ข้อมูลปี 2021 รายงานโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ระบุว่า มีที่ดินมากกว่า 59,7 พันแปลงที่ยังไม่ได้จดทะเบียนใบรับรองการใช้ที่ดิน (LURCs หรือมักเรียกว่าสมุดปกแดง) เป็นครั้งแรก พื้นที่ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่เกษตรกรรม ป่าไม้ และการป้องกันประเทศ
 |
| ประชาชนดำเนินการขั้นตอนเรื่องที่ดินที่สำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดด่งนาย สาขาเมืองเบียนฮวา ภาพถ่าย: “H. Loc |
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำแนะนำมากมายในการแก้ไขปัญหานี้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการที่ดินและตอบสนองความต้องการของประชาชน
* ส่วนใหญ่เป็นที่ดินทางทหาร ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้
รายงานสรุป 10 ปีของการบังคับใช้กฎหมายที่ดินของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ปี 2013 ด่งนายยังคงมีที่ดินมากกว่า 59,7 พันแปลงที่ยังไม่ได้จดทะเบียนสำหรับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก และมากกว่า 64 แปลงที่ได้รับ จดทะเบียนแล้วแต่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ที่ดินเหล่านี้ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในพื้นที่ป้องกันดินแดน ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้ ที่ดินพิพาท ที่ดินที่ถูกบุกรุก และที่ดินที่ไม่มีเอกสารที่ถูกต้อง
ในส่วนของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้ ก่อนหน้านี้รัฐจัดสรรที่ดินให้องค์กรที่ประกอบกิจการเกษตรกรรมและป่าไม้มาบริหารจัดการและใช้ประโยชน์ หลังจากนั้นเจ้าของที่ดินจะมอบหรือให้เช่าให้ประชาชนยืมและถูกบุกรุก ตามกฎระเบียบ ที่ดินนี้จะต้องได้รับคืนและส่งมอบให้กับผู้บริหารท้องถิ่น แต่จนถึงขณะนี้การดำเนินการยังช้าอยู่
|
ตามรายงานของจังหวัด ภายในปี 2021 จะมีการออกใบรับรองการใช้ที่ดินครั้งแรกมากกว่า 99% ให้กับพื้นที่ที่มีสิทธิ์ออกใบรับรอง จำนวนที่ดินที่ยังไม่ได้จดทะเบียนออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดินครั้งแรกมีมากกว่า 59,7 พันแปลง จดทะเบียนแต่ยังไม่ได้ออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดินมีมากกว่า 64 แปลง นอกจากนี้ยังมีที่ดินอีกประมาณ 113,8 พันแปลงที่ยังไม่ได้จดทะเบียนเปลี่ยนแปลงหรือเปลี่ยนแปลง
|
ตามที่ Mr. Nguyen Ngoc Thuong รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ดำเนินการตามแผนที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กรมได้ทำงานร่วมกับ 4 หน่วยงานโดยตรง (คณะกรรมการจัดการป่าคุ้มครอง Tan Phu, การจัดการป่าคุ้มครอง Xuan Phu คณะกรรมการ).ล็อค,บริษัทร่วมน้ำตาลละงา,บริษัทละงา ฟอเรสทรี จำกัด) และส่งเอกสารไปให้ 8 หน่วยเพื่อเตือนและชี้แนะ, แต่งานเตรียม ประเมิน และยื่นแผนการใช้ที่ดินเพื่อขออนุมัติยังช้า,ทำ ไม่ตรงตามข้อกำหนด
ในทำนองเดียวกันยังมีที่ดินจำนวนมากที่หน่วยป้องกันและรักษาความปลอดภัยมอบหมายให้เจ้าหน้าที่และทหารเพื่อเป็นที่อยู่อาศัยเข้าร่วมกิจกรรมการผลิตและการก่อสร้างทางเศรษฐกิจของกองทัพในจังหวัดแต่ยังไม่ได้มอบหมายให้ส่งมอบ ไปยังท้องที่หรือส่งมอบแล้วแต่ปัญหาที่ดินยังไม่ได้รับการแก้ไข ในหมู่พวกเขามีที่ดินของ: โรงเรียนนายทหารบก 2 กองพล 302 กองพันบางส่วนของเขตทหาร 7... ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองเบียนฮวา อำเภอกามหมี อำเภอซวนล็อค
