พูดคุยกับนิตยสารอุตสาหกรรมและการค้าตัวแทนของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคกล่าวว่า ณ วันที่ 23 พฤษภาคม 5 มีโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนเฉพาะช่วงเปลี่ยนผ่านเพียง 2023/18 แห่งที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า มีโครงการเปลี่ยนผ่านมากถึง 85 โครงการที่ยื่นราคาแล้ว เอกสารการเจรจาต่อรองแต่ยังไม่ได้ยื่นเอกสารใบอนุญาต (ได้แก่ โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลม 12 โครงการ, โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ 11 โครงการ)
ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตกลงเรื่องราคาชั่วคราวของโรงไฟฟ้าพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในช่วงเปลี่ยนผ่านจำนวน 19 แห่ง หลังจากโครงการโรงไฟฟ้าเหล่านี้ปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างสมบูรณ์แล้วโรงงานเหล่านี้จะสามารถระดมไฟฟ้าเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าได้
กลไกราคาไฟฟ้าพิเศษของ FIT เป็นกลไกสนับสนุนราคาไฟฟ้า ซึ่งออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการลงทุนในโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม และได้รับการควบคุมในช่วงระยะเวลาหนึ่ง
หลังจากที่กลไกราคา FIT หมดอายุ กลไกราคาไฟฟ้าสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และโรงไฟฟ้าพลังงานลมจะเปลี่ยนไปเพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบทางกฎหมายในปัจจุบัน
กรอบราคาไฟฟ้าสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่าน
ปัจจุบันมีโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์หรือบางส่วนของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่ได้ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN ก่อนวันที่ 8 มกราคม 1 และโรงงานหรือโรงไฟฟ้าพลังงานลมจำนวน 1 แห่งที่ได้ลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN ก่อนวันที่ 2021 มกราคม 77 มกราคม 1 พ.ศ. 1 แต่ไม่เข้าเงื่อนไขการใช้ค่าไฟฟ้า FIT ในมติที่ 2021/13/QD-TTg ลงวันที่ 2020 เมษายน 6 ของนายกรัฐมนตรีที่มีกำลังการผลิตไฟฟ้าแปลงสภาพรวม 4 โรง ต่อไปเป็น 2020 เมกะวัตต์
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ออกหนังสือเวียนที่ 15/2022/TT-BCT และมติที่ 21/QD-BCT เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับ EVN และโครงการเปลี่ยนผ่านเพื่อเจรจาราคาไฟฟ้าให้ไม่เกินกรอบราคาผลิตไฟฟ้าที่กระทรวงอุตสาหกรรมกำหนดและ การค้า ประกาศใช้ (พิจารณาจากข้อมูลอัตราการลงทุนโครงการโดยคำนึงถึงแนวโน้มอัตราการลงทุนที่ลดลงของพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมประเภทต่างๆ ในโลก)
โดยเฉพาะ อัตราการลงทุนของโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายในช่วงปี 2018-2021 ลดลงจาก 1.267 USD/kW เป็น 857 USD/kW (เทียบเท่า 11% ต่อปี) อัตราการลงทุนของโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมบนบกที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายลดลง จาก 1.636 USD/kW เป็น 1.325 USD/kW (เทียบเท่า 6,3% ต่อปี) ส่งผลให้การคำนวณกรอบราคาเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับราคา FIT ที่ออก
ตัวอย่างเช่น สำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งภาคพื้นดิน ราคา FIT 2 (ออกในปี 2020 อยู่ที่ 7,09 เซนต์/kWh) ลดลง 8% ต่อปี เมื่อเทียบกับราคา FIT1 (ออกในปี 2017) กรอบราคาการผลิตไฟฟ้า (ประกาศมกราคม 01) ลดลงประมาณ 2023% ต่อปี เทียบกับราคา FIT7,3 (ออกปี 2)
