่านได้ขอให้สภาประชาชนนครหลวงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนนครหลวง เพื่อตรวจสอบและออกเอกสารภายใต้อำนาจหน้าที่ของท้องถิ่นโดยเร็ว อันจะนำไปสู่การดำเนินการตามมติที่ 226/2568/QH15 โดยเร็วที่สุด จากนั้น มุ่งสู่เป้าหมายในการทำให้นครหลวงไฮฟองเป็นเมืองท่าอุตสาหกรรมที่ทันสมัย มีอารยธรรม เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และน่าอยู่ของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ภายในปี 2573

บุยเฮือง

ที่มา: https://baohaiphong.vn/hai-phong-but-pha-tu-nghi-quyet-so-35-ve-co-che-dac-thu-520997.html