การใช้ประโยชน์และจัดหาทรายสำหรับโครงการสำคัญ

การใช้ประโยชน์จากทรายจากแม่น้ำหั่มเลืองในพื้นที่เหมืองอันดึ๊ก-อันฮวาเตย์ เพื่อส่งให้กับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 ของเมือง โฮจิมินห์

รัฐบาลมอบหมายงาน

ในประกาศฉบับที่ 283/TB-VPCP ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2024 ของสำนักงานรัฐบาลเกี่ยวกับข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับกระทรวง ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการจัดการกับปัญหาและอุปสรรคของโครงการขนส่งที่สำคัญในภาคใต้ รัฐบาลได้มอบหมายให้จังหวัด Ben Tre จัดหาน้ำให้แก่โครงการต่างๆ ดังนี้ โครงการ Can Tho - Ca Mau ประมาณ 2 ล้านลูกบาศก์เมตร โครงการส่วนประกอบที่ 3 ของโครงการทางด่วน Chau Doc - Can Tho - Soc Trang มีขนาดประมาณ 3.37 ล้านลูกบาศก์เมตร โครงการถนนวงแหวนที่ 3 โฮจิมินห์ ประมาณ 2 ล้านลูกบาศก์เมตร

ตามผลการดำเนินการด้านการใช้ประโยชน์และจัดหาวัสดุถมตามมติที่ 106/2023/QH15 เรื่อง โครงการนำร่องนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างถนนจำนวน 2 ล้านลูกบาศก์เมตร สำหรับการจัดหาทรายถมจำนวน 2 ล้านลูกบาศก์เมตรสำหรับโครงการส่วนประกอบ Can Tho - Hau Giang และ Hau Giang - Ca Mau ของโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ - ใต้ ในช่วงปี 2564 - 2568 ที่คณะกรรมการบริหารโครงการ (PMU) ลงทุน เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออก หนังสือยืนยัน 2 ฉบับเพื่อส่งมอบพื้นที่แร่ 2 แห่งให้กับผู้รับเหมาที่ได้รับการแนะนำโดยคณะกรรมการบริหารโครงการ My Thuan โดยมีพื้นที่สำรองรวม 2 แห่ง พื้นที่ประมาณ ^{1,912,239 ลูกบาศก์เมตร} พื้นที่ดังกล่าวบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ที่ 2 ล้านลูกบาศก์เมตร รวม: พื้นที่ริมแม่น้ำเตี๊ยน ในตำบลฟู้ดุก อำเภอจ่าวถัน พื้นที่สำรอง 1,124,511 ม³ พื้นที่ริมแม่น้ำเตี๊ยนอยู่ในเขตตำบลดิ่ญจุง อำเภอบิ่ญด่าย มีพื้นที่สำรอง 787,728 ลูกบาศก์เมตร การขุดจะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ.2568

เมื่อพิจารณาถึงผลผลิตที่ได้จากการใช้ประโยชน์ในโครงการทางด่วนสายกานโธ - เฮาซาง - กาเมา ณ วันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2568 ได้มีการใช้ประโยชน์ไปแล้ว ^{160,661 ลูกบาศก์เมตร} หรือคิดเป็นร้อยละ 8.4 ตามการยืนยันที่ได้รับ ศักยภาพการใช้งานอยู่ที่ 250,000 ^ม3 /เดือน แต่ ปริมาณการใช้งานของผู้รับจ้างยังไม่ถึงขีดความสามารถที่ได้รับ โดยได้เพียง 25% ของขีดความสามารถที่ได้รับอนุญาต เนื่องด้วยผู้รับจ้างไม่ได้จัดเตรียมยานพาหนะที่จดทะเบียนไว้เพียงพอ องค์ประกอบของทรายมีความละเอียด มีสิ่งเจือปนมาก จึงจำเป็นต้องดำเนินการล้างทราย เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะได้ใช้ทรัพยากรได้ตามปริมาณที่ต้องการ ทางจังหวัดจึงได้ขอให้หน่วยงานก่อสร้างรวบรวมอุปกรณ์ให้เพียงพอตามการยืนยันการใช้ทรัพยากร พร้อมกันนี้ให้พัฒนาแผนงานเพื่อเสริมและปรับปรุงอุปกรณ์เพื่อการตรวจสอบและอนุมัติ

