ปัญหาการขาดแคลนบุคลากรด้านสัตวแพทย์ในระดับรากหญ้า

ในจังหวัดเหงะอาน ปัจจุบันการจัดการโรคระบาดในปศุสัตว์และการฉีดวัคซีนอยู่ในความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่จากแผนกเศรษฐกิจของตำบล แต่จำนวนบุคลากรและความเชี่ยวชาญที่จำกัดทำให้เกิดอุปสรรคหลายประการ

นายเหงียน ดินห์ เท รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลไดเว่ จังหวัด เหงะอาน กล่าวว่า หลังจากระบบการปกครองสองระดับเริ่มใช้บังคับอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ตำบลไดเว่ถูกจัดตั้งขึ้นโดยการรวมสามตำบล ได้แก่ ตำบลนามอาน ตำบลนามซวน และตำบลนามหลิง หลังจากการรวมกัน ตำบลไดเว่มีพื้นที่ธรรมชาติ 36.11 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรมากกว่า 24,000 คน ทำให้เป็นหนึ่งในตำบลที่มีประชากรมากที่สุดในจังหวัด

นายเหงียน ดินห์ เธ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลไดเว่ จังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า เจ้าหน้าที่แต่ละคนต้องรับผิดชอบงานที่หลากหลาย รวมถึงงานที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเชิงลึก เช่น การจัดการที่ดิน การก่อสร้างขั้นพื้นฐาน และการเลี้ยงสัตว์และสัตวแพทยศาสตร์ ภาพ: ดุยฮ็อก

นายเธกล่าวว่า ด้วยจำนวนประชากรจำนวนมาก การบริหารราชการในพื้นที่จึงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ขณะที่บุคลากรที่มีอยู่ยังไม่เพียงพอต่อความต้องการในทางปฏิบัติ

หลังจากที่ระบบการปกครองแบบสองระดับเริ่มใช้บังคับ นอกเหนือจากภารกิจที่เคยอยู่ภายใต้อำนาจของระดับตำบลแล้ว ภารกิจส่วนใหญ่ของรัฐบาลระดับอำเภอเดิมยังถูกกระจายอำนาจไปยังระดับตำบล ส่งผลให้ภาระงานเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในขณะเดียวกัน ปัจจุบันตำบลมีเพียงสองหน่วยงานเฉพาะทาง ได้แก่ กรม เศรษฐกิจ และกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคม จากเดิมที่มีมากกว่า 10 หน่วยงาน ดังนั้น เจ้าหน้าที่แต่ละคนจึงต้องรับผิดชอบหลายด้านที่แตกต่างกัน รวมถึงด้านที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเชิงลึก เช่น การจัดการที่ดิน การก่อสร้างขั้นพื้นฐาน และปศุสัตว์และสัตวแพทยศาสตร์

อีกหนึ่งปัญหาคือ ก่อนหน้านี้ หน่วยงานระดับตำบลเคยมีเจ้าหน้าที่สัตวแพทย์กึ่งมืออาชีพที่ได้รับการว่าจ้างตามสัญญา เพื่อสนับสนุนการจัดการโรคและการเลี้ยงปศุสัตว์ในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ตามนโยบายการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 154/2025/ND-CP ว่าด้วยการลดขนาดกำลังคน บุคลากรกลุ่มนี้จึงถูกเลิกจ้าง ดังนั้น ปัจจุบันงานจัดการโรคและการฉีดวัคซีนทั้งหมดในตำบลจึงส่วนใหญ่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญจากกรมเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นพนักงานพาร์ทไทม์เช่นกัน แต่ด้วยจำนวนบุคลากรและความเชี่ยวชาญที่จำกัด พวกเขาจึงประสบปัญหาหลายประการ

