เช้าวันแรกของปีใหม่ พ.ศ. 2567 ผู้นำรัฐบาลได้ออกคำสั่งให้เริ่มการก่อสร้างโครงการ PPP ทางด่วนดงดัง-จ่าลิงห์ ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 14,000 พันล้านดองในระยะที่ 1 ทางด่วนดงดัง-จ่าลิงห์ยังเป็นโครงการ PPP แรกที่เริ่มการก่อสร้างสำหรับโครงการนำร่องนี้ โดยได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลสูงถึง 70% ตามมติของ รัฐสภา
ทางด่วนดงดัง-จ่าหลินเริ่มก่อสร้างหลังจากเผชิญอุปสรรคมานานหลายปี
ตามที่ผู้ลงทุนทางด่วน Dong Dang - Tra Linh กล่าวไว้ การดำเนินการดังกล่าวจะเป็นหลักฐานในการแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาโครงการ PPP เป็นเวลาหลายปี เพื่อดำเนินการโครงการสำคัญที่ยากลำบากต่อไปในอนาคต
ก่อนหน้านี้ โครงการส่วนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ จำนวน 5 โครงการ ในช่วงปี 2560-2563 ตามรูปแบบ PPP จะต้องถูกแปลงเป็นโครงการลงทุนภาครัฐ ทำให้เหลือโครงการที่ต้องดำเนินการตามรูปแบบ PPP เพียง 3 โครงการเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม ในปี 2567 จะมีการส่งเสริม "โครงการขนาดใหญ่" ในรูปแบบ PPP อีกหลายโครงการให้ดำเนินการ เช่น ทางด่วนสาย Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong...
กระทรวงคมนาคมระบุว่ามีโครงการลงทุนภายใต้ระบบ PPP จำนวน 16 โครงการ นอกจากโครงการที่แล้วเสร็จและดำเนินการแล้ว 4 โครงการ (รวมถึงโครงการ บั๊กซาง -ลางเซิน, โครงการกว๋างนิญ-ไฮฟอง, โครงการฮาลอง-วันดอน, โครงการวันดอน-มงกาย) แล้ว ยังมีโครงการที่ได้รับอนุมัตินโยบายการลงทุนอีก 5 โครงการ และโครงการที่อยู่ระหว่างการจัดทำนโยบายการลงทุนอีก 7 โครงการ
ภายใต้บริบทของทรัพยากรสาธารณะที่มีจำกัด การปลดล็อกทรัพยากร PPP สำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งคาดว่าจะช่วยเร่งการลงทุนในโครงการทางด่วน โดยบรรลุเป้าหมายการสร้างทางด่วน 3,000 กม. ภายในปี 2568 ตามที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้
ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม ระบุว่า ตัวเลขระยะทางของทางหลวงที่สร้างขึ้นในช่วง 3 ปีที่ผ่านมานั้นน่าทึ่งและมีความหมายอย่างยิ่ง ด้วยกลยุทธ์การลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ไม่ใช่แค่ทางหลวงเท่านั้น แต่ยังช่วยขจัดปัญหาคอขวดต่างๆ ในอุตสาหกรรมการบินและท่าเรือด้วยวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ภูมิภาคเศรษฐกิจหลักเท่านั้นที่ได้รับประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานการเชื่อมต่อที่ได้รับการปรับปรุง แต่ยังรวมถึงภูมิภาคภูเขาทางตอนเหนือที่ด้อยโอกาสและจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่ได้รับการลงทุนอย่างแข็งแกร่งอีกด้วย ซึ่งสร้างแรงขับเคลื่อนที่ยิ่งใหญ่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคเหล่านี้
“ปี 2567 จะยังคงเป็นปีที่ยากลำบากเช่นเดียวกับปี 2566 ที่เศรษฐกิจโลกยังคงไม่มั่นคงและสถานะทางการเงินของวิสาหกิจภายในประเทศยังคงจำกัด อย่างไรก็ตาม แทนที่จะให้ความสำคัญกับการเติบโตของ GDP ในระยะสั้นมากเกินไป จำเป็นต้องเตรียมความพร้อมสำหรับการเติบโตในระยะยาว ซึ่งรัฐบาลกำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้ ไม่ว่าจะเป็นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง การเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ การปฏิรูปสถาบัน... กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากเรามุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาคอขวด รวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน ก็จะช่วยส่งเสริมการเติบโตของเศรษฐกิจในระยะยาว” ดร.เทียน กล่าว
เน้นย้ำโครงสร้างพื้นฐาน “คอขวด”
นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ปี 2566 เป็นปีแห่งความก้าวหน้าด้านการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งมากมาย โดยปี 2566 เริ่มต้นด้วยการวางศิลาฤกษ์โครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะตะวันออก 12 โครงการ ระยะปี 2564-2568 ระยะทาง 729 กิโลเมตร พร้อมกัน นับเป็นครั้งแรกที่มีการวางศิลาฤกษ์โครงการพร้อมกันทั่วประเทศ
สะพานหมีถวน 2 เตรียมเปิดใช้ปลายปี 2566
ตลอดทั้งปีมีการริเริ่มโครงการคมนาคมขนส่งขนาดใหญ่ 26 โครงการ ในจำนวนนี้ 12 โครงการเป็นโครงการส่วนประกอบของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก (ระยะที่ 2) โครงการทางด่วนสายตะวันออก-ตะวันตก และโครงการวงแหวนรอบนอกเมืองในฮานอยและโฮจิมินห์
เฉพาะปีที่แล้ว ภาคขนส่งได้ดำเนินโครงการไปแล้ว 20 โครงการ รวมถึงโครงการทางด่วน 9 โครงการ ความยาวรวมกว่า 475 กม. ทำให้ทางด่วนที่ดำเนินการทั่วประเทศมีความยาวรวม 1,892 กม.
