เปิดประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 24 พิจารณาเนื้อหาสำคัญ

เช้าวันที่ 12 กรกฎาคม ณ อาคาร รัฐสภา ภายใต้การนำของประธานรัฐสภา นายหวู่งดิ่ญเว้ คณะกรรมาธิการรัฐสภาประจำได้เปิดการประชุมสมัยที่ 24 เพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญ

ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุมคณะกรรมาธิการรัฐสภา สมัยที่ 24 เมื่อเช้าวันที่ 12 กรกฎาคม (ที่มา: quochoi.vn)

นอกจากนี้ ยังมีรองประธานสภาแห่งชาติ นาย Vo Thi Anh Xuan รองนายกรัฐมนตรี นาย Tran Luu Quang รองประธาน รัฐสภา ประธานสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมาธิการรัฐสภา และตัวแทนจากกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้าร่วมการประชุมด้วย

ดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 และโครงการของสภาแห่งชาติต่อไป

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวเปิดการประชุมว่า คาดว่าในระหว่างการประชุมปกติ 2.5 วันของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาในเดือนกรกฎาคม สมัยประชุมที่ 24 จะพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่สำคัญ

ในส่วนของการตรากฎหมาย ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยถนนและร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยบนท้องถนน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ร่างกฎหมายสองฉบับนี้เป็นร่างกฎหมายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาแล้วในมติว่าด้วยโครงการตรากฎหมายและข้อบัญญัติ พ.ศ. 2567 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายเพิ่มเติมของโครงการตรากฎหมายและข้อบัญญัติ พ.ศ. 2566

ตามกำหนดการ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาให้ความเห็นเบื้องต้นในการประชุมสมัยที่ 6 และพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้จัดทำขึ้นเป็นระยะเวลานานพอสมควร และจนถึงปัจจุบัน ตามข้อเสนอของคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ผ่านเกณฑ์ที่ต้องนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นเบื้องต้น เพื่อให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะหน่วยงานผู้ร่างกฎหมาย มีเวลาศึกษา ทำความเข้าใจ และดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างมีคุณภาพสูงสุด

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและลงมติเห็นชอบมติว่าด้วยการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลสำหรับปี พ.ศ. 2566-2573 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 ที่ผ่านมา การจัดหน่วยบริหารได้รับการดำเนินการอย่างดีตามเจตนารมณ์ของมติที่ 37-NQ/TW ของกรมการเมือง (Politburo) คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแลการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลสำหรับปี พ.ศ. 2562-2564 ตามรายละเอียด

ตามมติที่ 48-KL/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการจัดหน่วยงานระดับอำเภอและระดับตำบลอย่างต่อเนื่อง รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับกรม กระทรวง กอง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการกฎหมาย เพื่อจัดทำเนื้อหาของร่างมตินี้อย่างรอบคอบ ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับเนื้อหานี้

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวเสริมว่า การประกาศข้อมตินี้โดยเร็วจะสร้างเงื่อนไขให้รัฐบาล กระทรวง และท้องถิ่นต่างๆ สามารถจัดการนำข้อมติไปปฏิบัติได้ อันที่จริง จากการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง แสดงให้เห็นว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีความกระตือรือร้นที่จะนำข้อมตินี้ไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้ รัฐบาล หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และท้องถิ่นต่างๆ ได้เตรียมความพร้อมเพื่อให้บริการแก่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคในทุกระดับอย่างรวดเร็ว ซึ่งนำไปสู่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาเอกสารประกอบการพิจารณาอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อนำมติที่ 37-NQ/TW และข้อสรุปที่ 48-KL/TW ของกรมการเมือง (Politburo) มาใช้อย่างเป็นทางการโดยเร็ว ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินการตามมติที่สมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติ และมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ว่าด้วยการปรับปรุงกลไก เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการบริหารรัฐ บริบทในที่นี้คือมติที่ 27-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาและพัฒนารัฐสังคมนิยมของเวียดนามให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำว่า เนื้อหานี้มีความสำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่ง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม (ที่มา: quochoi.vn)

แน่ชัด รอบคอบ และระมัดระวัง

ในส่วนของงานกำกับดูแล ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลเบื้องต้นในหัวข้อการกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง “การดำเนินการตามมติที่ 88/2014/QH13 และมติที่ 51/2017/QH14 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยนวัตกรรมหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน” ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญที่ประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และความคิดเห็นของสาธารณชนให้ความสนใจเป็นอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดระบบงานอย่างละเอียดถี่ถ้วน

ประธานและรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นแล้วสองครั้ง เพื่อความมั่นใจในความระมัดระวังและคุณภาพสูงสุด ในครั้งนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นอย่างเป็นทางการครั้งแรกอย่างครบถ้วน โดยให้ความเห็นเบื้องต้นแก่คณะผู้แทนกำกับดูแลเพื่อศึกษาและพิจารณาเพื่อจัดทำรายงานผลการกำกับดูแลให้เสร็จสมบูรณ์ และจะประสานงานอย่างเป็นทางการกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมและรัฐบาลก่อนนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อกำกับดูแลอย่างเป็นทางการในการประชุมสามัญประจำเดือนสิงหาคม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่านี่เป็นวิธีการดำเนินการที่แน่วแน่ รอบคอบ และรอบคอบ

เช่นเดียวกับการประชุมปกติอื่นๆ ในการประชุมปกติในเดือนกรกฎาคม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับงานคำร้องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงสำรวจและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ก่อนหน้านี้ งานคำร้องจะได้รับการพิจารณาเพียงปีละสองครั้งในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในรูปแบบของการส่งรายงาน

