ภาพรวมการประชุม
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2024/ND-CP ได้ออกเพื่อระบุบทบัญญัติของกฎหมายป่าไม้ที่มอบหมาย ให้รัฐบาล เพื่อให้รายละเอียดและแนวทางในการบังคับใช้กฎหมาย พร้อมกันนั้นก็ปรับระเบียบข้อบังคับปัจจุบันจำนวนหนึ่งเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ เสริมระเบียบข้อบังคับใหม่ที่ได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้ว มีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มรายได้ให้กับองค์กร ครัวเรือน บุคคล และชุมชนที่เข้าร่วมในการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงระบบกฎหมายป่าไม้ และสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาป่าไม้ของเวียดนามในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050
เกี่ยวกับเนื้อหาหลักบางส่วนที่แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2024/ND-CP นาย Tran Quang Bao อธิบดีกรมป่าไม้ กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2018 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้มาตราหลายมาตราของกฎหมายป่าไม้ โดยเฉพาะ: 1) การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิ่มและลดพื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษและป่าคุ้มครอง การเปลี่ยนแปลงประเภทของป่าใช้ประโยชน์พิเศษ เกี่ยวกับหลักเกณฑ์และขั้นตอนในการปรับการแบ่งเขตการใช้งานของป่าใช้ประโยชน์พิเศษ 2) การจัดการกิจกรรม การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รีสอร์ท และความบันเทิงในป่า 3) การปรับพื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษและป่าคุ้มครอง 4) การจัดสรรป่า การให้เช่าป่า การแปลงประเภทป่า 5) การเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้ป่าไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น 6) งานโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ 7) การชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ การฟื้นฟูป่า การตัดสินใจเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่า
อธิบดีกรมป่าไม้ ตรัน กวาง เป่า กล่าวในงานสัมมนา
ในการพูดที่การประชุม รองรัฐมนตรีเหงียน กัว ตรี กล่าวว่า เพื่อบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ป่าไม้ 15.8 ล้านเฮกตาร์ ซึ่งพื้นที่ป่าไม้มีมากกว่า 14.8 ล้านเฮกตาร์อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานที่มีอำนาจได้ออกเอกสารทางกฎหมายในภาคส่วนป่าไม้ 65 ฉบับ รวมทั้ง 1 กฎหมาย 16 ฉบับ ส่วนที่เหลือเป็นหนังสือเวียนและคำตัดสินของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านการพัฒนาป่าไม้ โดยแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายการจัดการป่าไม้ การจัดสรรป่า การเช่าป่า การแปลงจุดประสงค์การใช้ป่า การฟื้นฟูป่า นโยบายการจ่ายบริการด้านสิ่งแวดล้อมของป่าไม้ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดการป่าไม้ การปกป้องและพัฒนา การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มีส่วนสนับสนุนการสร้างงานและการปรับปรุงรายได้ให้กับประชาชนในพื้นที่ภาคกลางและภูเขา อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 3 ปี กฎระเบียบบางส่วนในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ได้เปิดเผยข้อบกพร่องและข้อจำกัด เช่น ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการปรับพื้นที่และการแบ่งเขตหน้าที่การงานของป่าเพื่อการใช้งานพิเศษ การปรับพื้นที่ของป่าคุ้มครอง หรือการเปลี่ยนประเภทระหว่างป่าเพื่อการใช้งานพิเศษ
ไม่มีการกำหนดข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการจัดตั้ง ประเมิน และอนุมัติโครงการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รีสอร์ท และบันเทิง พื้นที่ที่อนุญาตให้สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อธุรกิจท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รีสอร์ท และบันเทิง ในป่า และการคัดเลือกองค์กรและบุคคลที่จะเช่าสภาพแวดล้อมในป่า
กฎหมายปัจจุบันกำหนดขั้นตอนการจัดสรรที่ดินและให้เช่าพื้นที่ป่าให้เป็นหนึ่งเดียวกับการจัดสรรที่ดินและให้เช่าพื้นที่ป่า แต่ในทางปฏิบัติการนำไปปฏิบัติจริงทำได้ยาก เนื่องจากขั้นตอนการบริหารจัดการระหว่างการจัดสรรที่ดิน การจัดสรรที่ดินและให้เช่าพื้นที่ป่ายังไม่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ป่ายังไม่เพียงพอ และยังไม่แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติทั้งหมด
ไม่มีรายชื่อสถานประกอบการผลิตอุตสาหกรรมที่ใช้น้ำจากป่า กฎระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตอิทธิพลในการกำหนดสถานประกอบการบริการด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รีสอร์ทและความบันเทิงที่ตั้งอยู่ภายนอกป่าต้องชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการประสานค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้จากสถานประกอบการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำในแอ่งน้ำข้ามจังหวัดไม่สมเหตุสมผลอย่างแท้จริง...
จากประเด็นข้างต้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 156/2018/ND-CP
รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เหงียน ก๊วก ตรี กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม
ตามที่รองรัฐมนตรีเหงียน กัว ตรี ระบุว่าพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 91/2024/ND-CP จะมีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากประกาศใช้ (18 กรกฎาคม 2024) พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีขอบเขตการบังคับใช้ที่กว้างมาก มีหัวข้อที่เกี่ยวข้องที่หลากหลาย มีเนื้อหาจำนวนมากและมีเนื้อหาที่ยากต่อความเข้าใจมากมาย
รองปลัดกระทรวงฯ หวังว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้จะช่วยแก้ไขกฎระเบียบที่ขาดการปฏิบัติและไม่เหมาะสมกับการป่าไม้ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้การป่าไม้สามารถมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น
เห็นด้วยอย่างยิ่งกับการประกาศใช้และบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91 เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในภาคส่วนป่าไม้โดยเร็ว ผู้เข้าร่วมประชุมได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทออกเอกสารแนะนำเพื่อชี้แจงเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการแปลงพื้นที่ใช้ประโยชน์ป่า การตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า โครงการที่เกี่ยวข้องกับป่า เช่น การแปลงประเภทป่า การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ การบริการด้านสิ่งแวดล้อมด้านป่าไม้ การขายเครดิตคาร์บอน...
รัฐมนตรีเล มินห์ ฮวน กล่าวสรุปการประชุม
รัฐมนตรีเลมินห์ฮวนกล่าวสรุปการประชุมว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91 ถือเป็นก้าวสำคัญในการขจัดปัญหาต่างๆ มากมายในการจัดการและใช้ประโยชน์จากป่าไม้ จึงสามารถสร้างมูลค่าหลายจุดประสงค์ให้กับทรัพยากรนี้ รัฐมนตรีหวังว่านี่จะเป็นโอกาสในการเปิดบทใหม่ในการ "เปิดป่า" และเพื่อทำเช่นนี้ ท้องถิ่นที่มีป่าไม้จำเป็นต้องเปิดพื้นที่ความคิดใหม่ ซึ่งเจ้าของป่าและคณะกรรมการจัดการป่าไม้ต้องเปลี่ยนจากการคิดแบบบริหารจัดการมาเป็นความคิดแบบกำกับดูแลเพื่อทำธุรกิจภายใต้ร่มเงาของป่า สร้างมูลค่ามากมายจากป่า สร้างงานและอาชีพให้กับผู้คน.../.
ที่มา: https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-trien-khai-nghi-dinh-so-91-2024-nd-cp-cua-chinh-phu.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)