จากเงินลงทุนที่วางแผนไว้กว่า 55,000 พันล้านดองในปี 2565 รัฐบาลได้จัดสรรเงินลงทุน 94,000 พันล้านดองภายในปี 2566 กระทรวงคมนาคม หากรวมเงินลงทุนเพื่ออาชีพทางเศรษฐกิจ 19,900 พันล้านดอง ในปี 2566 ภาคขนส่งจะต้องเบิกจ่ายสูงถึง 114,000 พันล้านดอง นับเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในบริบทที่อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐและเอกชนค่อนข้างล่าช้า
เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณ ผู้นำกระทรวงคมนาคมกำหนดให้โครงการที่มีรายจ่ายต่ำต้องปรับสมดุลใหม่เป็นโครงการที่มีรายจ่ายสูงทันที สำหรับโครงการที่มีรายจ่ายล่าช้าเป็นเวลานาน หัวหน้านักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการต้องรับผิดชอบ ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2566 กระทรวงคมนาคมได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้ว 90% ของแผน และคาดว่าจะบรรลุเป้าหมาย 95% ของแผนภายในสิ้นปีงบประมาณ (มกราคม 2567)
ที่น่าสังเกตคือ ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2566 มีการกระจายอำนาจโครงการทางด่วนให้หน่วยงานท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ถึง 25 โครงการ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจทั้งหมดให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง กำลังดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลที่ว่า “สิ่งใดที่หน่วยงานท้องถิ่นสามารถทำได้ ก็ให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ”
ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 6 รัฐบาลได้อนุมัติแผนการเสนอญัตติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างถนน ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในสถาบันต่างๆ ที่ช่วยขจัดอุปสรรคในโครงการจราจร และทำให้งบประมาณแผ่นดินสามารถจัดสรรงบประมาณลงทุนได้เกิน 50% ตามที่กฎหมายว่าด้วยความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนกำหนด
ในปี พ.ศ. 2567 ตามแผน กระทรวงคมนาคมจะดำเนินโครงการทางด่วนสองโครงการให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งาน ได้แก่ โครงการเดียนเชา - ไบ่โวต และโครงการกามลัม - วินห์ห่าว ซึ่งจะทำให้จำนวนทางด่วนที่เปิดใช้งานรวมเป็น 2,021 กิโลเมตร ขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นจะจัดทำเอกสารเพื่อเริ่มการก่อสร้างโครงการทางด่วน 11 โครงการที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานท้องถิ่น
กระทรวงคมนาคม ยังมุ่งมั่นอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ เร่งรัดเตรียมการลงทุนเส้นทางรถไฟสำคัญๆ เช่น นครโฮจิมินห์-กานเทอ เบียนฮวา-หวุงเต่า ลองแถ่ง-ทูเถียม หล่าวกาย-ฮานอย-ไฮฟอง
ในปี 2566 การขนส่งจะฟื้นตัว และโครงสร้างส่วนแบ่งการตลาดจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยการขนส่งทางน้ำและทางรางจะเติบโตขึ้น ซึ่งจะแบ่งปันแรงกดดันให้กับการขนส่งทางถนน
หลังจากขาดทุนมาหลายปี บริษัทการรถไฟเวียดนามมีรายได้สุทธิเกือบ 2,050 พันล้านดองใน 3 ไตรมาสของปี 2566 โดยมีกำไรหลังหักภาษีจากการขนส่งสูงกว่าแผน นอกจากนี้ การรถไฟยังได้จัดตั้งสถานีขนส่งระหว่างประเทศที่สถานีแกบ (บั๊กซาง) เพื่อส่งสินค้าจากสถานีซงแถน จังหวัดบิ่ญเซือง ไปยังประเทศจีน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)