การจัดทำโปรไฟล์โครงการเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ในเรื่องเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท

(Chinhphu.vn) - รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ร้องขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเร่งจัดทำเอกสารโครงการเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามมติหมายเลข 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ภายในวันที่ 29 กันยายน 2568

จัดทำเอกสารโครงการเพื่อประเมินผลการปฏิบัติตามมติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วย การเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ในวันที่ 29 กันยายน 2025

สำนักงานรัฐบาล ได้ออกประกาศฉบับที่ 515/TB-VPCP ลงวันที่ 26 กันยายน พ.ศ. 2568 โดยสรุปผลการประชุมของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เพื่อประเมินผลการดำเนินการตามมติฉบับที่ 19-NQ/TW ลงวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ภายในปี พ.ศ. 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588

ในประกาศดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ที่ได้ดำเนินโครงการประเมินผลการปฏิบัติตามมติคณะกรรมการกลางหมายเลข 19-NQ/TW ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล ท่านได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดเห็นของคณะกรรมการ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ และขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมพิจารณาความคิดเห็นที่ถูกต้องอย่างจริงจัง โดยสอดคล้องกับความเป็นจริงและทิศทางการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และชนบทของประเทศในระยะต่อไป เพื่อประกอบโครงการ

จำเป็นต้องประเมินผลการปฏิบัติตามมติที่ 19-NQ/TW ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบันอย่างเป็นกลางและครอบคลุม

รองนายกรัฐมนตรียืนยันว่า โครงการประเมินผลการดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางเป็นภารกิจสำคัญ เป็นพื้นฐานสำหรับการเสนอนโยบายและการตัดสินใจที่ก้าวล้ำเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ โดยในเบื้องต้นจะให้บริการแก้ไขและปรับปรุงสถาบันทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การวางแผน การเงิน งบประมาณ... กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การติดตามข้อสรุปและแนวทางของเลขาธิการ To Lam อย่างใกล้ชิดในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการพรรครัฐบาล คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2568 ประเมินสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบันอย่างเป็นกลางและรอบด้าน ศึกษาปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหาร (การควบรวมและรวมระดับจังหวัดและระดับชุมชน) และการดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างรอบคอบ เปรียบเทียบกับข้อกำหนดและภารกิจการพัฒนาในช่วงใหม่ โดยเฉพาะร่างเอกสารการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 และนโยบายและการตัดสินใจที่เป็นความก้าวหน้าที่ได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่ ศึกษาแนวโน้มใหม่ในการพัฒนาชนบทสมัยใหม่ในโลก และเสนอแนะโปลิตบูโรเพื่อสรุปและกำหนดนโยบายใหม่ที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ตามคำสั่งของเลขาธิการ

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็น ต้องจัดทำเอกสารให้ครบถ้วน ซึ่งรวมถึง (i) โครงการประเมินผลการดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW เป็นระยะเวลา 3 ปี (ii) การยื่นโครงการไม่เกิน 10 หน้า (iii) ร่างข้อสรุปของกรมการเมือง (Politburo) ให้กระชับและกระชับ คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศจีน (PCO) กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (PCO) ได้หารือกับหน่วยงานสนับสนุนของสำนักงานกลาง (CIO) เพื่อสรุปผลการดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

จำเป็นต้องวิเคราะห์ผลกระทบหลายมิติต่อการพัฒนาชนบทในช่วงใหม่

ไทย เกี่ยวกับเนื้อหาของโครงการ การประเมินผลที่บรรลุและข้อจำกัดที่มีอยู่ จะต้องติดตามมุมมอง วัตถุประสงค์ ภารกิจ และแนวทางแก้ไขหลักของมติที่ 19-NQ/TW และมติที่ 26/NQ-CP ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2566 เกี่ยวกับโครงการปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 19-NQ/TW และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ ได้แก่ การพัฒนาชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ซึ่งได้แก่ ผลลัพธ์ วัตถุประสงค์ที่บรรลุ งานที่เสร็จสมบูรณ์ งานที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ข้อจำกัดที่มีอยู่ (พร้อมข้อมูลสนับสนุน) และสาเหตุหลัก (เนื่องจากนโยบายและมุมมองของมติ เนื่องจากนโยบายทางกฎหมาย เนื่องจากองค์กรที่ดำเนินการ ฯลฯ)

