COP28: การเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก

ในปี 2023โลก ยังคงทำลายสถิติด้านสภาพภูมิอากาศ ประเทศที่เปราะบางต้องเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติครั้งแล้วครั้งเล่าโดยไม่สามารถดำเนินการใดๆ ได้ ในขณะเดียวกันกลุ่มล็อบบี้ยิสต์ของบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิลยังคงลงทุน "ใต้โต๊ะ" ในการเจรจาเพื่อยืดอายุการใช้งานของพลังงานแบบดั้งเดิม

Hội nghị COP28: Bàn loại bỏ nhiên liệu hóa thạch tại chính quốc gia sản xuất dầu hàng đầu thế giới - cơ hội phá bỏ điều 'cấm kỵ'?

การประชุม COP28: การหารือเกี่ยวกับการกำจัดเชื้อเพลิงฟอสซิลในประเทศผู้ผลิตน้ำมันชั้นนำของโลกเป็นโอกาสในการทำลาย 'ข้อห้าม' หรือไม่?

การประชุมครั้งที่ 28 ของภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP28) จะเริ่มขึ้นในวันที่ 30 พฤศจิกายนที่ดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ - สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ การไม่มีเสียงสนับสนุนกลุ่มล็อบบี้ด้านเชื้อเพลิงฟอสซิลในการประชุม COP28 จะเป็นเรื่องเลวร้ายมาก

ในปัจจุบัน องค์กรนอก ภาครัฐ (NGO) จำนวนมาก โดยเฉพาะองค์กรปกป้องสิ่งแวดล้อม เรียกร้องให้มีนักการเมืองและผู้นำประเทศต่างๆ เข้าร่วมมากขึ้น เพื่อสร้างสมดุลกับกลุ่มผู้มีอิทธิพลและตัวแทนจากบริษัทพลังงานฟอสซิลที่เพิ่มมากขึ้น

COP28 จะเป็นโอกาสให้ฝ่ายต่างๆ ได้เปล่งเสียงของตนเอง เพื่อปกป้องประชากรที่เปราะบางที่สุด และเตือนรัฐบาลถึงความเร่งด่วนในการเร่งดำเนินการเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ

จากข้อมูลขององค์กรความรับผิดชอบขององค์กร (CA) องค์กรสังเกตการณ์ธุรกิจยุโรป (CEO) และองค์กร Global Witness (GW) พบว่าการประชุม COP27 ที่จัดขึ้นในเมืองชาร์มเอลชีค (อียิปต์) มีจำนวนผู้แทนด้านเชื้อเพลิงฟอสซิลมากเป็นประวัติการณ์ ซึ่งรวมถึงผู้คน 636 คน ที่ครอบคลุมปัญหาหลากหลายตั้งแต่ถ่านหิน น้ำมัน จนถึงก๊าซ หากเปรียบเทียบกับ COP26 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้น 25%

COP28 จะมีสุลต่านอาหมัด อัล-จาเบอร์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของบริษัทน้ำมันแห่งชาติอาบูดาบี (Adnoc) เป็นประธาน นายอัลจาเบอร์ยังเป็นทูตพิเศษด้านสภาพอากาศของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อีกด้วย

แม้ว่าบริษัทที่บริหารโดยนายอัล-จาเปอร์จะออกมาประกาศต่อสาธารณะว่าโลกจำเป็นต้อง "ปรับปรุงแก้ไข" เพื่อจำกัดภาวะโลกร้อน แต่บริษัทดังกล่าวก็ยังคงลงทุนอย่างหนักในโครงการพัฒนาเชื้อเพลิงฟอสซิลเช่นเดียวกับบริษัทน้ำมันและก๊าซอื่นๆ อีกหลายแห่ง เรื่องนี้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจ ทางการเมือง ที่จะต้องตัดสินใจใน COP28

การเป็นเจ้าภาพการประชุม COP28 ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ทำให้หลายคนรู้สึกไม่มั่นใจตั้งแต่แรก เนื่องจากนี่เป็นประเทศผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่เป็นอันดับ 7 ของโลก (ตามข้อมูลของกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา) ปริมาณการปล่อยคาร์บอนต่อหัวของประเทศอยู่ที่มากกว่า 20.3 ตัน CO2 (ตามข้อมูลของธนาคารโลก)

อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับว่าการจัด COP28 ในดูไบยังนำมาซึ่งโอกาสที่ไม่เคยมีมาก่อนในการทำลาย “ข้อห้าม” ของการเสนอประเด็นการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลบนโต๊ะเจรจาอีกด้วย

