ร่างกฎหมายฉบับนี้คาดว่าจะสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมวัฒนธรรมสมัยใหม่ ซึ่งจะช่วยให้วัฒนธรรมเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาประเทศ
หนึ่งในประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้คือกลไกในการดึงดูดทรัพยากรการลงทุน ดังนั้น โครงการลงทุนภาครัฐ โครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) หรือโครงการลงทุนภายใต้กฎหมายการลงทุนในด้านวัฒนธรรมและกีฬา หากจำเป็นต้องดำเนินการทันทีตามคำสั่งของ คณะกรรมการกรมการเมือง สำนักเลขาธิการพรรคกลาง หรือคณะกรรมการพรรครัฐบาล แม้ว่าจะยังไม่ได้รวมอยู่ในแผนงาน ก็ยังคงได้รับอนุญาต นี่ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นเพื่อลดความล่าช้าของนโยบายและสร้างเงื่อนไขให้โครงการสำคัญๆ สามารถดำเนินการได้เร็วขึ้น
ในระดับท้องถิ่น สภาประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการลงทุนระยะกลางเพิ่มเติมในด้านวัฒนธรรมและ กีฬา ตลอดจนปรับแผนการใช้ที่ดินที่ได้รับอนุมัติแล้วโดยไม่ต้องรอช่วงเวลาการปรับปรุงครั้งต่อไป นอกจากนี้ ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดิน และการให้เช่าที่ดินก็ได้รับการปรับปรุงให้ง่ายขึ้นด้วย กฎระเบียบนี้มีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหา "คอขวด" ด้านความพร้อมของที่ดิน ซึ่งเป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาสถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬา และพื้นที่สร้างสรรค์ในปัจจุบัน
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดต้องจัดสรรที่ดินอย่างเพียงพอสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัฒนธรรมและกีฬา ตลอดจนการพัฒนาคลัสเตอร์นวัตกรรมทางวัฒนธรรมและเขตอุตสาหกรรม สำหรับโครงการระดับชาติ โครงการที่มีมาตรฐานเทียบเท่าระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ หรือโครงการที่จัดงานสำคัญ กลไกการดำเนินงานได้รับการออกแบบโดยมีลักษณะเฉพาะ ได้แก่ การอนุญาตให้ดำเนินการวางแผนและเริ่มก่อสร้างพร้อมกับการอนุมัติการลงทุน และการใช้วิธีการคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ นี่เป็นก้าวสำคัญในการเร่งการลงทุน ตอบสนองความต้องการของการแข่งขัน และการบูรณาการในระดับนานาชาติ
นอกจากนี้ ร่างมติยังเสนอมาตรการพิเศษมากมายเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางสังคมและส่งเสริมอุตสาหกรรมวัฒนธรรม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในภาควัฒนธรรมและความบันเทิงจะได้รับอัตราภาษีและค่าธรรมเนียมพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าและบริการทางวัฒนธรรมหลายประเภท เช่น นิทรรศการ การแสดงศิลปะ ภาพยนตร์ และกิจกรรมกีฬา จะเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเพียง 5% ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการพัฒนาตลาดโดยตรง
จากมุมมองเชิงปฏิบัติ การร่างมติฉบับนี้คาดว่าจะช่วยแก้ไข "อุปสรรคทางกฎหมาย" ที่มีมายาวนานในภาควัฒนธรรม ตัวอย่างที่สำคัญคือการมีอยู่ของพื้นที่ทางวัฒนธรรมสร้างสรรค์ ซึ่งเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญภายในระบบนิเวศของอุตสาหกรรมวัฒนธรรม แต่ยังขาดสถานะทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง ปัจจุบัน พื้นที่เหล่านี้ต้องได้รับการ "ระบุ" ภายใต้รูปแบบต่างๆ เช่น ธุรกิจในครัวเรือน บริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชน ในขณะที่กิจกรรมของพวกเขาส่วนใหญ่เป็นไปเพื่อการกุศล การศึกษา หรือเพื่อชุมชน
การขาดความสอดคล้องกันนี้อาจนำไปสู่ผลเสียหลายประการ พื้นที่สร้างสรรค์ยังคงต้องปฏิบัติตามภาระภาษีเช่นเดียวกับธุรกิจทั่วไป ในขณะที่รายได้มีจำกัด และกิจกรรมบริการชุมชนหรือความร่วมมือกับภาครัฐหลายแห่งได้รับค่าตอบแทนต่ำกว่าราคาตลาด ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมาก และอาจขัดขวางการดำรงอยู่และการพัฒนาของรูปแบบสร้างสรรค์เชิงทดลอง ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการบ่มเพาะแนวคิดใหม่และพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีความคิดสร้างสรรค์
คาดว่าร่างมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม เมื่อได้รับการอนุมัติ จะสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม โปร่งใส และยืดหยุ่นมากขึ้น เมื่ออุปสรรคต่างๆ ถูกขจัดออกไป การลงทุนเปิดเสรี และภาคเอกชนและชุมชนสร้างสรรค์เข้ามามีส่วนร่วม วัฒนธรรมจะกลายเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเติบโตและยกระดับสถานะของประเทศอย่างเป็นบวก
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-nguon-luc-de-phat-trien-van-hoa-post848743.html
การแสดงความคิดเห็น (0)