“นอกจากนี้ การ “แข่งขัน” เพื่อรับแรงจูงใจด้านราคา FIT ตรงเวลา เนื่องจากการกวาดล้างไซต์และเวลาในการก่อสร้างเร่งรีบเกินไป ส่งผลให้หลายโครงการมีต้นทุนการลงทุนที่สูงมาก ดังนั้นเมื่อเร็ว ๆ นี้นักลงทุนโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่านบางส่วนจึงมองว่ากรอบราคาซื้อไฟฟ้าพลังงานทดแทนต่ำกว่าที่คาดไว้จึงไม่ส่งเอกสารเพื่อเจรจาราคาค่าไฟฟ้ากับ EVN ทำให้ต้องใช้เวลาเจรจายืดเยื้อและเปลืองทรัพยากร”นาย Tran Viet Hoa - ผู้อำนวยการการกำกับดูแลการไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าว
ณ วันที่ 20 มีนาคม 3 (เกิน 2023 เดือนนับตั้งแต่การตัดสินใจหมายเลข 2/QD-BCT มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 21 มกราคม 7) EPTC ได้รับเอกสารนักลงทุนเพียง 1 ชุดเท่านั้น แม้ว่าก่อนหน้านี้จะส่งเอกสารให้กับผู้ลงทุน 2023 รายที่ขอยื่นเอกสารแล้ว เอกสารเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการตามการเจรจาตามระเบียบกฎหมาย
เพื่อดำเนินการตามทิศทางของรัฐบาล ตามอำนาจในการจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่าน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้กลุ่มการไฟฟ้าเวียดนามพิจารณาข้อตกลงราคาชั่วคราวสำหรับโรงงานเหล่านี้ หลังจากเสร็จสิ้นการเจรจาและตกลงราคาจะ ชำระในราคาอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ผลิตไฟฟ้าเข้าโครงข่าย (สำหรับโครงการที่ลงทุนก่อสร้างแล้วเสร็จและเอกสารครบถ้วน) เอกสารทางกฎหมายตามระเบียบ)
ณ วันที่ 26 พ.ค. มี 5/52 โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์, โรงไฟฟ้าพลังงานลมเฉพาะกาล มีกำลังการผลิตรวม 3.155 เมกะวัตต์ (คิดเป็น 67%) ยื่นคำขอต่อ EVN แล้ว ในจำนวนนี้ มีโรงงาน 42 แห่งที่มีกำลังการผลิตรวม 2.258,9 เมกะวัตต์ อยู่ระหว่างการเจรจาราคาค่าไฟฟ้ากับ EVN โรงงาน 36 แห่ง กำลังการผลิตรวม 2.063,7 เมกะวัตต์ เสนอราคาค่าไฟฟ้าชั่วคราวเท่ากับ 50% ของกรอบราคาเป็นพื้นฐานในการระดมพล ยังมีโรงไฟฟ้าอีก 33 แห่ง กำลังผลิตรวม 1.581 เมกะวัตต์ ที่ยังไม่ได้ยื่นเอกสารการเจรจา (คิดเป็นประมาณ 33%)
นอกจากนี้ยังมีนักลงทุนจำนวนมากที่ฝ่าฝืนกฎหมายด้านการวางแผน ที่ดิน การลงทุนก่อสร้าง...จึงยังไม่ผ่านขั้นตอนทางกฎหมายและไม่สามารถเจรจาราคากับ EVN ได้ นักลงทุนบางส่วนถูกขอให้เสริมเอกสารตั้งแต่ปลายเดือนมีนาคม 3 แต่ผ่านไป 2023 เดือนก็ยังไม่สามารถเสริมได้
“ช่วงนี้เป็นช่วงที่นักลงทุนต้องเร่งดำเนินการตามขั้นตอนและส่งเอกสารให้ครบถ้วนเพื่อไม่ให้ข้อตกลงราคาค่าไฟฟ้ายืดเยื้อ ลดระยะเวลาในการดำเนินโครงการเหล่านี้ และค่อยๆ แก้ไขปัญหาเศรษฐกิจธุรกิจขององค์กร”กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเน้นย้ำ
จะเห็นได้ว่าในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมา โครงการพลังงานหมุนเวียนได้รับกลไกพิเศษมากมาย โดยมีการประกาศนโยบายราคาพิเศษไว้ชัดเจนทั้งโรดแมป ระดับราคา และช่วงสิทธิพิเศษ โดยในช่วงนั้น โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการในพื้นที่แม้จะประสบปัญหา แต่ก็ยังสามารถนำไปปฏิบัติได้ตามกำหนดเวลา กลไกราคา
ตามแนวโน้มไม่เพียงแต่ในเวียดนามแต่ในโลกด้วย ราคาและกลไก FIT มีแนวโน้มที่จะค่อยๆ ลดลง ด้วยกลไกราคานั้น ไม่ใช่ทุกโครงการที่จะบันทึกความสามารถในการทำกำไรที่มีประสิทธิภาพ ดังนั้น นักลงทุนจำเป็นต้องใช้ความพยายามในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการ การบริหาร และการดำเนินงาน ...เพื่อเพิ่มผลกำไรด้วยกรอบราคาใหม่ โครงการที่มีความสามารถในการพัฒนาและดำเนินโครงการตลอดจนการเข้าถึงเงินทุนราคาถูกจะมีความได้เปรียบในช่วงเวลานี้
เร่งเจรจาราคาค่าไฟฟ้าสำหรับโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในช่วงเปลี่ยนผ่าน
