ระบบระบายน้ำในเขตเมืองที่ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในปัจจุบัน การวางผังเมืองที่สอดคล้องกับธรรมชาติ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว และแบบจำลอง "เมืองฟองน้ำ" ถือเป็นแนวทางแก้ไขพื้นฐานในการปรับปรุงประสิทธิภาพการระบายน้ำและความสามารถในการรับมือกับเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง

ระบบระบายน้ำได้รับการก่อสร้างและปรับปรุงใหม่เพื่อป้องกันน้ำท่วมในพื้นที่หวงเจีย ซึ่งเป็นเขตเมืองศูนย์กลางของจังหวัด ไทเหงียน (ภาพ: เดอะบินห์)

ข้อบกพร่องในการวางแผนและการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการระบายน้ำ

ในความเป็นจริง สาเหตุของน้ำท่วมในพื้นที่ราบต่ำ ชายฝั่ง และเขตเมืองบนภูเขา คือ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่นำไปสู่ฝนตกหนักบ่อยครั้ง ในขณะที่การวางผังเมืองและการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงระบบระบายน้ำ ยังไม่เพียงพอ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮานอย ได้ให้ความสำคัญกับการลงทุนในระบบระบายน้ำ แต่ก็ยังไม่ทันกับอัตราการพัฒนาเมือง จนถึงปัจจุบัน เมืองได้ลงทุนในระบบระบายน้ำเฉพาะลุ่มน้ำโตลิชเท่านั้น และกำลังก่อสร้างอยู่บริเวณฝั่งซ้ายและขวาของแม่น้ำนิว ความจุรวมของสถานีสูบน้ำและพื้นที่ของอ่างเก็บน้ำมีเพียงประมาณ 20% ของแผนการระบายน้ำทั้งหมด

ในเขตเมืองบนภูเขา เช่น ไทยเหงียน กาบ๋าง และดาลัด (ลำดง) ระบบระบายน้ำที่สร้างขึ้นเมื่อหลายปีก่อนในขนาดเล็กนั้นทรุดโทรมและไม่ได้มีการปรับปรุง ทำให้ไม่ทันกับการพัฒนาเมืองในปัจจุบัน พื้นที่ว่างเปล่าที่มีความสามารถในการซึมผ่านของน้ำตามธรรมชาติค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยบ้าน ถนน และโครงการก่อสร้าง เมื่อฝนตก น้ำเกือบทั้งหมดจะไหลลงสู่ระบบระบายน้ำโดยตรงหรือสะสมกลายเป็นน้ำท่วม ดร. เหงียน เวียด นัม ซอน สถาปนิก เชื่อว่าปัจจัยเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิดน้ำท่วม แม้กระทั่งน้ำท่วมรุนแรงในเขตเมืองที่มีระดับความสูงมาก โดยดาลัดเป็นตัวอย่างที่ชัดเจน

นายตรินห์ กว็อก ดุง รองหัวหน้ากรมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค (กรมก่อสร้าง) ได้อธิบายถึงสาเหตุของการเกิดพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วมใหม่ๆ รวมถึงปัญหาน้ำท่วมเรื้อรังในหลายพื้นที่ของนครโฮจิมินห์ว่า การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วได้ลดพื้นที่การซึมผ่านของน้ำตามธรรมชาติ ปัญหาขยะอุดตันทางระบายน้ำและท่อระบายน้ำ รวมถึงการบุกรุกคลองและทางระบายน้ำ ทำให้ปัญหาน้ำท่วมรุนแรงขึ้น

จากการสำรวจของกรมการก่อสร้าง พบว่าในกว่า 28 เขตและตำบล มีบ้านเรือนเกือบ 40,000 หลังตั้งอยู่ริมคลองและทางน้ำ ทำให้การไหลของน้ำแคบลง ส่งผลให้เกิดมลพิษและน้ำท่วมเพิ่มขึ้น ผู้เชี่ยวชาญยังเตือนว่าเมืองกำลังเผชิญกับปรากฏการณ์ทรุดตัวที่น่าเป็นห่วง ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เมืองทรุดตัวลงประมาณ 2 เซนติเมตรในแต่ละปี และในบางพื้นที่ทรุดตัวลงถึง 7-8 เซนติเมตร ดร.เลอ จุง ชอน ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน (มหาวิทยาลัยทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า เมืองนี้ติดอันดับ 1 ใน 10 เมืองที่ทรุดตัวเร็วที่สุดในโลก ดังนั้น การเสริมสร้างการเฝ้าระวัง การจำลอง และการพยากรณ์เพื่อพัฒนาแนวทางแก้ไขปัญหาน้ำท่วมและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนอย่างยิ่ง

เปลี่ยนจาก “การตอบสนองแบบตั้งรับ” ไปสู่ ​​“การปรับตัวเชิงรุก”

เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในช่วงฤดูฝน หลายพื้นที่ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรจำนวนมากเพื่อลงทุนและปรับปรุงระบบระบายน้ำและอ่างเก็บน้ำ ในช่วงปลายปี 2568 และต้นปี 2569 ฮานอยได้ออกคำสั่งฉุกเฉินให้ก่อสร้างโครงการควบคุมน้ำท่วม 12 โครงการ ด้วยงบประมาณรวมเกือบ 5,600 ล้านดอง โดยใช้กลไกพิเศษเพื่อเร่งการดำเนินการ ฮานอยให้ความสำคัญกับการลงทุนในระบบคลองระบายน้ำและท่อระบายน้ำที่เชื่อมต่อกับสถานีสูบน้ำ และอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ 7 แห่ง ซึ่งมีพื้นที่รวมเกือบ 100 เฮกตาร์ สามารถกักเก็บและควบคุมน้ำได้มากกว่า 4 ล้านลูกบาศก์เมตร