สาเหตุของสถานการณ์ข้างต้นคือพื้นที่ดินมีความเป็นประวัติศาสตร์ มีความหลากหลาย ซับซ้อน และละเอียดอ่อน ระบอบการจัดการและการใช้ที่ดินมีมาหลายยุคสมัยและกฎระเบียบไม่สม่ำเสมอและไม่สอดคล้องกัน การจัดการที่ดินในท้องถิ่น โดยเฉพาะหน่วยงานท้องถิ่น ยังไม่ได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิด และการละเมิดไม่ได้รับการตรวจพบและจัดการในทันที การกำหนดที่มาของที่ดินแต่ละแปลงทำให้เกิดข้อพิพาท การบุกรุก และการใช้ในทางที่ผิดเป็นเรื่องยาก
* แก้ไขปัญหาค้างตั้งแต่เนิ่นๆ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจังหวัดได้กำกับและจัดระเบียบงานทะเบียนที่ดินและการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจนถึงขณะนี้ทั้งจังหวัดได้ออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมากกว่า 99% เป็นครั้งแรกสำหรับพื้นที่ที่มีสิทธิ์ . ผลลัพธ์นี้มีส่วนสนับสนุนในเชิงบวกต่อการรับรองสิทธิทางกฎหมายและผลประโยชน์ของผู้ใช้ที่ดิน สร้างรากฐานสำหรับการสร้างฐานข้อมูลที่ดินเพื่อรองรับการบริหารจัดการที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ยังมีที่ดินอีกหลายหมื่นแปลงที่ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียน Red Book ทำให้เกิดปัญหาในการบริหารจัดการและเสียเปรียบประชาชนในการใช้บริการสาธารณะ ประกันสังคม ตลอดจนปฏิบัติตามภาระหน้าที่ด้านบริการประชาชน
 |
| ยังไม่มีการออกใบรับรองการใช้ที่ดินให้กับประชาชนที่สำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดด่งนาย สาขาเมืองเบียนฮวา |
ตัวแทนกรมจัดการที่ดินจังหวัดด่งในกล่าวว่าหน่วยงานจัดการของรัฐต้องการให้ขั้นตอนการจดทะเบียนการออกสมุดปกแดงแก่ประชาชนเสร็จสิ้นเร็ว ๆ นี้ แต่ไม่ใช่เรื่องง่ายเพราะต้องผ่านหลายขั้นตอนและได้รับความคิดเห็นมากมาย ด้านข้าง ตัวอย่างเช่น ที่เกี่ยวข้องกับแผนการใช้ที่ดินที่เกิดจากวิสาหกิจป่าไม้ จะต้องได้รับความเห็นจากกรมป่าไม้ทั่วไป แผนการใช้ที่ดินที่มีต้นกำเนิดทางทหารจะต้องได้รับความเห็นจากกระทรวงกลาโหม
ล่าสุดคณะกรรมการราษฎรได้ออกเอกสารเพื่อสั่งการและกระตุ้นท้องถิ่นหลายฉบับ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำแผนต้นแบบให้ท้องถิ่นอ้างอิง แต่ความคืบหน้าในการจัดทำ ประเมิน และยื่นแผนการใช้ที่ดินเพื่อขออนุมัติพื้นที่ที่ดินส่งมอบให้ผู้บริหารท้องถิ่นยังดำเนินไปอย่างช้าๆ
รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นายโว วัน พี เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่เกษตรกรรม ป่าไม้ และการป้องกันประเทศในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งควรให้ความสำคัญกับการเร่งจัดทำและประเมินแผนการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ได้รับคืน และคาดว่าจะได้รับคืนและส่งมอบให้กับผู้บริหารท้องถิ่น
ร่างกฎหมายที่ดินฉบับปรับปรุง กำหนดให้ผู้ใช้ที่ดินในปัจจุบันและผู้ที่ได้รับมอบหมายให้จัดการที่ดินต้องจดทะเบียนกับหน่วยงานของรัฐ ผลการจดทะเบียนเป็นพื้นฐานในการบริหารจัดการ การบันทึกลงในบันทึกที่ดิน และเป็นพื้นฐานในการพิจารณาออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแก่ผู้ใช้ที่ดิน ในส่วนของเนื้อหาการจดทะเบียนที่ดินและการออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดินในกรณีที่ไม่มีเอกสารที่ถูกต้องร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายเรื่องให้พิจารณาและให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดประเภทของเอกสารให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของท้องถิ่นให้ปฏิบัติในการออกหนังสือรับรองให้ ผู้ใช้ เงื่อนไขประกอบคือการชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินแล้ว ที่ดินไม่มีข้อพิพาท และเป็นไปตามการวางแผนการใช้ที่ดิน
Hoang Loc
.