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการตามแนวทางรองนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารให้ EVN เจรจากับนักลงทุนราคาชั่วคราวและดำเนินการผลิตไฟฟ้าบนโครงข่าย หลังจากเสร็จสิ้นการเจรจาตกลง ราคาสุดท้ายจะถูกชำระในราคาอย่างเป็นทางการตั้งแต่ วันที่ผลิตไฟฟ้าเข้าระบบโครงข่ายสำหรับโครงการที่ลงทุนก่อสร้างแล้วเสร็จและจัดทำเอกสารทางกฎหมายตามระเบียบ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้สั่งให้ EVN ประสานงานกับนักลงทุนเพื่อดำเนินการตามกระบวนการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ EVN เช่น ข้อตกลงการเชื่อมต่อ (หากหมดอายุ) ก่อนวันที่ 5 มิถุนายน; ดำเนินการทดสอบตามระเบียบให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 6 ตุลาคม สำหรับโรงไฟฟ้าที่ขึ้นทะเบียนทดสอบ ตรวจสอบผลการทดสอบ โรงไฟฟ้า ให้เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง
ทบทวนกระบวนการทดสอบและการรับรู้วันที่ COD ของโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเข้มงวด ลดความซับซ้อน และปฏิบัติตามกฎระเบียบ ตรวจสอบเอกสารที่ผู้ลงทุนส่งมาโดยเร็วที่สุดตรวจสอบข้อกำหนดสำหรับผู้ลงทุนเกี่ยวกับองค์ประกอบของเอกสารการเจรจาราคาไฟฟ้าเพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนง่ายขึ้น แต่เข้มงวด สมเหตุสมผล และเป็นไปตามกฎระเบียบที่กำหนด
ปัจจุบันกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้อนุมัติราคาชั่วคราวสำหรับผู้ลงทุน 19 ราย ที่เสนอราคาชั่วคราวในช่วงการเจรจาด้วยกำลังการผลิตรวม 1.346,82 เมกะวัตต์ และขณะนี้มีโรงไฟฟ้าอยู่ระหว่างก่อสร้างเพิ่มเติมอีก 17 แห่ง EVN ดำเนินการเสร็จสิ้นตามขั้นตอน เพื่อเสนอต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อขออนุมัติในเดือนพฤษภาคม 5 ถือเป็นสัญญาณเชิงบวกที่แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการเจรจาระหว่างนักลงทุนและกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนามด้วยจิตวิญญาณของการประสานผลประโยชน์ผลประโยชน์ระหว่างทั้งสองฝ่าย สถานะของขั้นตอนการดำเนินการสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่านได้รับการอัปเดตโดย EVN บนหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ www.evn.com.vn
สำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในช่วงเปลี่ยนผ่านที่ยังมีกระบวนการทางกฎหมายกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สั่งการให้หน่วยงานในเครือพร้อมทั้งขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับเจ้าของลงทุนใน ดำเนินการประเมินการออกแบบ ปรับปรุงแบบ (ถ้ามี) และตรวจสอบและยอมรับตามอำนาจหน้าที่โดยด่วน ขณะเดียวกันขอให้กรมไฟฟ้าและพลังงานทดแทนชี้แนะผู้ลงทุนในการวางแผนปัญหาระหว่างกระบวนการปรับนโยบายการลงทุน
ปัจจุบันระบบไฟฟ้าของประเทศโดยเฉพาะระบบไฟฟ้าภาคเหนืออยู่ในช่วงพีคของฤดูแล้งและดำเนินงานในสภาวะที่ยากลำบากอย่างยิ่งเนื่องจากภาระของระบบและการไหลของน้ำจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำเพิ่มขึ้น ไฟฟ้ายังคงย่ำแย่ และสถานการณ์เชื้อเพลิง สำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินเป็นเรื่องยาก
ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้มอบหมายให้ EVN เพิ่มการระดมแหล่งพลังงานที่มีอยู่เพื่อเสริมระบบไฟฟ้าของประเทศ และในขณะเดียวกันก็ให้เจรจาและระดมกำลังโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่านอย่างเร่งด่วนเพื่อเพิ่มกำลังการผลิตของระบบไฟฟ้า
ดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายให้เสร็จสิ้นเพื่อดำเนินการอย่างเป็นทางการ
ในระหว่างการดำเนินโครงการ ผู้ลงทุนจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยที่ดิน การก่อสร้าง ไฟฟ้า การวางแผน สิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัย และการต่อสู้...