เกี่ยวกับการจัดหาทรายจำนวน 3.37 ล้านลูกบาศก์เมตรสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 ของโครงการทางด่วนสาย Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ระยะที่ 1 ซึ่งลงทุนโดยกรมก่อสร้างจังหวัด Hau Giang นั้น เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายพื้นที่แร่ธาตุ 2 แห่งให้กับผู้ลงทุนโครงการ ปริมาตรรวมทั้งสองพื้นที่อยู่ที่ประมาณ ^{1,676,923 ลูกบาศก์เมตร} ซึ่งไม่เพียงพอต่อการรองรับ 3.37 ล้านลูกบาศก์เมตร โดยเฉพาะ: พื้นที่แม่น้ำเตียน อยู่ในเขตตำบลซอนดิญห์ เมืองโชลาช อำเภอโชลาช พื้นที่อนุรักษ์ 1,015,883 ลูกบาศก์เมตร พื้นที่แม่น้ำบาลาย อยู่ในเขตตำบลฟองนาม ตำบลจาวฮัว อำเภอจิอองทรอม และตำบลจาวหุ่ง ตำบลโทยไล อำเภอบิ่ญได มีพื้นที่สำรองน้ำ 661,040 ลูกบาศก์เมตร ณ วันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2568 ได้มีการขุดเจาะผลผลิตแล้ว ^{128,945 ลูกบาศก์เมตร} ซึ่งอยู่ที่ 7.7% ซึ่งไม่เป็นไปตามปริมาณการขุดเจาะตามความต้องการของกรมก่อสร้างจังหวัดห่าวซาง ส่วนปริมาณที่เหลือ เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2568 กรมก่อสร้างจังหวัดห่าวซางได้ออกเอกสารขอให้จังหวัดเพิ่มพื้นที่ทำเหมืองทรายเพิ่มเติม โดยมีปริมาณสำรองรวมประมาณ 1.7 ล้านลูกบาศก์เมตร ให้กับโครงการเพื่อดำเนินการสำรวจและออกใบอนุญาตทำเหมือง ตามมติที่ 106/2023/QH15

หลายโครงการต้องใช้ทรายก่อสร้าง

การทำเหมืองทรายนั้นมีการควบคุมโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น ที่ตั้ง ความลึกในการทำเหมือง วิธีการทำเหมือง...

ในฐานะผู้ชนะการประมูลเหมือง An Duc - An Hoa Tay ในตำบล An Duc และ An Hoa Tay เขต Ba Tri และเป็นหนึ่งในผู้รับจ้างก่อสร้าง ถนนวงแหวนที่ 3 ของเมือง นครโฮจิมินห์ นายหยุน บ๋าว จาว รองผู้อำนวยการบริษัท Hai Dang Joint Stock Company (นครโฮจิมินห์ ) กล่าวว่า “สำหรับโครงการสะพาน Ba Lai 8 ของจังหวัดนั้น เราต้องจัดหาทรายมากกว่า 800,000 ลูกบาศก์เมตร ส่วนถนนวงแหวนที่ 3 ของนครโฮจิมินห์นั้นมีทรายมากกว่า 900,000 ลูกบาศก์เมตร โดยทั้ง 2 โครงการนี้มีทรายมากกว่า 1.7 ล้านลูกบาศก์เมตร ในขณะที่เหมืองทราย 2 แห่งในจังหวัด (ที่บริษัทชนะการประมูล) จัดหาทรายได้เพียง 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อปี ซึ่งไม่เพียงพอต่อการจัดหาให้กับผู้รับเหมาจริงๆ โดยไม่ต้องพูดถึงความต้องการของผู้รับเหมารายอื่น ดังนั้น แหล่งทรายจึงขาดแคลนอย่างมาก และสถานการณ์ของผู้รับเหมาก็ตึงเครียดมาก...”

