สี่ปีหลังจากได้รับการยกย่องเป็นมรดกวัฒนธรรมโลก วิถีชีวิตจิตวิญญาณของชาวไบชอยในภาคกลางก็มีบทบาทใหม่ นั่นคือการขยายเครือข่ายความมั่นคงทางสังคม
“ค่าธรรมเนียมการเข้าร่วมเป็นเงื่อนไข/ พลเมืองอายุ 15 ปีขึ้นไปเป็นชาวเวียดนาม/ อัตราเงินสมทบ 22%/ ไม่มีเงื่อนไขบังคับ เราต้องทำความเข้าใจให้ชัดเจน/ กองทุนจะได้รับเงินบำนาญในอนาคต/ และเงินช่วยเหลือกรณีเสียชีวิตจะน้อยหรือมากขึ้นอยู่กับเรา... เชิญทุกคนเล่นไพ่ใบจุ้ย...” นักแสดงตะโกนพร้อมถือไพ่ไม้ไผ่และเล่นกลไปตามจังหวะดนตรี ด้านล่างมีผู้ชมจำนวนมากเข้าร่วม
เทศกาล Bai Choi ในวันที่ 7 ของเทศกาลตรุษจีนปี 2021 ที่ใจกลางเมือง Tam Ky จังหวัด Quang Nam ดึงดูดผู้ชมได้หลายร้อยคน เนื้อเพลงด้นสดเกี่ยวกับชีวิตประจำวันได้รับการเปลี่ยนแปลงเนื้อหา โดยหันมาพูดถึงระดับการสนับสนุน รูปแบบการมีส่วนร่วม และระบบประกันสังคมสมัครใจ (VSI) การแสดงครั้งแรกเป็นการเปิดฉากวันแห่งการนำนโยบายต่างๆ ไปสู่ประชาชนผ่าน Bai Choi ซึ่งเป็นรูปแบบศิลปะพื้นบ้านที่ผสมผสานกับการละเล่นพื้นบ้านของภาคกลางที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของมนุษยชาติในปี 2017
การแสดงเกมไพ่เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมประกันสังคมโดยสมัครใจในเมืองฮอยอัน วิดีโอ : ฮ่องเจี๋ยว
ศิลปิน เล กง ดาญ อายุ 55 ปี เล่าถึงวันสุดท้ายของปี 2020 เมื่อเขาได้รับเอกสารชุดหนึ่งจากผู้นำสำนักงานประกันสังคมจังหวัดกวางนาม พร้อมคำร้องขอให้แปลงเนื้อหาของกรมธรรม์ประกันสังคมแบบสมัครใจเป็นเพลงพื้นบ้าน ประกันประเภทนี้มีไว้สำหรับผู้ทำงานอิสระในภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการที่มี 2 ระบอบ คือ เกษียณอายุและเสียชีวิต
ในเวลานั้น จังหวัดกวางนามมีผู้ลงทะเบียนประกันในพื้นที่นี้เพียงกว่า 17,000 ราย ในขณะเดียวกันทั้งประเทศมีผู้ลงทะเบียน 1.1 ล้านคนหลังจากการพัฒนามานานกว่า 10 ปี โดยส่วนใหญ่เป็นแรงงานอิสระและเกษตรกร การขยายภาคส่วนอาสาสมัครให้เข้าถึงร้อยละ 5 ของประชากรในวัยทำงานภายในปี 2030 ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลางได้กลายเป็นความท้าทาย
ผู้นำของสำนักงานประกันสังคมกวางนามตระหนักดีว่าการแสดง Bai Choi ในแต่ละคืนสามารถดึงดูดผู้ชมได้หลายพันคน โดยส่วนใหญ่เป็นพ่อค้าแม่ค้ารายย่อย พ่อค้าแม่ค้าริมถนน และคนงานอิสระ ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีศักยภาพสำหรับภาคส่วนอาสาสมัคร จึงมีการตัดสินใจส่งเสริมนโยบายประกันสังคมผ่านการแสดง Bai Choi ทันที
