‘วัดความสุข’ ของประชาชน: ตัวชี้วัดใหม่ของรัฐบาล

นี่เป็นการเปลี่ยนกรอบความคิดจากการเติบโตไปสู่การสร้างความไว้วางใจ จากเป้าหมายทางวัตถุไปสู่ความสุขของมนุษย์ ร่างนโยบายระบุอย่างชัดเจนว่า "ความเจริญรุ่งเรือง อารยธรรม และความสุข" อยู่ในหัวข้อหลัก โดยยืนยันว่ามาตรวัดของการปกครองคือความพึงพอใจของประชาชน

จากตัวชี้วัดทางวัตถุสู่สถาบันแห่งความสุข

นี่เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสมัชชาแห่งชาติที่คำว่า "ความสุข" ถูกวางไว้เป็นศูนย์กลางของปรัชญาการพัฒนาประเทศ "ความสุข" ถูกกำหนดให้เป็นค่านิยมมาตรฐานของการบริหารราชการสมัยใหม่ในระดับชาติ ซึ่งความก้าวหน้าของประเทศไม่ได้วัดจากเพียงแค่การเติบโตทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังวัดจากความรู้สึกมั่นคง ความยุติธรรม และความไว้วางใจของประชาชนด้วย

รอยยิ้มของหญิงสาวบนที่สูงในจังหวัด เหงะอาน ภาพถ่าย: เลอ อานห์ ดุง

แนวคิดนี้สะท้อนให้เห็นถึงพัฒนาการใหม่ในวิสัยทัศน์ของพรรคเกี่ยวกับประชาชนและสถาบันการพัฒนา กล่าวคือ การพัฒนาไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การสร้างความมั่งคั่ง แต่ยังหมายถึงการทำให้ประชาชนทุกคนรู้สึกได้รับการปกป้อง เคารพ และได้รับโอกาส ดังนั้น "ความสุข" จึงไม่ใช่เพียงแค่แนวคิดทางอารมณ์อีกต่อไป แต่เป็นหมวดหมู่ ทางการเมือง และจริยธรรมที่เชื่อมโยงโดยตรงกับความรับผิดชอบของรัฐในการสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ปลอดภัย มีมนุษยธรรม และยั่งยืน

หาก "ความเจริญรุ่งเรือง" เป็นสัญลักษณ์ของอำนาจทางวัตถุ และ "อารยธรรม" เป็นตัวแทนของความสำเร็จทางปัญญาและวัฒนธรรมแล้ว "ความสุข" ก็คือรากฐานของค่านิยมของมนุษย์ – ความเชื่อและศีลธรรม – ที่ทำให้เสาหลักทั้งสองมีความหมายลึกซึ้งและยั่งยืนยิ่งขึ้น การวาง "ความสุข" ไว้เป็นศูนย์กลางของหัวข้อหลักของการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 14 จึงไม่ใช่เพียงแค่การแสดงออกอย่างแยบยล แต่เป็นการยืนยันอย่างเด็ดขาดว่า การพัฒนาเพื่อประโยชน์ของมนุษยชาติคือแก่นแท้ของสถาบันที่ก้าวหน้าทุกแห่ง

จาก เศรษฐศาสตร์ แห่งความสุขไปจนถึงสถาบันแห่งความเชื่อ

เมื่อเศรษฐศาสตร์ก้าวข้ามขอบเขตของตัวเลขไปแล้ว ก็เริ่มชัดเจนว่าความสุขต่างหาก ไม่ใช่แค่รายได้ คือมาตรวัดขั้นสูงสุดของการพัฒนา

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 ริชาร์ด อีสเตอร์ลิน ค้นพบ "ความขัดแย้งของความสุข": เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น ผู้คนไม่ได้มีความสุขมากขึ้นเสมอไป หากสังคมมีความเหลื่อมล้ำและความไว้วางใจในชุมชนลดลง ในเวลาเดียวกันนั้น อมาร์ตยา เซน ผู้ซึ่งต่อมาได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ในปี 1998 ได้ริเริ่ม "แนวทางความสามารถ" โดยโต้แย้งว่า สังคมที่มีความสุขไม่ใช่สังคมที่ผู้คนร่ำรวยที่สุด แต่เป็นสังคมที่พวกเขามีความสามารถและโอกาสที่จะทำในสิ่งที่พวกเขามองว่ามีความหมาย