สำหรับเหมืองที่ประมูลจัดหาทรายสำหรับโครงการสำคัญของจังหวัด และจัดหาทรายจำนวน 2 ล้านลูกบาศก์เมตรให้กับถนนวงแหวนที่ 3 ของจังหวัด นครโฮจิมินห์ ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำหนดทิศทางที่เข้มแข็งต่อการประมูลสิทธิในการขุดแร่ ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2567 จังหวัดได้ดำเนินการประมูลสิทธิสำรวจแร่เหมืองทราย จำนวน 3 แห่งเสร็จสิ้นแล้ว โดยเฉพาะ: เหมือง Quoi Son ตั้งอยู่ในตำบล Quoi Son เขต Chau Thanh มีปริมาณสำรอง 1,073,695 ลูกบาศก์เมตร เหมือง An Hiep - An Ngai Tay ตั้งอยู่ในชุมชน An Hiep และ An Ngai Tay เขต Ba Tri โดยมีปริมาณสำรอง 1,463,610m³ เหมือง An Duc - An Hoa Tay ตั้งอยู่ในเขต An Duc และ An Hoa Tay เขต Ba Tri มีพื้นที่สำรอง 1,696,818 ลูกบาศก์เมตร ภายหลังจากชนะการประมูล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแนะนำและดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองให้เป็นไปตามกฎระเบียบโดยเร่งด่วน

ปัญหาของจังหวัดในปัจจุบันก็คือ หลังจากส่งมอบพื้นที่แร่ตามกลไกพิเศษให้กับผู้รับจ้างก่อสร้างแล้ว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมประสานงานกับท้องถิ่นที่แร่ตั้งอยู่โดยด่วน เพื่อเปิดเผยข้อมูลการทำเหมืองให้ประชาชนที่ได้รับผลกระทบทราบต่อสาธารณะ ผลลัพธ์ดังกล่าวได้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณชน และประชาชนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับนโยบายการส่งมอบเหมืองให้ผู้รับเหมาภายใต้กลไกพิเศษในการจัดหาทรายสำหรับโครงการทางหลวง อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่แร่ธาตุบนแม่น้ำเตี๊ยน ในตำบลซอนดิญห์ เมืองโชลาค อำเภอโชลาค ครัวเรือนบางครัวเรือนที่อาศัยอยู่ริมฝั่งแม่น้ำไม่เห็นด้วยกับการทำเหมืองทราย เนื่องจากกังวลเรื่องการกัดเซาะตลิ่ง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อบ้านเรือนและที่ดิน และได้เสนอให้นำทรายไปไว้ที่อื่นเพื่อหลีกเลี่ยงการกัดเซาะ

นอกจากนี้ ในปัจจุบันกรมสรรพากรภาค 18 ยังไม่ได้กำหนดราคาในการคำนวณค่าเช่าที่ดินเพื่อประกอบกิจการแร่ จึงยังไม่ได้ออกประกาศภาษีให้กับผู้ประกอบการเหมืองแร่ที่ได้รับใบอนุญาตเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน

จากการประชุมสาธารณะและการโฆษณาชวนเชื่อระหว่างรัฐบาลและประชาชนเกี่ยวกับนโยบายการทำเหมืองทราย ประชาชนจำนวนมากกังวลว่าการทำเหมืองทรายอาจทำให้เกิดการกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำ ส่งผลให้พวกเขาสูญเสียที่ดินและบ้านเรือน ผู้แทนจากกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมยืนยันว่า “การใช้ประโยชน์จากทรายของรัฐได้รับการควบคุมแล้ว” การทำเหมืองผิดกฎหมายมักเกิดขึ้นใกล้ชายฝั่ง ทำให้การขโมยทรายและขนส่งทรายเป็นเรื่องง่าย ซึ่งอาจนำไปสู่การกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำได้ง่าย

บทความและภาพ : ธัช ท้าว

ที่มา: https://baodongkhoi.vn/khai-thac-cung-cap-cat-cho-cong-trinh-trong-diem-18042025-a145380.html