ความเหลื่อมล้ำด้านทรัพยากรบุคคลด้านสัตวแพทย์ในระดับรากหญ้า

การจัดการโรคและการฉีดวัคซีนปศุสัตว์ในปัจจุบันดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของแผนกเศรษฐกิจประจำตำบล ในขณะที่แรงงานมีน้อยและความเชี่ยวชาญมีจำกัด ทำให้เกิดอุปสรรคมากมาย

นายเหงียน ดิญ เต รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลได่เว้ จังหวัด เหงะอาน กล่าวว่า หลังจากรัฐบาลสองระดับเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ตำบลได่เว้ได้ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมสามตำบล ได้แก่ นาม อังห์ นามซวน และนาม ลิญห์ หลังจากการรวมกันแล้ว ตำบลนี้มีพื้นที่ธรรมชาติ 36.11 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 24,000 คน กลายเป็นหนึ่งในตำบลที่มีประชากรมากที่สุดในจังหวัด

นายเหงียน ดิญ เต รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลได่เว้ จังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า เจ้าหน้าที่แต่ละคนต้องปฏิบัติหน้าที่ในหลายสาขาพร้อมกัน รวมถึงสาขาที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เช่น ที่ดิน การก่อสร้างพื้นฐาน การเลี้ยงสัตว์ และสัตวแพทย์ ภาพ: ดุย ฮ็อก

นายเธ กล่าวว่า เนื่องจากมีประชากรจำนวนมาก การบริหารจัดการของรัฐในพื้นที่จึงประสบความยากลำบากมากมาย ในขณะที่บุคลากรที่มีอยู่ในปัจจุบันยังขาดแคลนเมื่อเทียบกับความต้องการในทางปฏิบัติ

หลังจากเริ่มใช้รูปแบบการบริหารราชการสองระดับ นอกจากภารกิจที่เดิมอยู่ภายใต้อำนาจของส่วนราชการระดับตำบลแล้ว ภารกิจส่วนใหญ่ของส่วนราชการระดับอำเภอเดิมก็ถูกกระจายอำนาจมายังส่วนราชการระดับตำบล ทำให้ภาระงานเพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะเดียวกัน ปัจจุบันส่วนราชการระดับตำบลมีหน่วยงานเฉพาะทางเพียงสองหน่วยงาน คือ หน่วยงาน เศรษฐกิจ และหน่วยงานสังคมและวัฒนธรรม แทนที่จะมีหน่วยงานและสำนักงานมากกว่า 10 หน่วยงานเช่นเดิม ดังนั้น แต่ละหน่วยงานจึงต้องรับผิดชอบงานหลายสาขาพร้อมกัน รวมถึงสาขาที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง เช่น ที่ดิน การก่อสร้างพื้นฐาน การปศุสัตว์ และสัตวแพทย์

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือ ก่อนหน้านี้ หน่วยงานระดับตำบลมีเจ้าหน้าที่สัตวแพทย์พาร์ทไทม์ที่ได้รับสัญญาจ้างให้สนับสนุนการจัดการโรคและการทำปศุสัตว์ในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ตามนโยบายการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 154/2025/ND-CP เกี่ยวกับการปรับปรุงระบบเงินเดือน หน่วยงานนี้ได้ยุติการดำเนินงานแล้ว ดังนั้น ปัจจุบัน งานจัดการโรคและการฉีดวัคซีนทั้งหมดในตำบลจึงดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญจากกรมเศรษฐกิจเป็นหลัก ขณะที่หน่วยงานมีน้อยและมีความเชี่ยวชาญจำกัด จึงประสบปัญหาหลายประการ

แม้จะมีความยากลำบากมากมาย แต่ชุมชนแห่งนี้ก็ยังคงพยายามอย่างเต็มที่ในการป้องกันและควบคุมโรคในฟาร์มปศุสัตว์ ทันทีที่รัฐบาลสองระดับเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เพียงหนึ่งวันต่อมา ในวันที่ 2 กรกฎาคม 2568 การระบาดครั้งแรกก็เกิดขึ้นในชุมชน เมื่อได้รับข้อมูลจากประชาชน คณะกรรมการประชาชนประจำชุมชนได้ประสานงานกับศูนย์บริการ การเกษตร เพื่อเก็บตัวอย่างไปตรวจหาเชื้อ ผลปรากฏว่าพบโรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกรเป็นบวก