ภาพถ่ายเด็กจากที่ราบสูงจังหวัดตวนกวาง ภาพโดย: เลอ อานห์ ดุง

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 แดเนียล คาห์เนมัน ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ในปี 2002 ได้แสดงให้เห็นเพิ่มเติมว่า "ความสุข" มีสองระดับที่แตกต่างกัน คือ ความสุขเชิงประสบการณ์ ซึ่งเป็นอารมณ์ที่รู้สึกในขณะนั้น และความสุขเชิงประเมิน ซึ่งเป็นความพึงพอใจที่รู้สึกเมื่อมองย้อนกลับไปในชีวิตของตนเอง เขาชี้ให้เห็นว่ารายได้สามารถช่วยเพิ่มระดับความพึงพอใจได้ แต่ไม่ได้รับประกันความสงบทางจิตใจหรือลดความวิตกกังวลในชีวิตประจำวัน

ดังนั้น ความสุขจึงไม่ใช่ผลลัพธ์ของการเติบโต แต่เป็นผลผลิตของเสรีภาพและศักดิ์ศรี ซึ่งได้รับการรับประกันโดยสถาบันที่มีมนุษยธรรมและยุติธรรม แนวคิดเหล่านี้มาบรรจบกันที่จุดหนึ่ง: สถาบันที่ดีไม่ใช่แค่สถาบันที่ปกครองได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่เป็นสถาบันที่สร้างความไว้วางใจให้แก่ประชาชน ความไว้วางใจ – เมื่อได้รับการเสริมสร้างด้วยหลักนิติธรรม ความโปร่งใส และความยุติธรรม – จะกลายเป็น “ทุนทางสังคม” ที่ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ นวัตกรรม และฉันทามติที่ยั่งยืน

โจเอล โมคีร์ นักเศรษฐศาสตร์ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ประจำปี 2025 กล่าวว่า นวัตกรรมจะยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อสังคมนั้น “เปิดรับความคิดใหม่ๆ และยอมให้เกิดการเปลี่ยนแปลง” เขาเรียกสิ่งนี้ว่า “วัฒนธรรมแห่งความหวังและการทดลอง” ที่ผู้คนกล้าที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมเพราะเชื่อว่าวันพรุ่งนี้จะดีกว่าวันนี้ ความสุขในแง่นี้จึงไม่ใช่แค่เป้าหมายของการพัฒนา แต่ยังเป็นพลังทางจิตวิญญาณขององค์กรอีกด้วย

เมื่อความสุขถูกวัด ถูกตรวจสอบ และมีความรับผิดชอบทางการเมือง

บนพื้นฐานทางทฤษฎีดังกล่าว เวียดนามได้เริ่มเปลี่ยนแปลงแนวทางอย่างจริงจังต่อแนวคิด "การพัฒนาเพื่อความสุขของมนุษย์" เมื่อไม่นานมานี้ หลายพื้นที่นำร่องได้ทดลองวัดและบูรณาการดัชนีความสุขเข้ากับแผนและกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ใหม่ในการบริหารราชการแผ่นดิน

ความงดงามตามธรรมชาติของจังหวัดกาบ็องก่อให้เกิดความรู้สึกสุขใจ

เยนไป๋เป็นตัวอย่างแรกๆ ที่ได้ดำเนินการสำรวจความพึงพอใจและความสุขของประชาชนทั่วทั้งจังหวัด ผลลัพธ์ไม่เพียงแต่ช่วยให้รัฐบาลระบุ "จุดแข็ง" และ "อุปสรรค" ในชีวิตทางสังคมได้อย่างชัดเจนเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมวัฒนธรรมการปกครองแบบใหม่ด้วย นั่นคือ ทุกการตัดสินใจเชิงนโยบายมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความพึงพอใจของประชาชน

ฮานอยได้ผนวก "ความสุข" เข้าไว้ในแผนพัฒนาเมืองอย่างเป็นทางการสำหรับช่วงปี 2025-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ที่จะสร้างเมืองหลวงที่ "มีวัฒนธรรม อารยธรรม ทันสมัย และมีความสุข" นี่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความตระหนักว่าการพัฒนาเมืองไม่ได้เป็นเพียงแค่การขยายพื้นที่ทางกายภาพเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อมนุษย์ ซึ่งผู้คนสามารถใช้ชีวิตได้อย่างมั่นใจและมีอิสระในการสร้างสรรค์