แม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมาย แต่ชุมชนท้องถิ่นได้พยายามอย่างมากในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดในปศุสัตว์ ทันทีที่รัฐบาลทั้งสองระดับเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เพียงหนึ่งวันต่อมา คือวันที่ 2 กรกฎาคม 2568 ก็เกิดการระบาดครั้งแรกในชุมชน เมื่อได้รับรายงานจากประชาชน คณะกรรมการประชาชนชุมชนได้ประสานงานกับศูนย์บริการ ทางการเกษตร เพื่อเก็บตัวอย่างไปตรวจ ซึ่งผลปรากฏว่าติดเชื้อโรคอหิวาต์แอฟริกันในสุกร

ภายใต้กรอบของระบบบริหารที่จัดตั้งขึ้นใหม่ เทศบาลได้ออกคำสั่งประกาศสถานการณ์โรคระบาดอย่างทันท่วงที พร้อมทั้งจัดตั้งคณะกรรมการควบคุม ทีมกำจัดเชื้อโรค และทีมฆ่าเชื้อโรค เพื่อควบคุมและจำกัดการแพร่กระจายของโรค เนื่องจากงบประมาณเริ่มต้นมีจำกัด เทศบาลจึงเสนอขอรับการสนับสนุนจากทางจังหวัดในรูปแบบของสารเคมีสำหรับฆ่าเชื้อโรค ซึ่งมีส่วนช่วยในการควบคุมการระบาดในพื้นที่

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามมาตรการป้องกันและควบคุมโรคก็ประสบกับความยากลำบากหลายประการ ประการแรก ปัจจุบันกรมเศรษฐกิจขาดแคลนบุคลากร ในขณะที่พวกเขาต้องมีส่วนร่วมโดยตรงในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การเฝ้าระวังและการทำลาย ไปจนถึงการให้คำแนะนำทางเทคนิค ซึ่งขัดขวางการจัดระเบียบความพยายามในการควบคุมโรค นอกจากนี้ การเสริมบุคลากรก็ไม่ทันท่วงทีเพื่อให้ตรงกับความต้องการในทางปฏิบัติ

แม้จะเผชิญกับความท้าทายมากมาย แต่ท้องถิ่นนี้ก็พยายามอย่างมากในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดในปศุสัตว์ ภาพ: ฮง แทม

นอกจากนี้ ปัจจุบันการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดเล็กมีสัดส่วนมากกว่า 60% ของผลผลิตปศุสัตว์ทั้งหมดในชุมชน ทำให้การจัดการโรคเป็นเรื่องที่ท้าทายยิ่งขึ้น ประชาชนส่วนใหญ่เลี้ยงปศุสัตว์ตามวิธีการดั้งเดิม โดยไม่ปฏิบัติตามมาตรการควบคุมโรคและมาตรการความปลอดภัยทางชีวภาพอย่างเคร่งครัด ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากต่อการแพร่ระบาดของโรค

นอกจากนี้ เนื่องจากปัญหาการขาดแคลนบุคลากร การดำเนินการด้านเอกสารและขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากโรคระบาดได้รับสวัสดิการจึงล่าช้ากว่ากำหนด

ในอนาคตอันใกล้นี้ ทางท้องถิ่นหวังว่าทางจังหวัดจะให้ความสำคัญกับการเสริมกำลังคนให้เพียงพอ และจัดตั้งศูนย์บริการสาธารณะโดยเร็ว เพื่อกำกับดูแลและเสริมสร้างศักยภาพบุคลากรจากหน่วยงานต่างๆ เช่น ศูนย์บริการการเกษตร ศูนย์วัฒนธรรม สำนักงานทะเบียนสิทธิการใช้ที่ดิน เป็นต้น เพื่อเป็นการสนับสนุนเจ้าหน้าที่ระดับตำบลในการปฏิบัติหน้าที่และปฏิบัติงานภาคสนามได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การให้ความสำคัญกับการสรรหาบุคลากรด้านสัตวแพทย์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมตั้งแต่เนิ่นๆ ถือเป็น "กุญแจสำคัญ" ในการช่วยเหลือตำบลไดเว้โดยเฉพาะ และจังหวัดเหงะอานโดยทั่วไป ให้สามารถควบคุมโรค ปกป้องปศุสัตว์ และสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิตให้กับประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

แหล่งที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/khoang-trong-nhan-luc-thu-y-co-so-d787551.html