ศิลปิน Cong Danh ได้ยินเพลง Bai Choi มาตั้งแต่จำความได้ เมื่อพ่อและลุงของเขาร้องเพลงนี้ทุกครั้งที่ครอบครัวมารวมตัวกันในช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิในงานเทศกาลหมู่บ้าน ชาว Quang เติบโตมากับเพลง Bai Choi ซึ่งเปรียบเสมือนเพลงกล่อมเด็กสำหรับคนทางเหนือ เป็นเพลงพื้นบ้านสำหรับคนทางใต้ “การแปลงเนื้อหาประกันสังคมแบบสมัครใจเป็นเพลง Bai Choi นั้นยากจริงๆ การอ่านเพลงนี้ทำให้รู้สึกสดชื่น” นาย Danh กล่าว
เนื้อเพลงเต็มไปด้วยข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายประกันสังคม ส่วนเนื้อเพลงของไป๋จุ้ยก็เรียบง่ายเหมือนบทสนทนาในชีวิตประจำวัน ความยากจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อต้องสัมผัสคล้องจองในเพลงมาตรฐานแบบลุคแบ็ต แต่ด้วยเนื้อหาและลำดับเนื้อเพลงที่ถูกต้อง ทำให้ผู้ฟังสามารถเข้าใจได้ง่ายเมื่อทำการแสดงและร้องเพลง
ศิลปิน Cong Danh แต่งเพลงโดยที่ไม่มีเค้าโครงเรื่องเหมือนการแต่งบทละครสั้น โดยวนคำสำคัญต่างๆ เช่น "เกษียณอายุ" "เงินเดือน 22%" "รัฐสนับสนุนเงินสมทบ 40%" และหลังจากอดนอนสี่คืน เขาก็แต่งเนื้อเพลงเสร็จ กลุ่มศิลปินของศูนย์วัฒนธรรม Quang Nam ใช้เวลาครึ่งเดือนในการฝึกฝน ทุกคนบอกว่ามันยาก ตอนแรกพวกเขาลังเลเพราะกลัวจะเขียนผิด
ผู้แสดงเพลง Bai Choi ถือไพ่ไม้ไผ่เชิญชวนให้ทุกคนร่วมร้องเพลง Bai Choi ภาพโดย: Thanh Dung
การเดินทางเพื่อขยายเครือข่ายประกันสังคมผ่านเทศกาล Bài Chòi ไปสู่ประชาชนของ Quang Nam ประสบกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากการระบาดของโรคระบาดเป็นช่วงพีค 2 ปี ทำให้มีการรวมตัวของผู้คนจำนวนมากได้จำกัด ในช่วงที่มีการระบาด รถที่บรรทุกศิลปินแสดงไปทั่วฮอยอัน ทังบิ่ญ เดียนบัน นุยทาน เตี๊ยนฟวก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีแรงงานที่มีศักยภาพจำนวนมาก แรงบันดาลใจของศิลปินอย่างกงดาญคือเมื่อพวกเขาเห็น "ผู้คนรายล้อมพวกเขาจากภายในสู่ภายนอก ไม่นับรวมจำนวนสตรีมสดผ่านโซเชียลเน็ตเวิร์ก มีคืนหนึ่งที่ศิลปินตื่นเต้นมากจนลืมเนื้อเพลง แต่โชคดีที่ยังสามารถเตือนกันได้ทันเวลา"
การแสดงจะมีเกมและรางวัลเล็กๆ น้อยๆ เสมอเพื่อให้ผู้ชมสนใจ เมื่อนักร้องเรียกให้ร้องเพลงบนเวที เจ้าหน้าที่ประกันภัยจะเดินแทรกตัวไปในฝูงชนเพื่อแจกใบปลิว วงนอกสุดมีโต๊ะให้คำปรึกษาเพื่อตอบคำถามเกี่ยวกับกรมธรรม์สำหรับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ
“การร้องเพลง Bài Chòi ทุกคืนเป็นการนำนโยบายประกันสังคมมาสู่ประชาชนและอนุรักษ์เพลงที่บรรพบุรุษทิ้งไว้ วัฒนธรรมต้องได้รับการอนุรักษ์ในหมู่ประชาชนและเป็นที่เคารพรักของประชาชน” นาย Danh กล่าว เขาและศิลปินไม่สามารถนับได้ว่ามีผู้คนจำนวนเท่าใดที่ตัดสินใจเข้าร่วมเครือข่ายประกันสังคมหลังจากฟังการแสดง แต่ข่าวก็เงียบและต่อเนื่อง ผู้คนจำนวนมากนำใบปลิวกลับบ้าน ซึ่งหมายความว่าพวกเขาใส่ใจ มิฉะนั้นพวกเขาคงโยนใบปลิวทิ้งทันที
