การประชุมว่าด้วยการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2024/ND-CP ของรัฐบาล

ภาพรวมของการประชุม

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2024/ND-CP ได้ออกเพื่อระบุบทบัญญัติของกฎหมายป่าไม้ที่มอบหมาย ให้รัฐบาล เพื่อให้รายละเอียดและแนวทางในการบังคับใช้กฎหมาย พร้อมกันนี้ ปรับปรุงกฎระเบียบปัจจุบันจำนวนหนึ่งเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ เสริมกฎระเบียบใหม่ๆ ที่ได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้ว มีส่วนสนับสนุนการเพิ่มรายได้ให้กับองค์กร ครัวเรือน บุคคล และชุมชนที่เข้าร่วมในการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับป่าไม้ และสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาป่าไม้ของเวียดนามในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

เกี่ยวกับเนื้อหาหลักบางส่วนที่แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2024/ND-CP นาย Tran Quang Bao ผู้อำนวยการกรมป่าไม้ กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2018 ของรัฐบาลซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้มาตราหลายมาตราของกฎหมายป่าไม้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: 1) การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิ่มและลดพื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษและป่าคุ้มครอง การเปลี่ยนแปลงประเภทของป่าใช้ประโยชน์พิเศษ หลักเกณฑ์และขั้นตอนในการปรับเขตพื้นที่การใช้งานของป่าใช้ประโยชน์พิเศษ 2) ​​การจัดการกิจกรรม การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รีสอร์ท และความบันเทิงในป่า 3) การปรับพื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษและป่าคุ้มครอง 4) การจัดสรรป่า การให้เช่าป่า การแปลงประเภทป่า 5) การเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่าไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น 6) งานโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้ 7) การชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ การฟื้นฟูป่า การตัดสินใจเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่าไม้

อธิบดีกรมป่าไม้ ตรัน กวาง เบา กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

ไทย ในการพูดในการประชุม รองรัฐมนตรีเหงียนก๊วกตรี กล่าวว่า เพื่อให้สามารถบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ป่าไม้ 15.8 ล้านเฮกตาร์ ซึ่งพื้นที่ป่าไม้มีมากกว่า 14.8 ล้านเฮกตาร์ ได้อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานที่มีอำนาจได้ออกเอกสารทางกฎหมาย 65 ฉบับในด้านป่าไม้ รวมถึง: 1 กฎหมาย 16 ฉบับ ส่วนที่เหลือเป็นหนังสือเวียนและคำตัดสินของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการพัฒนาป่าไม้ โดยแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎระเบียบการจัดการป่าไม้ การจัดสรรป่า การเช่าป่า การแปลงสภาพป่าเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ การฟื้นฟูป่า และนโยบายการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดการป่าไม้ การคุ้มครองและพัฒนา การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การมีส่วนร่วมในการสร้างงานและรายได้ให้กับประชาชนในพื้นที่ภาคกลางและภูเขา อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 3 ปี กฎระเบียบบางประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัด เช่น ยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการปรับพื้นที่และการแบ่งเขตพื้นที่ป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ การปรับพื้นที่ป่าคุ้มครอง หรือการเปลี่ยนประเภทป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ

ไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการจัดตั้ง ประเมิน และอนุมัติโครงการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รีสอร์ท และสถานบันเทิง พื้นที่ก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อธุรกิจท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รีสอร์ท และสถานบันเทิงในป่า และการคัดเลือกองค์กรและบุคคลที่จะเช่าพื้นที่ป่าไม้

กฎหมายปัจจุบันกำหนดขั้นตอนการจัดสรรที่ดินและการเช่าพื้นที่ป่าให้เป็นหนึ่งเดียวและสอดคล้องกับการจัดสรรที่ดินและการเช่าพื้นที่ป่า อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติจริงเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากกระบวนการบริหารจัดการระหว่างการจัดสรรที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การเช่าพื้นที่ป่า และการเช่าพื้นที่ป่ายังไม่เป็นเอกภาพ กฎระเบียบว่าด้วยอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายเพื่อเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่ายังคงไม่เพียงพอและยังไม่แก้ไขปัญหาทั้งหมดที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

ไม่มีรายชื่อสถานประกอบการผลิตอุตสาหกรรมที่ใช้น้ำจากป่า กฎระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตอิทธิพลในการกำหนดสถานประกอบการบริการด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รีสอร์ท และสถานบันเทิงที่ตั้งอยู่นอกพื้นที่ป่าต้องจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการประสานค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้จากสถานประกอบการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำในลุ่มน้ำระหว่างจังหวัดยังไม่สมเหตุสมผลอย่างแท้จริง...

จากประเด็นข้างต้น จึงมีความจำเป็นต้องจัดทำพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 156/2018/ND-CP

รองปลัดกระทรวง เหงียน ก๊วก ตรี กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน ก๊วก ตรี ระบุว่า กฤษฎีกาฉบับที่ 91/2024/ND-CP จะมีผลบังคับใช้ทันทีที่ประกาศใช้ (18 กรกฎาคม 2567) กฤษฎีกาฉบับนี้มีขอบเขตการบังคับใช้ที่กว้างขวาง ครอบคลุมหัวข้อที่เกี่ยวข้องหลากหลาย เนื้อหาและเนื้อหาที่เข้าใจยากมากมาย

รองปลัดกระทรวงฯ หวังว่าพระราชกำหนดนี้จะช่วยแก้ไขกฎระเบียบที่ขาดการปฏิบัติและไม่เหมาะสมกับการป่าไม้ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้การป่าไม้สามารถมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมที่ยั่งยืนได้มากขึ้น

เห็นด้วยอย่างยิ่งกับการประกาศใช้และบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91 โดยเร็ว เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในภาคส่วนป่าไม้ ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทออกเอกสารแนวทางเพื่อชี้แจงเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการแปลงพื้นที่ใช้ประโยชน์ป่า การตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า โครงการที่เกี่ยวข้องกับป่า เช่น การแปลงประเภทป่า การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การบริการด้านสิ่งแวดล้อมด้านป่าไม้ การขายเครดิตคาร์บอน...

รัฐมนตรีเลมินห์ฮวนกล่าวสรุปการประชุม

ในช่วงท้ายการประชุม รัฐมนตรีเล มิญ ฮวน ยืนยันว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91 ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่ช่วยขจัดปัญหาต่างๆ ในการจัดการและใช้ประโยชน์จากป่าไม้ อันจะนำไปสู่มูลค่าอันหลากหลายของทรัพยากรป่าไม้ รัฐมนตรีหวังว่านี่จะเป็นโอกาสในการเปิดบทใหม่ให้กับ “การเปิดป่า” และเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ท้องถิ่นที่มีป่าไม้จำเป็นต้องเปิดพื้นที่ความคิดใหม่ ซึ่งเจ้าของป่าและคณะกรรมการจัดการป่าไม้จำเป็นต้องเปลี่ยนจากรูปแบบการคิดแบบบริหารจัดการไปสู่แนวคิดแบบธรรมาภิบาล เพื่อดำเนินธุรกิจภายใต้ร่มเงาของป่า สร้างคุณค่ามากมายจากป่าไม้ สร้างงานและอาชีพให้กับประชาชน.../

ที่มา: https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-trien-khai-nghi-dinh-so-91-2024-nd-cp-cua-chinh-phu.aspx