ในช่วงภาคเรียนนี้ คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ริเริ่มนวัตกรรมที่สำคัญในการทบทวนรายงานประจำเดือนเกี่ยวกับคำร้องของประชาชน เพื่อทำงานร่วมกับรัฐบาลและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง เช่น ศาลประชาชนสูงสุดและสำนักงานอัยการประชาชน เพื่อแก้ไขความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การต้อนรับประชาชน และข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษโดยเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 5 ที่ผ่านมา ผู้มีสิทธิออกเสียงได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อการจัดเวลาของรัฐสภาในการอภิปรายในห้องประชุมและการถ่ายทอดสดการประชุมที่สำคัญยิ่งนี้ หลังจากผลการประชุมดังกล่าว คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้พิจารณาผลการดำเนินการตามคำร้องในเดือนดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง

เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นและจัดทำอย่างรอบคอบตั้งแต่เนิ่นๆ ก็คือ รายงานสรุปเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติร่วม 525/2012/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN ในรอบ 10 ปี ลงวันที่ 27 กันยายน 2555 ระหว่างคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติและคณะผู้บริหารของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเกี่ยวกับการติดต่อระหว่างผู้มีสิทธิออกเสียงกับสมาชิกสภาแห่งชาติ

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า มตินี้เป็นหนึ่งในเนื้อหาที่จะนำไปปฏิบัติตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคและแผนปฏิบัติการของคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติตลอดระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่ง มติร่วม 525/2012/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN ได้ออกและนำไปปฏิบัติมาเป็นเวลา 10 ปีแล้ว

สถานการณ์เปลี่ยนแปลงไปมากในช่วงสิบปีที่ผ่านมา วิธีการดำเนินการของรัฐสภาก็เปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง เช่น การผสมผสานการประชุมออนไลน์เข้ากับการประชุมแบบพบหน้ากันซึ่งไม่เคยมีมาก่อน หรือการรณรงค์หาเสียงและการติดต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตลอดสิบปีที่ผ่านมา รัฐสภาได้บรรลุผลสำเร็จหลายประการ

มีเนื้อหาและกฎหมายหลายฉบับที่เปลี่ยนแปลงไปและจำเป็นต้องปรับปรุงให้สอดคล้องกัน และในความเป็นจริงแล้ว คุณภาพของกิจกรรมของรัฐสภาจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น ประธานรัฐสภาจึงยืนยันที่จะสรุปมติที่ 525 ว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่าในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับผลการทบทวน 10 ปีของการดำเนินการตามมติ 525 จากนั้นจะออกข้อสรุปเพื่อให้คำแนะนำว่าจะแก้ไขหรือไม่และไปในทิศทางใด มอบหมายหน่วยงานที่รับผิดชอบการทบทวน และประสานงานระหว่างคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล และคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในการพิจารณาและจัดทำเพื่อส่งให้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติอนุมัติมติที่สำคัญนี้ในเร็วๆ นี้

ภาพรวมการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 24 (ที่มา: quochoi.vn)

พิจารณาประเด็นเพื่อตัดสินใจในสมัยประชุมครั้งที่ 6

ในการประชุมสามัญประจำเดือนกรกฎาคมนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสรุปการประชุมสมัยที่ 5 และให้ความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับกำหนดการ เนื้อหา และการเตรียมการสำหรับการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดทำรายงานสรุปการประชุมสมัยที่ 5 โดยอ้างอิงจากความคิดเห็นของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินด้านบวก ผลลัพธ์ที่สำคัญ และการวิจัย และพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งชี้ให้เห็นเนื้อหาที่ต้องเรียนรู้เพื่อพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น

ประธานสภาแห่งชาติได้ทราบว่า คณะกรรมการชาติพันธุ์และคณะกรรมการสภาแห่งชาติควรศึกษาและเสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาหลักของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติอย่างจริงจัง ประสานงานกับรัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมัยที่ 6 นอกจากเนื้อหาที่ชัดเจนแล้ว ยังมีการมอบหมายงานให้กับหน่วยงานวิจัยอีกด้วย

ประธานรัฐสภา เน้นย้ำให้หน่วยงานต่างๆ ประสานงานกันเพื่อกำหนดเนื้อหาโดยเร็ว เพื่อว่าหลังจากสมัยประชุมนี้แล้ว จะได้กำหนดรายการร่างพระราชบัญญัติ ร่างมติ และภารกิจที่รัฐสภาต้องพิจารณาและตัดสินใจในสมัยประชุมได้ เพื่อให้กระทรวงและสาขาต่างๆ สามารถดำเนินการเชิงรุก จัดเตรียม และแก้ไขความล่าช้าในการส่งเอกสารและบันทึกการประชุมให้ผู้แทนรัฐสภาได้

ประธานรัฐสภา ชี้แจงว่า เวลาประชุมไม่มาก เนื้อหาค่อนข้างเข้มข้น เสนอให้หน่วยงาน องค์กร และกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่เกี่ยวข้อง ศึกษาเอกสาร ส่งเสริมผลการประชุมครั้งก่อนๆ พยายามพูดให้ลึกซึ้งและต่อเนื่อง และแสดงความคิดเห็น เพื่อให้การประชุมบรรลุผลดีที่สุด

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/khai-mac-phien-hop-thu-24-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-cac-noi-dung-quan-trong-234277.html