นายเลอ วัน ดู หัวหน้ากรมบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานด้านการประปาและการระบายน้ำ (กรมก่อสร้าง) กล่าวว่า ส่วนประกอบหลักของโครงการควบคุมอุทกภัยได้แล้วเสร็จและเริ่มใช้งานแล้วตั้งแต่ต้นเดือนพฤษภาคม โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างส่วนประกอบสนับสนุนทั้งหมดให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนมิถุนายน ขณะเดียวกัน เมืองได้ทดสอบสถานีสูบน้ำ 15 แห่ง โดยผลการทดสอบเบื้องต้นแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ดี หลังจากฝนตกหนักเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม ในพื้นที่ทางตะวันตกของเมือง ปริมาณน้ำฝนเกิน 80 มิลลิเมตร แต่น้ำลดลงอย่างรวดเร็ว และไม่มีจุดน้ำท่วมขังลึกเป็นเวลานานเหมือนก่อนหน้านี้ ในปีนี้ นครโฮจิมินห์วางแผนที่จะดำเนินโครงการควบคุมอุทกภัย 24 โครงการ ด้วยงบประมาณรวมเกือบ 38,000 ล้านดอง โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วม 29 แห่งในเมือง โครงการสำคัญ เช่น คลองธรรมลวง-เบ็นแคท-ราชนวกเลน ระบบระบายน้ำตลาดทูเดือก และท่อระบายน้ำราชเกาเง็ง กำลังเร่งดำเนินการ

หลังเหตุการณ์น้ำท่วมครั้งประวัติศาสตร์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 จังหวัดไทเหงียนได้ดำเนินโครงการควบคุมน้ำท่วมเร่งด่วนหลายโครงการในเขตเมืองชั้นใน โดยขยายขีดความสามารถในการระบายน้ำลงสู่แม่น้ำเกา หน่วยงานต่างๆ ได้ระดมกำลังคนและอุปกรณ์ ทำงานอย่างต่อเนื่องเพื่อให้โครงการเหล่านี้แล้วเสร็จก่อนฤดูฝน โครงการควบคุมน้ำท่วมในตำบลฟานดิงฟุง ซึ่งใช้งบประมาณกว่า 100,000 ล้านดง เพิ่งแล้วเสร็จและพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ เนื่องจากแม้ฝนตกหนักก็ไม่ทำให้เกิดน้ำท่วมลึกอีกต่อไป จังหวัดกำลังลงทุนกว่า 600,000 ล้านดง ในการก่อสร้างสะพานอ่าวเจียใหม่และเขื่อนหูเกา ความยาวกว่า 16.5 กิโลเมตร รวมเป็นเงินกว่า 8,500 ล้านดง เพื่อปรับปรุงขีดความสามารถในการระบายน้ำท่วมและปกป้องเขตเมืองชั้นใน

อย่างไรก็ตาม การลงทุนเฉพาะในโครงการระบายน้ำและควบคุมน้ำท่วมนั้นไม่เพียงพอสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น ในการประชุมวิชาการเรื่อง "เมืองบนภูเขาปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสุดขั้ว" ที่จัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ณ เมืองเกาบ๋าง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ตวง วัน ได้เน้นย้ำว่า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ และหากปราศจากแนวคิดการปรับตัวอย่างเชิงรุก ก็จะเป็นเรื่องยากมากที่จะรับประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืน

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ และหากปราศจากทัศนคติเชิงรุกในการปรับตัวอย่างมีประสิทธิภาพ ก็จะเป็นเรื่องยากมากที่จะรับประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ตวง วัน

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ท้องถิ่นจำเป็นต้องวางแผนพื้นที่ควบคุมน้ำท่วม พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว และนำรูปแบบ "เมืองฟองน้ำ" มาใช้เพื่อดูดซับ กักเก็บ และกรองน้ำฝนผ่านพืชพรรณ พื้นผิวที่ซึมผ่านได้ และอ่างเก็บน้ำ ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อระบบระบายน้ำ เติมเต็มน้ำใต้ดิน และบรรเทาผลกระทบจากเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง นอกจากลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแล้ว ท้องถิ่นยังต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมทั้งด้านโครงสร้างและไม่ใช่โครงสร้างในระดับภูมิภาคและระหว่างจังหวัด เช่น การพัฒนาป่าต้นน้ำ การสร้างอ่างเก็บน้ำ การขุดลอกแม่น้ำที่ตื้นเขิน และการปรับปรุงประสิทธิภาพการระบายน้ำท่วม

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบ๋าง นายเลอไฮฮวา ยืนยันว่า จังหวัดจะยุติการวางผังเมืองแบบ “ปรับตัวไม่ถูกต้อง” เช่น การถมแม่น้ำลำคลอง และการลดระดับพื้นดินในพื้นที่ต่ำ พื้นที่เมืองต้องเว้นที่ว่างสำหรับน้ำและพัฒนาไปตามกฎธรรมชาติ กรุงฮานอยกำลังดำเนินยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างเมืองโดยยึดหลักการ “การปรับปรุงเชิงบวก - การสร้างใหม่แบบปรับตัว” โดยมุ่งเน้นการฟื้นฟูระบบแม่น้ำในเมือง เช่น แม่น้ำนู แม่น้ำโตลิช แม่น้ำเดย์ แม่น้ำทิช เป็นต้น ควบคู่ไปกับการปรับปรุงภูมิทัศน์และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอเนกประสงค์ เพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงและคาดเดาไม่ได้มากขึ้น

ทีมผู้สื่อข่าว

ที่มา: https://nhandan.vn/he-thong-thoat-nuoc-do-thi-thich-ung-bien-doi-khi-hau-post965985.html