ที่น่าสนใจคือ จังหวัดเฉาปัง ซึ่งเป็นจังหวัดแรกที่จัดการประชุมพรรคระดับจังหวัดในวาระนี้ ได้ก้าวไปอีกขั้นด้วยการบรรจุ “ดัชนีความสุขเฉาปัง” (CB-HPI) เข้าไว้ในมติของการประชุมพรรคสำหรับวาระปี 2025-2030 โดยมีเป้าหมายเฉพาะคือให้มากกว่า 90% ของตำบลต่างๆ มีคะแนน CB-HPI 90 หรือสูงกว่าภายในปี 2030 นี่ถือเป็นความก้าวหน้าเชิงสถาบัน ที่ความสุขไม่ได้เป็นเพียงแค่คำพูด แต่ได้รับการวัดผล ตรวจสอบ และรับผิดชอบทางการเมือง

จากผลงานเรื่อง "สร้างเมืองเกาบ็องที่มีความสุข - เส้นทางการพัฒนาเพื่อประชาชน" โดย ดร. กวน มินห์ กวง จังหวัดเกาบ็องไม่เพียงแต่ "กล่าวถึงความสุข" เท่านั้น แต่ยังระบุว่าความสุขเป็นระบบคุณค่าหลักของแบบจำลองการพัฒนาทั้งหมด โดยยึดความสุขเป็นเป้าหมาย ใช้วัฒนธรรมเป็นเอกลักษณ์ในการแข่งขัน ใช้ความเข้มแข็งภายในท้องถิ่นเป็นรากฐาน และใช้ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์เป็นเหตุผลสูงสุดสำหรับการกระทำทั้งหมดของรัฐบาล

จากความสุขสู่ศักยภาพของสถาบัน – ข้อเสนอแนะสำหรับเอกสารการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

การนำ "ความสุข" มาผนวกรวมกับ "ความเจริญรุ่งเรือง" และ "อารยธรรม" ในร่างเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 นั้น ไม่ใช่เพียงแค่สัญลักษณ์ แต่เป็นการเสนอแนวทางการปกครองรูปแบบใหม่สำหรับรัฐสังคมนิยมที่ยึดหลักนิติธรรมของเวียดนาม นั่นคือ การปกครองบนพื้นฐานของความไว้วางใจและความพึงพอใจของประชาชน ประเทศที่มีความสุขไม่ใช่แค่ประเทศที่ประชาชนมีอาหารและเครื่องนุ่งห่มเพียงพอ แต่เป็นประเทศที่ประชาชนได้รับความไว้วางใจ ได้รับการรับฟัง และได้รับแรงบันดาลใจให้ร่วมกันสร้างอนาคต

ในแง่นั้น "ความสุข" จึงไม่ใช่รางวัลของการพัฒนาอีกต่อไป แต่เป็นตัววัดศักยภาพของสถาบัน นั่นคือ ศักยภาพในการระบุและตอบสนองต่อความต้องการพื้นฐานที่สุดของมนุษย์ ได้แก่ ความปลอดภัย ศักดิ์ศรี และความไว้วางใจ สถาบันที่เข้มแข็งไม่ได้สร้างขึ้นจากคำสั่ง แต่สร้างขึ้นจากความไว้วางใจโดยสมัครใจที่ประชาชนมอบให้ และความไว้วางใจนั้นจะยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อรัฐบาลมีความโปร่งใส ยุติธรรม และเห็นอกเห็นใจประชาชนอย่างเพียงพอ

จากการศึกษาประสบการณ์ในระดับท้องถิ่นของจังหวัดต่างๆ เช่น เยนบ๋าย ฮานอย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกาวบ๋าง ซึ่งดัชนีความสุขได้รับการบรรจุไว้ในมติสมัชชาพรรคอย่างเป็นทางการแล้ว จึงสามารถนำแนวทางเฉพาะสำหรับระดับประเทศมาใช้ได้ จึงขอเสนอให้ร่างเอกสารของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 พิจารณาเพิ่มทิศทางในการสร้างและทดลองใช้ดัชนีความสุขของเวียดนาม (VHI) โดยมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้นำในการดำเนินการร่วมกับท้องถิ่นต่างๆ ในช่วงปี 2025-2030 เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดตั้งเป็นสถาบันในวาระต่อไป

ในเชิงกลยุทธ์ จำเป็นต้องระบุ "ความสุข" เป็นค่านิยมหลักของแบบจำลองการพัฒนาใหม่ของเวียดนาม ซึ่งแสดงออกในสามระดับ ได้แก่ ระดับการเมือง สังคมและเศรษฐกิจ และวัฒนธรรมและจริยธรรม ดังนั้น ความสุขจึงไม่ใช่เพียงเป้าหมาย แต่ยังเป็นวิธีการพัฒนาและหลักการชี้นำสำหรับการดำเนินงานของรัฐที่รับใช้ประชาชน โดยที่นโยบายทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่ประชาชน และทุกคนรู้สึกว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของอนาคตของประเทศ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html