การประชุมใหญ่ครั้งแรกของคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ วาระปี 2025-2030 ซึ่งจัดขึ้นตั้งแต่วันนี้ (13 ตุลาคม) ถึงวันที่ 15 ตุลาคม เป็นเหตุการณ์ ทางการเมือง ครั้งประวัติศาสตร์สำหรับนครโฮจิมินห์หลังจากการรวมเมือง โดยเป็นการกำหนดทิศทางการพัฒนาอย่างรอบด้านในด้านวัฒนธรรม สังคมและเศรษฐกิจ การวางแผน โครงสร้างพื้นฐาน และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมายสำหรับช่วงการพัฒนาใหม่
ในร่างรายงานทางการเมืองสำหรับการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ประจำนครโฮจิมินห์ เทศบาลนครได้ตั้งเป้าหมายที่ทะเยอทะยานและท้าทาย แต่ก็สอดคล้องกับสถานะของตนในฐานะศูนย์กลางเมืองชั้นนำของประเทศ
ด้วยวิสัยทัศน์ที่กว้างไกลเกินกว่าวาระเดียว เมืองหลวงที่ใหญ่ที่สุดของประเทศแห่งนี้มุ่งมั่นที่จะเป็นเมืองที่ทันสมัยและมีอารยธรรม เป็นศูนย์กลางนวัตกรรมที่มีพลวัตและบูรณาการ เป็นผู้นำด้านอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศ มีบทบาทสำคัญในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ติดอันดับ 100 เมืองชั้นนำของโลก เป็นเมืองที่น่าอยู่ มีระบบนิเวศนวัตกรรม ชั้นนำ และอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2030
ภายในปี 2045 นครโฮจิมินห์โฉมใหม่จะติดอันดับ 100 เมืองที่ดีที่สุดในโลก สมกับสถานะเมืองมหานครระดับนานาชาติของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ศูนย์กลาง ทางเศรษฐกิจ การเงิน การท่องเที่ยว บริการ การศึกษา และการดูแลสุขภาพในเอเชีย เป็นจุดหมายปลายทางที่ดึงดูดใจจากทั่วโลก ด้วยการพัฒนาทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมที่โดดเด่นและยั่งยืน คุณภาพชีวิตที่ดี และการบูรณาการระดับนานาชาติอย่างลึกซึ้ง
ดร. ตรัน ดู ลิช ประธานสภาที่ปรึกษาการดำเนินการตามมติที่ 98 ของสภาแห่งชาติ ให้สัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ดานตรี ว่า เป้าหมายหลักของนครโฮจิมินห์ในวาระใหม่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองในระดับสูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ในโลกและภูมิภาค และประเทศยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย
ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า “ความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่งของนครโฮจิมินห์นั้นเห็นได้ชัดจากเป้าหมายการเติบโตสองหลักที่ 10-11% เป้าหมายนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยพัฒนานครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาประเทศโดยรวมด้วย ในฐานะเมืองชั้นนำ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องคว้าโอกาสนี้ไว้ เพื่อที่ภายในปี 2045 เวียดนามจะสามารถก้าวสู่การเป็นประเทศพัฒนาแล้ว หากเราล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตดังกล่าว เวียดนามอาจพลาดโอกาสสำคัญเมื่อเข้าสู่ยุคที่ประชากรสูงวัยเพิ่มมากขึ้น”
หลังจากรวมกับจังหวัดบิ่ญเดืองและบ่าเรีย-หวุงเต่าแล้ว นครโฮจิมินห์ใหม่มีพื้นที่รวมกว่า 6,700 ตารางกิโลเมตร (คิดเป็นมากกว่า 2% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ) และมีประชากรเกือบ 14 ล้านคน (คิดเป็น 13.4% ของประชากรทั้งประเทศ) ในจำนวนนี้มีแรงงานที่ทำงานได้ประมาณ 7.3 ล้านคน คิดเป็น 14% ของแรงงานทั้งหมดในประเทศ นี่คือทรัพยากรบุคคลขนาดใหญ่ที่ช่วยส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการในเขตเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้
ดร. ตรัน ดู ลิช เชื่อว่านครโฮจิมินห์มีข้อได้เปรียบที่เหนือกว่าในแง่ของขนาด ทรัพยากร และตำแหน่งที่ตั้งภายในเขตเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้ ในระดับประเทศ ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า ไม่มีพื้นที่ใดที่มีข้อได้เปรียบในการก้าวสู่ยุคใหม่นี้ได้เทียบเท่ากับนครโฮจิมินห์ ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงต้องเป็นผู้นำในการส่งเสริมการเติบโตและสนับสนุนเป้าหมายโดยรวมของประเทศ
“อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ความมุ่งมั่นและความปรารถนาทางการเมืองกลายเป็นความจริง นครโฮจิมินห์ต้องการตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกนโยบายที่ก้าวล้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเสนอต่อสภาแห่งชาติอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงมติที่ 98 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ และมุ่งเน้นการดำเนินการตามมติต่างๆ รวมถึงมติที่ 222 เกี่ยวกับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ และมติที่ 188 เกี่ยวกับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง นครโฮจิมินห์ต้องใช้ประโยชน์จากสิ่งที่มีอยู่ให้มากที่สุดเพื่อบรรลุการพัฒนาที่ก้าวล้ำ” ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวเน้นย้ำ
สำหรับนโยบายระดับมหภาคที่ระบุว่าเป็นเสาหลักเชิงสถาบันในยุคใหม่ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องยกระดับตนเองให้เป็นสถานที่ที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดำเนินการตามมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และมติที่ 198 ของสภาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายพิเศษบางประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ด้วยวิธีนี้ จุดแข็งที่มีอยู่ของนครโฮจิมินห์ในด้านเศรษฐกิจภาคเอกชนจะได้รับการเสริมสร้างให้ดียิ่งขึ้น ทำให้เมืองนี้เป็นศูนย์กลางที่มีพลวัตมากที่สุดสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพและผู้ประกอบการในประเทศในอนาคตอันใกล้
ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า “นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเป็นสถานที่ที่มีเงื่อนไขที่ดีที่สุดในการดำเนินการตามมติที่ 57 ว่าด้วยความก้าวหน้าด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ สิ่งเหล่านี้เป็นแรงขับเคลื่อนเชิงสถาบันใหม่ หากนครโฮจิมินห์สามารถใช้ประโยชน์จากสิ่งเหล่านี้ได้ จะก่อให้เกิดการเพิ่มขึ้นอย่างมากในด้านผลิตภาพ คุณภาพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งมูลค่าเพิ่มในห่วงโซ่คุณค่าของสินค้าและผลิตภัณฑ์”
ในส่วนของการพัฒนาพื้นที่เมือง เขากล่าวว่าแนวคิดเรื่องเมืองชายฝั่งและเมืองริมแม่น้ำในร่างรายงานนโยบายของสภานั้น นครโฮจิมินห์เคยพิจารณามาก่อนแล้ว ตามแผนก่อนการรวมจังหวัดและเมือง นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะสร้างพื้นที่ที่มีศูนย์กลางหลายแห่ง และในปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าไปที่รูปแบบเมืองหลายเมืองและเครือข่ายเมืองอัจฉริยะ
เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์นี้ เมืองกำลังวางแผนระบบเมืองใหม่ทั้งหมด โดยบูรณาการเข้ากับการขนส่งสาธารณะ โดยเฉพาะรถไฟในเมือง นี่เป็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในการดำเนินการตามเจตนารมณ์ของมติที่ 24 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการพัฒนาภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้
ดร. ตรัน ดู ลิช ยังเชื่อว่าในวาระต่อไป รูปแบบการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development หรือ TOD) จะเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การพัฒนาเมืองของนครโฮจิมินห์อย่างสิ้นเชิง ระบบขนส่งที่บูรณาการเข้ากับพื้นที่อยู่อาศัยจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการวางแผนและสร้างกลุ่มที่อยู่อาศัยที่ทันสมัยรอบสถานีรถไฟใต้ดินและศูนย์กลางการขนส่งสาธารณะ นี่เป็นทิศทางสำคัญที่เมืองจะดำเนินการวางแผนหลังการควบรวมกิจการให้แล้วเสร็จไปพร้อม ๆ กับการใช้ประโยชน์จากกลไกและนโยบายเฉพาะที่ระบุไว้ในมติสมัชชาแห่งชาติฉบับที่ 188 ว่าด้วยการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง
หนึ่งในประเด็นสำคัญที่ ดร. ตรัน ดู ลิช กังวลเป็นพิเศษคือเป้าหมายของรัฐบาลนครโฮจิมินห์ชุดใหม่ที่จะย้ายบ้านเรือน 20,000 หลังที่ตั้งอยู่บนและเลียบคลองและทางน้ำ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ นี่ไม่ใช่เรื่องง่าย แต่นครโฮจิมินห์ต้องทำให้สำเร็จด้วยทุกวิถีทางเพื่อปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง และแก้ไขปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัย
“หากบรรลุเป้าหมายนี้ นครโฮจิมินห์จะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ก่อนหน้านี้เราเห็นภาพกระท่อมทรุดโทรมสกปรกตามคลองและทางน้ำในพื้นที่เญียวล็อก-ธิเงะ แต่ตอนนี้ภาพลักษณ์แตกต่างไปอย่างสิ้นเชิง เมื่อกว่า 20 ปีที่แล้ว หลายคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับความยากลำบากและผลกระทบต่อหลายครัวเรือน แต่ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่จะจัดหาที่อยู่อาศัยที่ดีขึ้นและสร้างสภาพความเป็นอยู่และการทำงานที่ดีขึ้นให้กับประชาชน จึงได้บรรลุเป้าหมายนั้นแล้ว” ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าว
ก่อนการระบาดของโควิด-19 นครโฮจิมินห์มีอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) อยู่ที่ 8.3% ในปี 2019 ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มจังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเติบโตสูงที่สุดในประเทศ ผลกระทบจากการระบาดใหญ่ทำให้โมเมนตัมการเติบโตที่นครโฮจิมินห์สร้างมาตลอดหลายปีชะลอตัวลง โดยมีอัตราการเติบโตเพียง 1.4% ในปี 2020
ผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ต่อศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศนั้นปรากฏชัดเจนที่สุดในปี 2020 เมื่อนครโฮจิมินห์ประสบกับการเติบโตทางเศรษฐกิจติดลบกว่า 6.7% เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ยุคปฏิรูป (Doi Moi)
แผนภูมิแสดงอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2019-2025
เมื่อมองย้อนกลับไปในวาระที่ผ่านมา ดร. ตรัน ดู ลิช เชื่อว่าความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของนครโฮจิมินห์คือการเอาชนะผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ทั้งสามพื้นที่เดิม ได้แก่ นครโฮจิมินห์ บิ่ญเดือง และบ่าเรีย-หวุงเต่า ต่างได้รับความเสียหายอย่างหนักจากการระบาด แต่ก็สามารถทำให้สถานการณ์กลับสู่ภาวะปกติและฟื้นฟูการผลิตและการดำรงชีวิตได้อย่างรวดเร็ว
หลังจากที่ได้ดำเนินมาตรการที่เข้มงวดมากมายและระดมทรัพยากรทั้งทางวัตถุและจิตใจเพื่อต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 แล้ว หน่วยงานท้องถิ่นก็หันมาให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูการผลิต เศรษฐกิจที่ตกต่ำอย่างรุนแรงก็ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว กลับมาเติบโตอย่างต่อเนื่อง และค่อยๆ พัฒนาอย่างมั่นคงบนพื้นฐานของนวัตกรรมในรูปแบบการเติบโต การเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรมอื่นๆ
นอกจากนี้ การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งก็มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ทั้งสามพื้นที่ ทั้งในอดีตและปัจจุบันที่รวมกันเป็นหนึ่งเดียว ได้ค่อยๆ ลบล้างขอบเขตการบริหารในแนวคิดการพัฒนา โดยทำงานร่วมกันเพื่อเป้าหมายในการสร้างพื้นที่เศรษฐกิจที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งก็คือมหานครระดับนานาชาติในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้
ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวว่า "ก่อนหน้านี้ทั้งสามพื้นที่ไม่เคยประสานงานกันอย่างใกล้ชิดเช่นในปัจจุบัน ในการดำเนินงานสร้างถนนวงแหวน ทางด่วน และแม้แต่ระบบท่าเรือและโลจิสติกส์ ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการหมุนเวียนสินค้าและดึงดูดการลงทุน พร้อมทั้งแก้ไขปัญหาคอขวดที่มีอยู่ในการขนส่งระดับภูมิภาค"
ความก้าวหน้าครั้งสำคัญอีกประการหนึ่งของนครโฮจิมินห์ในวาระที่ผ่านมาคือการปฏิรูปสถาบัน การประกาศใช้และการบังคับใช้มติที่ 98 ว่าด้วยกลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ ควบคู่ไปกับมติที่ 222 ว่าด้วยศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ และมติที่ 188 ว่าด้วยรถไฟในเมือง ได้สร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยให้นครโฮจิมินห์สามารถมีบทบาทนำได้อย่างเต็มที่ นี่เป็นความพยายามที่ประสบความสำเร็จอย่างมาก แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากรัฐบาลกลางต่อนครโฮจิมินห์ โดยพิจารณาจากสิ่งที่นครโฮจิมินห์ได้บรรลุและกำลังดำเนินการอยู่