นางสาวโด ทิ บิก ฮัว หัวหน้าฝ่ายสื่อสารของสำนักงานประกันสังคมจังหวัดกวางนาม กล่าวว่า ในปี 2564 จังหวัดกวางนามได้เพิ่มผู้ประกันสังคมภาคสมัครใจมากกว่า 10,600 รายในช่วงที่มีการระบาดของโรค เธอยอมรับว่าเป็นเรื่องยากที่จะระบุได้ว่ามีคนงานจำนวนเท่าใดที่เข้าสู่ระบบผ่านการฟังเพลงของ Bai Choi แต่ยืนยันว่าการพัฒนาระบบประกันสังคมและการอนุรักษ์วัฒนธรรมของชาวกวางจะเป็นประโยชน์ร่วมกัน
เทศกาล Bai Choi ดึงดูดผู้เข้าร่วมงานได้เป็นจำนวนมาก ภาพโดย: Thanh Dung
นอกจาก Bai Choi แล้ว จังหวัดกวางนามยังได้พัฒนาระบบประกันสังคมแบบสมัครใจในรูปแบบต่างๆ อีกด้วย คนงานสามารถจ่ายเงินประกันสังคมได้ทุกเดือนโดยฝากเงินหลายหมื่นดองต่อวันแทนที่จะจ่ายทั้งหมดในครั้งเดียว สหภาพเรือและจักรยานค่อยๆ ระดมสมาชิกที่มีรายได้คงที่เข้าร่วมระบบ ด้วยงบประมาณของรัฐ จังหวัดจะสนับสนุนเงินสมทบเพิ่มเติมอีก 5-10% สำหรับผู้เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจจนถึงสิ้นปี 2568
“ไม่ว่ารูปแบบของการโฆษณาชวนเชื่อจะเป็นอย่างไร ผลประโยชน์และเงื่อนไขทางการเงินคือสิ่งที่กำหนดว่าคนงานจะเข้าร่วมหรือไม่” นางฮัวยืนยัน โดยแสดงความกังวลร่วมกันของอุตสาหกรรมหลังจากการระบาดใหญ่ เมื่อคลื่นของการสูญเสียงานและการสูญเสียรายได้กลายเป็นอุปสรรคต่อการขยายการมีส่วนร่วม ในขณะที่แนวโน้มของการออกจากระบบพร้อมการจ่ายเงินครั้งเดียวเพิ่มขึ้นอย่างมาก
นางฮัวอธิบายว่าประกันสังคมแบบสมัครใจมีสวัสดิการพื้นฐาน 2 ประการ คือ สวัสดิการเกษียณอายุและสวัสดิการเสียชีวิต ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะได้รับสวัสดิการครบทั้ง 5 ประการเหมือนภาคบังคับ หากยึดหลักเงินสมทบ-สวัสดิการ อัตราเงินสมทบของคนงานอาจสูงถึง 30% แทนที่จะเป็น 22% ในปัจจุบัน ในขณะเดียวกัน คนที่มีจิตใจเอาตัวรอดจะสนใจประกันสุขภาพมากขึ้น
“ฉันจะได้รับบัตรประกันสุขภาพฟรีได้ไหม” เป็นคำถามแรกที่เจ้าหน้าที่ประกันสังคมในกวางนามได้รับเมื่อระดมคนเข้าร่วมโครงการอาสาสมัคร เมื่อทราบว่าไม่มีสิ่งนี้ คนงานจำนวนมากจึงปฏิเสธโดยสิ้นเชิง หรือลังเลที่จะ “เรียนต่อ” และไม่สนใจ เจ้าหน้าที่ประกันสังคมเชื่อว่าหากได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมฟรีหรือจ่ายเงินต่อเนื่องเป็นเวลา 5 ปี พวกเขาจะได้รับบัตรประกันสุขภาพ ซึ่งจะทำให้กรมธรรม์น่าสนใจยิ่งขึ้น
“การแก้ไขกฎหมายประกันสังคมโดยเพิ่มเงินช่วยเหลือการคลอดบุตรครั้งเดียว 2 ล้านดองจากงบประมาณก็เป็นเรื่องดี แต่ผู้หญิงส่วนใหญ่ก็จะได้รับเงินนี้อยู่แล้ว หากมีประกันสุขภาพรวมอยู่ด้วย คนทุกคนที่อายุเกิน 15 ปีก็จะได้รับประโยชน์” เธอกล่าว
ฮ่องเจี๋ยว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)