การใช้ประโยชน์และการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน

ประชาชนในนครโฮจิมินห์ต่างยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ผู้นำเมืองได้ออกคำสั่งเด็ดขาดในการสร้างสวนสาธารณะใหม่และปรับปรุงสวนสาธารณะที่มีอยู่เดิม ในเมืองที่แออัด เต็มไปด้วยการจราจร และถูกบดบังด้วยสิ่งก่อสร้างคอนกรีต พื้นที่สีเขียวและโปร่งโล่งเหล่านี้จึงเป็น "ของขวัญ" ที่มีค่าอย่างแท้จริง ซึ่งช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้อยู่อาศัย

นี่เป็นความพยายามครั้งสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเมืองในการปรับโครงสร้างพื้นที่เมือง อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่า เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรและคว้าโอกาส นครโฮจิมินห์ไม่ควรพัฒนาเพียงในแนวนอนหรือแนวตั้งเท่านั้น แต่ต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาในเชิงลึกด้วย นั่นคือ การใช้ประโยชน์และวางแผนพื้นที่ใต้ดิน

ตามแผนแม่บทนครโฮจิมินห์สำหรับช่วงปี 2021-2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งได้รับการอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี นครโฮจิมินห์มุ่งมั่นที่จะพัฒนาระบบขนส่งใต้ดินอเนกประสงค์เพื่อลดภาระต่อโครงสร้างพื้นฐานบนพื้นดินและสร้างความสวยงามให้กับภูมิทัศน์เมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะไม่เพียงแต่รวมถึงถนนใต้ดินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการผสมผสานถนนกับทางรถไฟ หรือบูรณาการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค (ไฟฟ้า สายเคเบิลโทรคมนาคม ระบบประปาและระบายน้ำ) ไว้ในเส้นทางใต้ดินเดียวกันด้วย

พื้นที่สำคัญลำดับต้นๆ สำหรับการพัฒนาพื้นที่ใต้ดินคือพื้นที่ส่วนกลางที่มีอยู่แล้วเกือบ 930 เฮกตาร์ ซึ่งตั้งอยู่ในเขตต่างๆ ของไซง่อน ตันดินห์ เบ็นถั่น เกาองหลาน บันโค ซวนฮวา เญียวล็อก โชกวน อันดง โชลอน จาดินห์ บิ่ญถั่น บิ่ญลอยจุง บิ่ญหมี่เตย์ และบิ่ญกว๋อย อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันใต้พื้นดินของเมืองมีระบบระบายน้ำ อุโมงค์ทางเทคนิค และส่วนต่างๆ ของเส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินที่สร้างเสร็จแล้วและกำลังก่อสร้างอยู่

โครงการโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้ขาดการเชื่อมต่อ และไม่มีแผนโดยรวมสำหรับการจัดระเบียบและการจัดการอย่างเป็นระบบ ในขณะเดียวกัน ในพื้นที่จริง เมืองกำลังเผชิญกับแรงกดดันหลายประการ ได้แก่ ทรัพยากรที่ดินที่ลดลง โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่รับภาระเกินกำลัง การขาดแคลนที่จอดรถอย่างรุนแรง และน้ำท่วมที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

หลังจากการรวมเมือง นครโฮจิมินห์กลายเป็น "เมืองขนาดใหญ่" มีพื้นที่กว่า 6.7 ล้าน ^{ตารางกิโลเมตร} และประชากรมากกว่า 13.6 ล้านคน ทำให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคใต้ดินแบบครบวงจรให้สอดคล้องกับแผนแม่บท แผนนี้ต้องระบุพื้นที่สำคัญที่ควรขยายการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคใต้ดิน ไม่จำกัดเพียง 930 เฮกตาร์ในเขตใจกลางเมืองเหมือนแต่ก่อน

แผนดังกล่าวควรรวมถึงพื้นที่เมืองใหม่ เช่น เขต บิ่ญเดือง เขตหวุงเต่า สถานีรถไฟใต้ดิน และพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคหรือบริการเชิงพาณิชย์ ขณะเดียวกัน ควรจัดตั้งฐานข้อมูลเชิงพื้นที่ใต้ดินแบบ 3 มิติบนระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) เพื่อบริหารจัดการระบบโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างแม่นยำและหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันเมื่อดำเนินโครงการใหม่

ควบคู่ไปกับการวางแผน สิ่งสำคัญคือต้องจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับการลงทุนและการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินให้แล้วเสร็จ ปัจจุบัน กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการใช้ที่ดิน กรรมสิทธิ์ในอาคาร และการใช้ประโยชน์ใต้ดินยังคงขาดแผ่นและไม่ชัดเจน ซึ่งเป็นอุปสรรคที่ขัดขวางโครงการใต้ดินหลายโครงการในช่วงเตรียมการ การขยายกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) จะเป็นแนวทางที่เหมาะสมในการระดมทุนจากภาคสังคมสำหรับโครงการต่างๆ เช่น ที่จอดรถใต้ดิน ศูนย์การค้าใต้ดิน หรือระบบระบายน้ำใต้ดินและบ่อกักเก็บน้ำ

ในเมืองใหญ่หลายแห่งทั่ว โลก พื้นที่ใต้ดินได้กลายเป็นส่วนสำคัญของการวางผังเมือง ใต้พื้นดินของโตเกียว โซล สิงคโปร์ และปารีส คือ "เมืองที่สอง" ซึ่งเป็นสถานที่ที่มีรถไฟใต้ดิน ถนนคนเดิน ห้างสรรพสินค้า ที่จอดรถ และแม้แต่สวนสาธารณะและพื้นที่ทางวัฒนธรรม ด้วยเหตุนี้ เมืองเหล่านี้จึงสามารถลดปัญหาการจราจรติดขัด เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน และยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้อยู่อาศัยได้อย่างมาก

เมืองที่ยั่งยืนไม่สามารถพัฒนาได้เพียงแค่ในแนวนอนหรือแนวตั้งเท่านั้น แต่ต้องคำนึงถึงความลึกด้วย พื้นที่ใต้ดินไม่ใช่แค่ทางออกทางเทคนิค แต่ยังเป็นกลยุทธ์การพัฒนาในระยะยาว ที่ช่วยให้เมืองโฮจิมินห์มีความยืดหยุ่นมากขึ้น ปรับปรุงสิ่งแวดล้อม และยกระดับคุณภาพชีวิต

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น จำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลกว่านั้น นั่นคือการสร้าง “เมืองใต้ดิน” ควบคู่ไปกับเมืองบนดิน เฉพาะเมื่อนั้นนครโฮจิมินห์จึงจะสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรได้อย่างเต็มที่และก้าวขึ้นเป็นมหานครระดับโลกได้อย่างแท้จริง

สีชมพูและสีฟ้า

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khai-thac-va-quy-hoach-khong-gian-ngam-post820473.html