ในบริบทของกลไกรัฐบาลชุดใหม่ที่กำลังดำเนินงานอยู่ เทศบาลได้ออกประกาศสถานการณ์การระบาดอย่างรวดเร็ว พร้อมทั้งจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการ ทีมทำลาย และทีมฆ่าเชื้อเพื่อควบคุมและจำกัดการแพร่ระบาดของโรค เนื่องจากงบประมาณเริ่มต้นมีจำกัด เทศบาลจึงเสนอและได้รับการสนับสนุนจากจังหวัดให้จัดหาสารเคมีสำหรับใช้ในการฆ่าเชื้อ ซึ่งมีส่วนช่วยในการควบคุมการระบาดในพื้นที่

อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานป้องกันและควบคุมโรคระบาดก็ประสบปัญหาหลายประการ ประการแรกคือ บุคลากรของกรมเศรษฐกิจกำลังขาดแคลน ขณะเดียวกันก็ต้องมีส่วนร่วมโดยตรงในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การติดตาม การทำลาย ไปจนถึงการให้คำแนะนำทางเทคนิค ทำให้การบริหารจัดการป้องกันโรคระบาดประสบกับอุปสรรคมากมาย ในกระบวนการปฏิบัติงาน ทรัพยากรบุคคลยังไม่ได้รับการเสริมกำลังให้เพียงพอต่อความต้องการในทางปฏิบัติ

แม้จะมีความยากลำบากมากมาย แต่ท้องถิ่นก็ยังคงพยายามอย่างเต็มที่ในการป้องกันและควบคุมโรคในฟาร์มปศุสัตว์ ภาพ: ฮ่องถัม

นอกจากนี้ อัตราการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดเล็กในชุมชนปัจจุบันคิดเป็นกว่า 60% ทำให้การจัดการโรคยิ่งยากลำบากยิ่งขึ้น ประชาชนยังคงเลี้ยงปศุสัตว์ตามนิสัยเดิม ไม่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนการควบคุมโรคและความปลอดภัยทางชีวภาพอย่างเคร่งครัด จึงทำให้ความเสี่ยงต่อการแพร่ระบาดของโรคควบคุมได้ยาก

นอกจากนี้ เนื่องจากขาดแคลนบุคลากร การจัดทำเอกสารและขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดได้จึงไม่ทันเวลา

ในอนาคตอันใกล้นี้ ท้องถิ่นหวังว่าจังหวัดจะให้ความสำคัญกับการเสริมทรัพยากรมนุษย์ให้เพียงพอ และในเวลาเดียวกัน จัดตั้งศูนย์บริการสาธารณะในเร็วๆ นี้ เพื่อกำกับดูแลและเพิ่มทรัพยากรมนุษย์จากหน่วยงานต่างๆ เช่น ศูนย์บริการด้านการเกษตร ศูนย์วัฒนธรรม สำนักงานทะเบียนสิทธิการใช้ที่ดิน ฯลฯ โดยให้การสนับสนุนแก่เจ้าหน้าที่ระดับตำบลในการปฏิบัติงานวิชาชีพและงานภาคสนาม

การให้ความเอาใจใส่ตั้งแต่เนิ่นๆ ในการเพิ่มบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านสัตวแพทย์ ถือเป็น "กุญแจสำคัญ" ที่จะช่วยให้ตำบลไดเว้โดยเฉพาะ และจังหวัดเหงะอานโดยทั่วไป ควบคุมโรคระบาด ปกป้องปศุสัตว์ และสร้างความมั่นคงในการดำรงชีพของประชาชน

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/khoang-trong-nhan-luc-thu-y-co-so-d787551.html