หัวข้อนี้ไม่ได้รับการหารือในระหว่างการเจรจา COP เลยในช่วงสองปีที่ผ่านมา ขณะนี้ถือเป็นสาเหตุหลักของภาวะโลกร้อน สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ชี้ชัดว่าการลงทุนใหม่ใดๆ ในโครงการน้ำมัน ก๊าซ หรือถ่านหิน ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

ในการประชุมสุดยอดโลกที่เมืองริโอเดอจาเนโร (ประเทศบราซิล) ในปี พ.ศ. 2535 องค์การสหประชาชาติ (UN) ได้จัดตั้ง COP สามฉบับ ได้แก่ COP ด้านสภาพภูมิอากาศ COP ด้านความหลากหลายทางชีวภาพ และ COP ด้านการกลายเป็นทะเลทราย

สำหรับปัญหาระดับโลกเหล่านี้ ฝ่ายต่างๆ จะต้องร่วมกันหาแนวทางตอบสนองในระดับโลก ดังนั้น COP เรื่องสภาพภูมิอากาศจึงเป็นพื้นที่เดียวที่มีอยู่ในระดับนานาชาติที่ให้มีการหารือเกี่ยวกับการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ งานนี้มีประเทศส่วนใหญ่รอบโต๊ะเจรจาเข้าร่วม การประชุมซึ่งมีระยะเวลา 2 สัปดาห์นี้จะเป็นกิจกรรมที่สำคัญที่สุดของปีเกี่ยวกับปัญหาด้านสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปิดโอกาสให้เสียงจากกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุดได้แสดงความคิดเห็น ซึ่งต้องจ่ายเงินเพิ่มขึ้นทุกวันสำหรับผลที่ตามมาจากการไม่ลงมือทำอะไร

ในการประชุม COP ฝ่ายต่างๆ ไม่เพียงแต่หารือกันถึงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก แต่ยังได้แสดงความคิดเห็นในหัวข้อต่างๆ เช่น หนี้สิ่งแวดล้อมด้วย ประเทศร่ำรวยเป็น “หนี้” ต่อประเทศกำลังพัฒนาในโลกจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจกครั้งประวัติศาสตร์ จำเป็นอย่างยิ่งที่ประเทศทางตอนเหนือของโลกจะต้องรับผิดชอบต่อตนเองและมีบทบาทที่เท่าเทียมกันมากขึ้นในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และให้ความร่วมมือระหว่างประเทศในการชำระหนี้เหล่านี้ ด้วยการระดมทุนริเริ่มด้านสภาพภูมิอากาศ การมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างมีนัยสำคัญ และการตอบสนองต่อการสูญเสียและความเสียหาย ซึ่งเป็นผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดของสภาพภูมิอากาศ COP นำเสนอโอกาสที่แท้จริงสำหรับการเปลี่ยนแปลง

COP ยังเป็นพื้นที่ที่มีประโยชน์และจำเป็นสำหรับการบรรลุความก้าวหน้าที่เป็นรูปธรรม ในการประชุม COP21 เมื่อปี 2558 ข้อตกลงปารีสว่าด้วยสภาพอากาศได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากประเทศต่างๆ มากกว่า 200 ประเทศ ซึ่งกำหนดหลักชัยร่วมกันว่าโลกจะมีอุณหภูมิเพิ่มขึ้นไม่เกิน 1.5°C เมื่อเทียบกับอุณหภูมิในยุคก่อนอุตสาหกรรม ข้อตกลงดังกล่าวบังคับให้ประเทศต่างๆ ยื่นแผนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ทะเยอทะยานเพิ่มมากขึ้น

ต้องขอบคุณ COP ที่ทำให้สามารถจัดตั้งกลไกด้านสภาพภูมิอากาศต่างๆ ขึ้นมากมายเพื่อตอบสนองความต้องการของประเทศที่เปราะบาง เช่น กองทุนสภาพภูมิอากาศสีเขียว หรือกองทุนเพื่อสนับสนุนการสูญเสียและความเสียหาย ซึ่งก็คือความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้ที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การจัดตั้งกองทุนสภาพอากาศสีเขียว ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในปี 2022 ในงาน COP27 ถือเป็นชัยชนะครั้งยิ่งใหญ่สำหรับความยุติธรรมด้านสภาพอากาศ

ดังนั้น ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงรัฐบาล นักการเมือง ตลอดจนองค์กรพัฒนาเอกชน จำเป็นต้องตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนในการเสริมสร้างและใช้พื้นที่ COP เป็นตัวกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงด้านสภาพอากาศและความยุติธรรมทางสังคม เพื่อโลกที่ภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศจะไม่ใช่แค่ความเคลือบแคลงใจอีกต่อไป แต่จะเป็นการดำเนินการอย่างเด็ดขาด

แหล่งที่มา