ตามบทบัญญัติของกฎหมายไฟฟ้า ก่อนที่จะเริ่มดำเนินการโครงการไฟฟ้าจะต้องได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าก่อน อย่างไรก็ตามตามสถิติ ณ วันที่ 23 พ.ค. 5 มีเพียงเท่านั้น โรงไฟฟ้า 18/85 พลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่าน (คิดเป็นประมาณ 18,8%) ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าแล้ว
สำหรับโรงไฟฟ้าที่ตกลงราคาชั่วคราวจำนวน 19 แห่ง ก็สามารถใช้ได้ โรงไฟฟ้า 13 แห่ง ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า โดยได้รับใบอนุญาตโรงไฟฟ้าเต็มจำนวน 12 โรงตามแผน โรงไฟฟ้าพลังงานลมใหม่ 1 แห่งได้รับใบอนุญาตบางส่วน
อย่างไรก็ตามมันก็มา 12 โครงการเปลี่ยนผ่าน ได้ยื่นเอกสารการเจรจาราคาแล้วแต่ยังไม่ได้ยื่นเอกสารใบอนุญาต (ได้แก่ โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลม 11 โครงการ, โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ 01 โครงการ)
จากข้อมูลใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าที่ออกไว้ข้างต้น จะเห็นได้ว่า การจัดทำเอกสารทางกฎหมายในการออกใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้ายังไม่ได้รับความสนใจจากนักลงทุนเพียงพอ ทำให้เกิดความล่าช้า ความล่าช้าในการเตรียมและยื่นเอกสารต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ
การเจรจาราคาชั่วคราวและการเตรียมเอกสารเพื่อขอใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าบนพอร์ทัลบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จะต้องดำเนินการโดยผู้ลงทุนควบคู่กันไปโดยเร่งด่วนสูงสุดตามคำแนะนำของกระทรวงอุตสาหกรรมและ การค้า เอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อรับรองสิทธิและหน้าที่ของโครงการตามกฎหมาย สิ่งนี้ได้รับแจ้งและคำแนะนำจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามบทบัญญัติของกฤษฎีกาที่ชี้แนะการดำเนินการตามกฎหมายไฟฟ้า โครงการต่างๆ จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของการวางแผนพัฒนาไฟฟ้าอย่างครบถ้วน ออกแบบและสร้างรายการก่อสร้างตามแบบที่ได้รับอนุมัติ ตรวจสอบและยอมรับเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ ตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคลสำหรับทีมผู้บริหารด้านเทคนิคและปฏิบัติการ...
ขั้นตอนและส่วนประกอบของเอกสารขอรับใบอนุญาตโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนมีรายละเอียดอยู่ในหนังสือเวียนที่ 21/2020/TT-BCT ลงวันที่ 9 กันยายน 9 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารัก
“รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ มักจะแบ่งปันและติดตามนักลงทุนเพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบาก เพื่อให้โครงการพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่านดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรและเงินลงทุนของนักลงทุน และในขณะเดียวกันก็เพิ่มแหล่งพลังงานสะอาดให้กับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ จำเป็นต้องร่วมมือกับรัฐบาลและธุรกิจด้วยความเคารพ เพื่อกฎหมาย”การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคยืนยันแล้ว
นอกจากนี้ ตามที่หน่วยงานกำกับดูแลการไฟฟ้าระบุว่าการนำเข้าไฟฟ้าเป็นกลยุทธ์ระยะยาวโดยอิงจากความสัมพันธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของเวียดนามเพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศในระยะยาวและถูกกำหนดไว้ในการวางแผนการพัฒนาไฟฟ้าของประเทศในแต่ละช่วงเวลา การนำเข้าไฟฟ้าได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบในสถานการณ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีสัดส่วนการนำเข้าขนาดเล็ก รับประกันความเป็นอิสระ ความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ และสอดคล้องกับเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการเมือง - เศรษฐกิจ - การค้า กับประเทศในภูมิภาค
ปัจจุบันระบบไฟฟ้าของประเทศโดยเฉพาะระบบไฟฟ้าภาคเหนืออยู่ในช่วงพีคของฤดูแล้งและดำเนินงานในสภาวะที่ยากลำบากอย่างยิ่งเนื่องจากภาระของระบบและการไหลของน้ำจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำเพิ่มขึ้น ไฟฟ้ายังคงย่ำแย่ และสถานการณ์เชื้อเพลิง สำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินเป็นเรื่องยาก ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้มอบหมายให้การไฟฟ้าเวียดนามเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้างและการดำเนินโครงการโครงข่ายส่งไฟฟ้า โดยเฉพาะโครงการส่งไฟฟ้าที่สำคัญ และโครงการโครงข่ายไฟฟ้า เพื่อปล่อยกำลังการผลิตของแหล่งพลังงานทดแทน โครงการโครงข่ายไฟฟ้าที่ให้บริการ การเชื่อมต่อการนำเข้าไฟฟ้าเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพสูงสุดของการส่งออกไฟฟ้านำเข้าตามสัญญา/ข้อตกลงที่ลงนาม ในเวลาเดียวกัน กลุ่มการไฟฟ้าเวียดนามยังได้รับคำสั่งให้เจรจาอย่างเร่งด่วนและระดมพลโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนในช่วงเปลี่ยนผ่านเพื่อเพิ่มกำลังการผลิตของระบบไฟฟ้า
ทับชิคองทือง.vn
