เมื่อไหร่ควรจัดโรงอาหารหรือครัวแบบไม่มีโปรเจกต์?

เอกสารหมายเลข 5907 ของกรมการคลังนครโฮจิมินห์ ว่าด้วยการเตรียมโครงการใช้ทรัพย์สินสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการรวมกลุ่มในหน่วยงานบริการสาธารณะ ได้ถูกส่งไปยังกรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ของเมือง รวมถึงคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ จากจุดนี้ ความกังวลของโรงเรียนรัฐบาลหลายแห่งเกี่ยวกับการจัดโรงอาหาร ที่จอดรถ โรงครัว ฯลฯ ได้รับการแก้ไขแล้ว

นักเรียนซื้อของที่โรงอาหารของโรงเรียนประถมศึกษาในนครโฮจิมินห์ในช่วงปีการศึกษาที่ผ่านมา

ในเอกสารข้างต้น กรมการคลังนครโฮจิมินห์ได้ระบุสาระสำคัญไว้ดังนี้ “หน่วยงานบริการสาธารณะสามารถจัดตั้งหรือเสนอราคาเลือกหน่วยงานที่มีหน้าที่ดำเนินกิจกรรมสนับสนุน (เช่น ที่จอดรถ โรงอาหาร ฯลฯ) เพื่อให้บริการตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงาน ในกรณีที่หน่วยงานดำเนินการประมูลเช่า (ทรัพย์สินสาธารณะไม่ได้ใช้งานเต็มประสิทธิภาพและเป็นไปตามข้อกำหนด 8 ประการที่กำหนดไว้ในมาตรา 55 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ) หน่วยงานต้องจัดทำโครงการและรายงานต่อหน่วยงานหรือบุคคลที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ”

ดังนั้น หน่วยบริการสาธารณะที่จัดตั้งตนเองหรือเสนอตัวเลือกหน่วยที่มีหน้าที่ดำเนินกิจกรรมเสริม (ที่จอดรถ โรงอาหาร ฯลฯ) เพื่อให้บริการการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของหน่วย จึงไม่จำเป็นต้องจัดเตรียมโครงการ

กรมการคลังนครโฮจิมินห์ยังกล่าวอีกว่า ได้รับและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการ 745/745 โครงการ เกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินสาธารณะเพื่อธุรกิจและให้เช่าของหน่วยงานบริการสาธารณะ (โครงการส่วนใหญ่ของหน่วยงานมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างโรงอาหารและที่จอดรถเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนในการใช้บริการสาธารณะและแกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ คนงาน ฯลฯ ของหน่วยงาน) ซึ่งส่งไปยังหน่วยงานเพื่อการวิจัยและดำเนินการ ปัจจุบันมีโครงการที่ได้รับการพิจารณาและอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แล้ว 5 โครงการ

กรมการคลังนครโฮจิมินห์ขอให้กรม สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ กำกับดูแลหน่วยงานบริการสาธารณะในสังกัด (หน่วยงานที่ได้จัดทำโครงการและได้รับความคิดเห็นจากกรมการคลังแล้ว) ทบทวน ดำเนินการดำเนินงานต่อไป และรายงานผลการดำเนินงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีการจัดองค์กรตนเองหรือเสนอตัวเลือกหน่วยงานที่มีหน้าที่ดำเนินกิจกรรมเสริม (ที่จอดรถ โรงอาหาร ฯลฯ) เพื่อให้บริการในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของหน่วยงาน: ขอให้หน่วยงานรายงานความคืบหน้าและผลการดำเนินการ ส่งไปยังหน่วยงานบริหารระดับสูง (แผนก สาขา ภาค คณะกรรมการประชาชนของเขตและตำบล) เพื่อสังเคราะห์ ส่งไปยังกรมการคลังเพื่อติดตาม สังเคราะห์ และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนของเมืองเมื่อได้รับการร้องขอ

“ในกรณีที่จะดำเนินโครงการใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจและการให้เช่าต่อไป ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำและศึกษาโครงการโดยยึดหลักกฎหมายและโครงร่างรายละเอียดในการพัฒนาโครงการของกรมการคลัง พร้อมทั้งรับฟังความคิดเห็นจากกรมการคลังเพื่อแก้ไขและดำเนินการให้แล้วเสร็จ (ต้องระบุให้ชัดเจนว่าโครงการใดได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้ว สิ่งใดไม่ได้รับการยอมรับ อธิบายเหตุผลที่เฉพาะเจาะจง ฯลฯ) จัดทำรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรส่งไปยังหน่วยงานบริหารระดับสูงเพื่อพิจารณา และจัดทำข้อคิดเห็นเพื่อส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนของเมืองเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ” กรมการคลังนครโฮจิมินห์แสดงความคิดเห็น