พร้อมกันนี้ ให้เสริมการวิเคราะห์และประเมินสภาพแวดล้อมทางสังคม สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม การขยายตัวของเมือง การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานในพื้นที่ชนบท แนวโน้มผู้สูงอายุในอุตสาหกรรมเกษตร และผลกระทบหลายมิติต่อการพัฒนาชนบทในยุคใหม่ เสริมการวิจัยเกี่ยวกับแนวโน้มใหม่ในด้านการเกษตรและการพัฒนาชนบทในโลก

เสริมบริบทระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ เน้นการเปลี่ยนแปลงในยุคสมัย ผลกระทบของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การคุ้มครองทางการค้า นโยบายภาษีศุลกากร อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อมที่กระทบต่อการผลิตและห่วงโซ่อุปทานผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรทั่วโลก

เพื่อเสริมบริบทภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศกำลังเตรียมเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาที่เข้มแข็งและนโยบายสำคัญๆ มากมายได้ถูกออกและระบุไว้ในร่างเอกสารที่เสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ความต้องการการเติบโตสองหลัก... ช่องว่างสำหรับการพัฒนาเกษตรกรรมและชนบทในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสังคมชนบท ที่ดินและแรงงานมีจำกัดมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องมาจากการเปลี่ยนไปสู่ภาคเศรษฐกิจอื่นๆ

จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ประเด็นใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำ

สำหรับมุมมอง นโยบาย ภารกิจหลัก และแนวทางแก้ไขในอนาคต รองนายกรัฐมนตรีขอให้เน้นประเด็นใหม่ๆ ที่เป็นความก้าวหน้า โดยระบุว่า:

- เกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทยังคงมีบทบาทและบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรม การก่อสร้าง และการปกป้องประเทศชาติ การเกษตรจำเป็นต้องถูกมองว่าเป็นอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็นเสาหลักเท่านั้น แต่ยังเป็นภาคเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบระดับชาติสำหรับเวียดนามในการบูรณาการและมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในการบูรณาการทางเศรษฐกิจโลกและห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก พัฒนาระบบนิเวศเศรษฐกิจการเกษตรที่มีความหลากหลายและมีมูลค่าหลากหลาย ครอบคลุมอุตสาหกรรม บริการ การท่องเที่ยว สมุนไพร เศรษฐกิจคาร์บอน เศรษฐกิจสีเขียว การแปรรูปเชิงลึก และการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่า พัฒนาพื้นที่การผลิตเฉพาะทางตามมาตรฐานความยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ ค่อยๆ พึ่งพาตนเองได้ในห่วงโซ่อุปทานทั้งหมด (การเพาะพันธุ์ วัสดุทางการเกษตร การผลิต การแปรรูป และการบริโภค) สำหรับอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่งของเวียดนาม เปลี่ยนแนวคิดจากการผลิตสู่เศรษฐกิจการเกษตร จากการพัฒนาอุตสาหกรรมเดียวสู่ความร่วมมือและการพัฒนาหลายอุตสาหกรรม เปลี่ยนจากห่วงโซ่อุปทานทางการเกษตรสู่ห่วงโซ่อุตสาหกรรมที่กำลังพัฒนา

ระบุภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทอย่างชัดเจนในอนาคต อันจะนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักอย่างมีประสิทธิภาพ และบรรลุเป้าหมายที่จะนำเสนอต่อสภาแห่งชาติครั้งที่ 14 มุ่งเน้นการพัฒนาสถาบันต่างๆ อย่างรวดเร็ว แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงระบบนโยบายและกฎหมายเพื่อปลดปล่อยทรัพยากร ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ เพื่อสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาการเกษตรและชนบท ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภาคเกษตรกรรม ปรับเปลี่ยนโครงสร้างการผลิตสู่ความเชี่ยวชาญเฉพาะทางและความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับตลาดผู้บริโภค ส่งเสริมการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่าง 6 ฝ่าย อันเป็นความก้าวหน้า ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในภาคเกษตรกรรมตามมติที่ 68-NQ/TW สหกรณ์และวิสาหกิจเป็นแกนหลักและพลังขับเคลื่อน เกษตรกรเป็นแกนหลักในการพัฒนาการเกษตร ภายในปี พ.ศ. 2573 เวียดนามต้องมุ่งมั่นสร้างวิสาหกิจการเกษตรที่แข็งแกร่งให้เป็นหนึ่งในวิสาหกิจชั้นนำในภูมิภาคและระดับโลก

- เน้นย้ำความสมบูรณ์แบบของการวางแผนการผลิตภาคเกษตรและการพัฒนาชนบทแบบประสานสัมพันธ์ เชื่อมโยงชนบทกับเมืองอย่างใกล้ชิด ในทิศทาง “หมู่บ้านในเมือง เมืองในหมู่บ้าน” เปี่ยมอัตลักษณ์ เชื่อมโยงพื้นที่อยู่อาศัย สภาพแวดล้อมเชิงนิเวศ การผลิตเหมาะสมกับเขตเมือง ชนบท พื้นที่ชายฝั่งทะเล พื้นที่ภูเขา ... ปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และทนทานต่อความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารโครงการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 29 กันยายน 2568

*ตามรายงานร่างของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หลังจากดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW มาเป็นเวลา 3 ปี เป้าหมายที่ 14/14 จะทำให้บรรลุเป้าหมายได้ภายในปี 2573

โดยมีเป้าหมายที่เกินเป้าหมาย 2 ประการ (อัตราการเติบโตของ GDP ของภาคส่วน; อัตราการมีพื้นที่ป่าปกคลุม); เป้าหมายที่น่าจะบรรลุและเกินเป้าหมาย 8 ประการ (อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานภาคเกษตร; เป้าหมายการก่อสร้างใหม่ในชนบท; สัดส่วนแรงงานภาคเกษตรต่อแรงงานสังคมทั้งหมด; อัตราการมีพื้นที่ป่าปกคลุม; สัดส่วนครัวเรือนในชนบทที่ใช้น้ำสะอาดตามมาตรฐาน; การลงทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับภาคเกษตรกรรมและชนบท); เป้าหมายที่ต้องมุ่งมั่นและมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำและมีประสิทธิภาพเพื่อบรรลุเป้าหมายภายในปี 2573 (รายได้ประชากรในชนบท; การฝึกอาชีพสำหรับแรงงานในชนบท; สัดส่วนขยะมูลฝอยในชนบทที่เก็บรวบรวมและบำบัดตามกฎหมาย; อัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมและบริการในชนบท)

ภาคเกษตรกรรมได้รับการปรับโครงสร้างใหม่อย่างมีนัยสำคัญและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นตามจุดแข็งของภูมิภาคและความต้องการของตลาด พร้อมปรับตัวเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อุตสาหกรรมโดยรวมได้เปลี่ยนแนวคิดจากการผลิตไปสู่เศรษฐกิจการเกษตร จากการพัฒนาภาคส่วนเดียวไปสู่ความร่วมมือ การพัฒนาหลายภาคส่วน การบูรณาการหลายคุณค่า จากห่วงโซ่อุปทานทางการเกษตรไปสู่การพัฒนาห่วงโซ่สินค้า

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามมติในช่วงที่ผ่านมายังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่บ้าง เช่น ในด้าน "เกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท" ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง เช่น การเจริญเติบโตทางการเกษตรไม่มั่นคง คุณภาพและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์บางอย่างไม่สูง นวัตกรรม การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะเทคโนโลยีขั้นสูงยังมีไม่มาก และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาการเกษตรยังไม่ตรงตามความต้องการ

เป้าหมายบางประการสำหรับปี 2573 ในมติที่ 19-NQ/TW ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันอีกต่อไป และจำเป็นต้องปรับให้เหมาะสมเพื่อให้เอื้อต่อการเติบโตแบบ "สองหลัก" โดยการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้...

ฟอง ญี

ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-ho-so-de-an-danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien-nghi-quyet-so-19-nq-tw-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-102250926214153189.htm