เขายังชี้ให้เห็นว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่นครโฮจิมินห์เผชิญในการพัฒนาเมืองคือการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินอย่างไม่มีประสิทธิภาพ นี่เป็นปัญหาที่เมืองพยายามแก้ไขมานานหลายทศวรรษแล้ว แต่ก็ยังไม่เห็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม
“เป็นเวลาหลายปีแล้วที่เราได้หารือเกี่ยวกับการก่อสร้างที่จอดรถใต้ดิน แต่ก็ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาพื้นที่สาธารณะ พื้นที่ทางวัฒนธรรม และการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดิน พื้นที่ยกระดับ และพื้นที่ดิจิทัล สิ่งเหล่านี้จะเป็นเสาหลักของเมืองอัจฉริยะที่ทันสมัยในอนาคต” ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าว
ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล เขากล่าวว่านครโฮจิมินห์กำลังเดินไปในทิศทางที่ถูกต้องในทั้งสามเสาหลัก ได้แก่ รัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล และเศรษฐกิจดิจิทัล รัฐบาลทั้งสองระดับกำลังดำเนินการด้านดิจิทัลอย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ในขณะเดียวกัน กิจกรรมการชำระเงิน การค้า บริการ และชีวิตทางสังคมได้เปลี่ยนไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลอย่างรวดเร็ว
ดร. ตรัน ดู ลิช ยกตัวอย่างว่า "ความแตกต่างที่เห็นได้ชัดที่สุดเมื่อเทียบกับช่วงต้นวาระคือ ตอนนี้ผู้คนในนครโฮจิมินห์คุ้นเคยกับการชำระเงินแบบไร้เงินสดและการสแกนคิวอาร์โค้ดในทุกที่ ตั้งแต่ซูเปอร์มาร์เก็ตไปจนถึงร้านอาหาร"
สำหรับภาคธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลได้กลายเป็นเรื่องของการอยู่รอด อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญอยู่ในขณะนี้คือการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและศูนย์ข้อมูล (บิ๊กดาต้า) ซึ่งต้องอาศัยความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการลงทุนในพลังงานสะอาดและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ยั่งยืน นครโฮจิมินห์กำลังเรียกร้องให้มีการลงทุนโครงการขนาดใหญ่ในด้านนี้ โดยมุ่งสู่โมเดล "การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล – การเปลี่ยนแปลงสีเขียว"
เขากล่าวว่า "เป้าหมายของเศรษฐกิจดิจิทัลที่คิดเป็น 30-40% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ไม่ใช่เพียงแค่ความปรารถนา แต่ตั้งอยู่บนพื้นฐานที่เป็นจริง ซึ่งเป็นผลมาจากการทำงานของภาคธุรกิจ ภาครัฐ และสังคม"
ตามที่ประธานสภาที่ปรึกษาการดำเนินการตามมติที่ 98 ของสมัชชาแห่งชาติกล่าวไว้ ด้วยวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในร่างรายงานทางการเมืองของรัฐสภา พร้อมด้วยระบบนโยบายและแผนปฏิบัติการสำหรับแต่ละภารกิจ ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นพื้นที่ก่อสร้างขนาดใหญ่ วางรากฐานสำหรับการพัฒนาใหม่ในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคม และเขตเมือง อย่างไรก็ตาม โครงร่างที่ชัดเจนของนครโฮจิมินห์ที่ทันสมัยพร้อมด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่ค่อนข้างสมบูรณ์ รวมถึงเครือข่ายรถไฟในเมือง ท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ ศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ และเครือข่ายเมืองอัจฉริยะ จะต้องใช้เวลาอย่างน้อย 10 ปีในการค่อยๆ ดำเนินการให้แล้วเสร็จ
“การพัฒนาระบบรถไฟฟ้าใต้ดิน เขตการค้าเสรี และศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ ล้วนอยู่ในช่วงเริ่มต้นเท่านั้น การวางผังเมืองทั้งหมดของนครโฮจิมินห์ใหม่จะต้องใช้เวลานาน ผมคาดหวังว่านครโฮจิมินห์จะเติบโตอย่างน้อยในอัตราเลขสองหลักในอีก 10 ปีข้างหน้า ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งหากนครโฮจิมินห์ต้องการรักษาบทบาทผู้นำและมีส่วนร่วมในการทำให้เวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วภายในปี 2045” ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าว
ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/khat-vong-cua-tphcm-giai-doan-moi-20251011135704438.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)