โรงอาหารของโรงเรียนในนครโฮจิมินห์ในสมัยเรียนก่อนๆ

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม สำนักงานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกเอกสารแจ้งคำสั่งของรองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเหงียน วัน ซุง เกี่ยวกับการอนุมัติโครงการใช้ทรัพย์สินสาธารณะในเมือง รวมถึงโรงอาหารและลานจอดรถโรงเรียน

นายเหงียน วัน ซุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวสรุปและสั่งการว่า “หน่วยงานบริการสาธารณะ โดยมุ่งเน้นที่ภาคการศึกษาและการฝึกอบรม ให้ดำเนินการบำรุงรักษาที่จอดรถและโรงอาหารต่อไปตามเอกสารแนวทางของ กระทรวงการคลัง ในเอกสารเผยแพร่ทางการเลขที่ 9757/BTC-QLCS ลงวันที่ 26 กันยายน พ.ศ. 2565 การเสนอราคาจะต้องดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใส โดยต้องมั่นใจในความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิง และสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร”

นายเหงียน วัน ซุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้มอบหมายให้กรมการคลัง ดำเนินการจัดระเบียบ ทบทวน และสอบสวนซ้ำโครงการที่หน่วยงานบริการสาธารณะส่งความเห็นเกี่ยวกับการประเมินมายังกรมการคลัง และกรมการคลังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการประเมินแล้ว แต่จนถึงขณะนี้ หน่วยงานต่างๆ ยังไม่ดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจต่อไป

โรงอาหารของโรงเรียนในเขต 12 นครโฮจิมินห์ในสมัยเรียนก่อนๆ

เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2565 กระทรวงการคลังได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 9757/BTC-QLCS เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการจัดตั้งสมาคมในหน่วยงานบริการสาธารณะ ดังต่อไปนี้

• กรณีหน่วยงานนำสถานที่ดังกล่าวมาใช้เป็นโรงอาหารหรือลานจอดรถเพื่อประกอบกิจการของหน่วยงาน ไม่ถือเป็นการนำทรัพย์สินของรัฐไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน หรือการสมาคม ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 56 มาตรา 57 และมาตรา 58 แห่งพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ และไม่ต้องจัดทำโครงการใดๆ
  
• กรณีทรัพย์สินของรัฐในหน่วยงานบริการสาธารณะที่ทางราชการได้โอน ลงทุน ก่อสร้าง หรือจัดซื้อเพื่อดำเนินภารกิจ ทางการเมือง ของหน่วยงานแล้ว แต่ในระหว่างการใช้งานมิได้ใช้ประโยชน์อย่างเต็มประสิทธิภาพและไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ 8 ประการที่กำหนดไว้ในมาตรา 55 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ให้หน่วยงานนั้นนำทรัพย์สินดังกล่าวไปใช้เพื่อกิจการ การให้เช่า การร่วมทุน การจัดตั้งสมาคม และต้องจัดทำโครงการรายงานให้หน่วยงานหรือผู้ที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจ

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2567 กระทรวงการคลังได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1347/BTC-NSNN เรื่อง การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐในหลายพื้นที่สำหรับนครโฮจิมินห์ โดยมีเนื้อหาดังต่อไปนี้:

ประเด็นที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์รายงานส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพย์สินของหน่วยงานต่างๆ เช่น โรงอาหารและที่จอดรถ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนในการใช้บริการสาธารณะและบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน... ภายในหน่วยงาน เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2017/ND-CP (ซึ่งขณะนี้กระทรวงการคลังกำลังยื่นต่อ รัฐบาล เพื่อพิจารณาและประกาศใช้ตามคำร้องเลขที่ 182/TTr-BTC ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2566) ได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อแยกกรณีที่ต้องจัดทำโครงการและกรณีที่ไม่จำเป็นต้องจัดทำโครงการให้ชัดเจน

ดังนั้น ในกรณีที่หน่วยบริการสาธารณะใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อดำเนินกิจกรรมสนับสนุนที่สนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของหน่วยโดยตรง (เช่น การจัดให้บริการอาหาร ที่จอดรถสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงานของหน่วย แขกที่เข้ามาทำธุรกรรม ทำงาน ฯลฯ) หน่วยไม่จำเป็นต้องจัดทำแผนใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การเช่า การร่วมทุน และการสมาคม

ที่มา: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm